鳌委办〔2020〕49号

各社区党委、管委会，镇属各有关单位，驻鳌各有关部门：

《鳌江镇美丽城镇长效机制建设实施方案》已经镇委、镇政府研究通过，现印发给你们，请结合实际,认真贯彻执行。

中共鳌江镇委办公室       鳌江镇人民政府办公室

2020年9月28日

（此件公开公布）

鳌江镇美丽城镇长效机制建设实施方案

为高质量推进城乡融合发展，改善城镇生产生活生态环境，加快美丽鳌江建设，促进鳌江镇风貌提升和风貌管理的长效化、制度化、常态化、全域化，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,围绕深入实施“八八战略”、协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略,按照以人为本、融合发展、统筹兼顾、彰显特色、改革统领、久久为功的原则,通过各责任单位各司其职、各尽其责，群策群力,努力建设功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的美丽城镇,创新城乡融合体制机制，实现城乡融合高质量发展，加快形成美丽鳌江新格局。

二、建立长效机制领导小组

为综合协调美丽城镇环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌和城镇安全等相关条线工作，成立鳌江镇美丽城镇建设长效机制领导小组。

组      长: 何占宇

第一副组长：林宝宽

副  组  长: 项显楚（常务）  黄喜讯  徐星星  陈  凡

林小敏  陈积取  周云峰  陈登清  叶长鸽

成员单位:党政综合办公室一室、党政综合办公室二室、党建办公室一室、党建办公室二室、城乡建设服务中心一科、城乡建设服务中心二科、城乡建设服务中心三科、新区建设项目前期办、文化旅游健康体育服务中心、联合审批局、应急管理中心一科、环卫所、经济发展办、社会事务办公室一室、社会事务办公室二室、农业公共服务中心一科、三改一拆办、财政办、综合信息指挥室一室、四个平台、新区工业发展办、团委、纪委、工会、妇联，古鳌社区、雁门社区、下厂社区、墨城社区、务垟社区、西塘社区、塘川社区、钱仓社区、梅溪社区、梅源社区，国土分局、国税分局、住建分局、市监分局、环保分局、鳌江学区、供电分局、交警二中队、执法中队、自来水分公司

领导小组下设办公室（设在社会事务办一室），项显楚兼任办公室主任，李敬、章建琦、王志峰、冯方勇、应小丹、何新民、缪金珠、毛定染为办公室副主任。办公室主要负责落实美丽城镇长效机制建设的决策部署，承担美丽城镇长效机制建设领导小组的日常工作，负责实施美丽城镇长效机制建设的组织、计划、指导、协调、实施、巡查等工作。

三、工作举措及责任分工

（一）建立镇容镇貌长效管理机制

1、加强市政设施和绿化管理维护。制定落实市政设施及绿化管理维护巡查方案，及时掌握道路、管网、隔离带等市政设施运行状况及绿化生长状况，加强日常巡查和实时检修，确保城镇主、次干道路面与人行道铺装无破损、坑洼现象，绿化地块土地无裸露、绿化无枯萎、杂草、乱枝现象。（责任单位：城乡建设服务中心一科、城乡建设服务中心二科）

2、加强沿街立面风貌管控。主要道路设置户外广告和标志标识，应按照有关规定办理审批手续。加强室外空调设施管控，主干道室外空调机位设置保持安全、规范、有序，空调线架设保持统一、线路整齐规范，沿外墙柱放置空调外机须加装安全防护措施，确保行人通行安全和正常通行。加强店招门牌管控，保持主要街道沿街店招门牌整齐规范，色彩、尺度、风格与街容街貌相协调。加强电子显示牌、灯箱等户外设施管控，保持整洁有序、设施完好，与街容街貌相协调。（责任单位：执法中队）

3、加强历史文化保护管理。有效保护利用镇域内的文物建筑、历史建筑、传统民居或其他物质文化遗存，有效保护古桥古树、老街老宅等，保持历史街区传统风貌特色。注重传统民居和老厂房的保护与利用，制定并实施民间工匠、非遗项目代表性传承人扶持政策和传统工艺、工法保护措施。（责任单位：文化旅游健康体育服务中心、城乡建设服务中心二科）

4、加强建设工地管理。制定实施建设工地包干负责制，加大巡查力度，定期检查；督促施工单位落实规范化管理，无噪音扰民、扬尘污染、装载石沙裸露、竣工后建材遗弃等问题；加强工地文明施工管理，建筑工地围墙围挡美化。（责任单位：执法中队、社会事务办公室一室）

5、实施小区管理提升长效治理机制。加强小区基础设施管理。落实小区基础设施维修维护，确保楼道墙面、灯、窗、消防设施无破损缺失、绿化无缺失枯萎、无乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画和乱晒乱养现象；开展小区车库、车棚违规居住和经营现象的整治，实施常态化保洁，开展垃圾分类收集，确保小区净化美化。（责任单位：住建分局、各社区）

6.提升园林绿化水平。绿化养护技术措施基本完善，植物配置基本合理，裸露土地不明显。园林树木树冠基本正常，修剪及时。开展植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，应采用地域性的树种和绿植，按四季观赏性合理搭配组合，突出植物的季相变化和地方特色。公园绿地、公共绿地、街头绿地、道路两旁绿化带应定期养护，栏杆、路灯、井盖和牌示等园林设施经常维护保持完整。（责任单位：城乡建设服务中心二科）

（二）实施城镇秩序规范长效管理机制

1、加强交通秩序管理。建立交通网格化责任机制，开展常态化督查巡查，保持严查严管的高压态势，严格整治交通违法行为；加强对主次干道、背街小巷、交通路口、中小学、农贸市场周边等重点区域的交通秩序整治与管理。（责任单位：交警二中队、四个平台）

2、完善交通管理设施。加强行政区域内部挖潜，推进停车场规划建设，新增机动车停车位和非机动车停车框；继续推进机动车违停抓拍和斑马线礼让行人抓拍系统建设和维护。（责任单位：交警二中队、城乡建设服务中心三科）

3、加强经营秩序管理。规范沿街商户经营秩序。从事车辆清洗或维修的店铺，应保持周围环境整洁，不应有污水外流或向外洒落废弃物现象，建立健全镇网格管理机制，全面细化落实包干管理责任，采取疏堵结合，对占道经营等问题进行综合治理，劝导群众入市入店经营，实现集镇道路整洁畅通；规范店铺装修和广告设置，实现美化净化。（责任单位：执法中队、四个平台）

4、加强农贸市场管理。严格市场保洁和摊位管理，确保无乱堆乱放、出柜经营、堵塞消防通道和熟食店员工操作不规范行为。（责任单位：市监分局）

5、整治提升电力通讯设施。按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，规范户外线缆架设。不同权属单位的管线应采取分色标记、挂牌等方式明确区分。各权属单位应定期安排人员检查维护，排除隐患。废弃杆管、线缆由相应权属单位负责拆除。杆路新建应“多杆合一”，对已有功能单一、布设分散的路灯杆、电力杆（塔）、监控杆、广告牌等应在满足技术要求的前提下逐步实现整合。（责任单位：城乡建设服务中心一科、城乡建设服务中心三科）