为深入贯彻落实党的十九大精神和省市县“最多跑一次” 改革工作部署，加快推进服务型政府建设，健全基层“互联网+政务服务”体系，提升基层政务服务标准化水平，为群众企业提供更加高效便捷规范的服务，根据《温州市基层政务服务标准化提升工作方案》精神，结合我县实际，制定本工作方案。

—、总体目标

坚持以人民为中心的改革理念，以建设“便民、高效、 廉洁、规范”的基层政务服务中心为目标，大力开展基层政务服务“五大标准化再提升”行动，推动政务服务下沉基层， 探索服务网络向乡镇、村（社区）延伸，力争今年打造出10个标准化乡镇行政服务中心和10个标准化村（社区）便民服务中心，建成若干个优质示范的乡镇行政服务中心和优质示范的村（社区）便民服务中心，引领带动全县基层政务服务水平的整体提升，为浙江新时代“重要窗口”建设助力添彩，努力成为“重要窗口”的最美风景，让群众就近能办、多点可办、少跑易办，切实提升群众改革的获得感、幸福感。

二、主要任务

（一）政务服务事项标准化再提升。按照“统一规范、应纳尽纳”的工作要求建立基层政务服务事项清单管理制度，提髙基层群众办事便捷度。

1.厘清事项目录。根据法律、法规的要求参照省民生事项目录库并结合工作实际和群众需求，推进事权下放和窗口下沉，进一步厘清可在乡镇、村（社区）办理的政务服务事项目录以及便民利企“一件事“目录，明确办理的具体路径。

2.统一办理标准。对政务服务事项基本信息、办事指南信息进行标准化梳理，编制统一的办事指南模板，明确申报的材料、办理流程及办理的时限等，让群众企业一目了然、明白办事。对于高频事项，统一印制“办事须知卡片”，方便群众拿取查阅。

3.规范办事系统。全面推进和运用浙江省政务服务 2.0建设，做好标准化事项配置及应用工作，确保乡镇、村（社区）窗口工作人员能够通过统一系统收件和出件。

（二）实体办事大厅标准化再提升。按照“便民髙效，应进必进”的工作要求，结合政务服务2.0建设，落实分类实施的原则，不断加强基层办事大厅软硬件建设。

4.统一场地标准。以满足事项、人员进驻和办公需求为底线，通过新建、改（扩）建、租赁等方式，建成“一站式”政务服务中心，加强办公服务设施和智能化服务设施的优化配置，统一标识标志，打造政务“新大厅”，实现线上线下融合和业务协同，提升用户体验感。

5.统一进驻要求。按照“两集中两到位”要求，乡镇所有政务服务事项要全部集中到政务服务中心办理；基层站所服务事项和窗口都要入驻政务服务中心。

6.统一窗口设置。优化“综合窗口+专业窗口”设置模式，凡涉及单一部门的办件量较大且与其他事项无关联的即办件或受理专业性强的事项，须设置“专业窗口”由部门派专人进驻；常住人口 10 万人以上的乡镇，要设置“专业窗口”；对于按区域设置派驻机构的，如公安、自然资源、税务等部门，应在所驻中心乡镇行政服务中心设立相关办事“专业窗口”；凡涉及多个部门、办件量少或专业性不强的事项，设立“综合服务窗口”，同时采取受理端口延伸、定期巡回办理、授权代办相结合的方式提供服务。

（三）业务办理模式标准化再提升。以企业群众就近能办、多点可办、少跑易办为目标，推行“四办”服务模式，加快打造线上线下相结合的基层政务服务体系。

7.推行智能“秒办”。积极优化业务流程，探索推出一批智能“秒办”和“无感申报”事项。进一步深化“一窗受理、集成服务”改革，依托政务服务2.0建设，做到窗口人员到位、窗口授权到位、服务路径到位，实现基层群众网上掌上办事为常态、线下现场办理兜底的服务模式。

8.推行线上“好办”。按照网上掌上“能办”向“好办”转变的要求，乡镇、村（社区）行政（便民） 服务中心优化网上办、掌上办等智能设备的布局，配置自助服务电脑、打印机、高拍仪等设备，加强引导辅助力量配置，强化宣传力度提升知晓度，有效提高“网办”“掌办”办结率。

9.推行就近“自助办”。按照“就近办、随时办”的要求，梳理民生事项和企业事项，推进“瓯e办”自助服务终端拓面增项，适当调整现有布局，不断优化操作界面，加大宣传和引导力度，切实提升“瓯 e办” 24小时对外开放率和办理率。在中心，配置“瓯e 办”引导员，协助群众企业顺利完成“自助办”。