各有关单位：

为深入贯彻落实《浙江省天然气体制改革方案》和《浙江省建设厅关于推进城镇燃气改革的实施意见》等文件精神，加快推进平阳县管道燃气基础设施建设，强化安全保障，提升服务质量，保障用户利益，优化营商环境，根据《关于开展全省管道燃气特许经营评估工作的通知》和《浙江省管道燃气特许经营评估管理办法》，制定本方案。

平阳县综合行政执法局

2020年10月20日

（此件公开发布）

平阳县管道燃气特许经营评估工作实施方案

为深入贯彻落实《浙江省天然气体制改革方案》和《浙江省建设厅关于推进城镇燃气改革的实施意见》等文件精神，加快推进平阳县管道燃气基础设施建设，强化安全保障，提升服务质量，保障用户利益，优化营商环境，根据《关于开展全省管道燃气特许经营评估工作的通知》和《浙江省管道燃气特许经营评估管理办法》，制定本方案。

一、基本情况

平阳县现有城镇管道燃气企业2家，分别是平阳县天然气有限公司和平阳县福领天然气有限公司。平阳县福领天然气有限公司特许经营范围是平阳县昆阳镇和鳌江镇（2007年特许经营协议划定的昆阳、鳌江两镇区域），平阳县天然气有限公司特许经营范围是平阳县全县域（2016年特许经营协议划定的平阳县全县域除平阳县福领天然气有限公司2007年特许经营协议划定的昆阳、鳌江两镇区域以外）。

2007年5月27日，原平阳县规划建设局与深圳市中油天然气管网发展有限公司签订平阳县管道燃气特许经营协议，特许经营范围为平阳县昆阳镇、鳌江镇行政区域，经营期限至2037年5月26日止。2007年7月，经原平阳县规划建设局同意（平规建发〔2007〕77号），深圳市中油天然气管网发展有限公司在平阳县成立平阳县福领天然气有限公司，负责昆阳、鳌江城镇管道燃气项目的立项、投资建设、供气经营等事项，注册资金1000万元。

截至2019年底，已建鳌江LNG气化站1座、中压管道约100公里，累计居民用户34140户，工商业用户115户。2019年实现总供气量1870.87万m3。

平阳县天然气有限公司由浙江省能源集团城市燃气有限公司和平阳县公用事业投资有限公司分别按51%和49%的持股比例共同投资组建，注册资金3000万元。平阳县天然气有限公司于2016年4月12日与平阳县人民政府授权单位平阳县城市建设管理办公室签署了平阳县管道燃气特许经营协议。

截至2019年底，已建成平阳门站1座（与平阳分输站合建，尚未投运），LNG瓶组气化站1座，LPG瓶组站6座，敷设市政中压管线55公里，累计签约居民用户9381户，商业用户8户，工业用户9户。2019年实现总供气量541万m3。

二、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧抓往国家推进天然气体制改革的机遇，围绕“保障供应、确保安全、规范服务”的改革目标，坚持以人民为中心的发展理念，规范管道燃气市场经营行为，构建稳定、安全、优质的管道燃气经营服务格局。

（二）评估范围

评估对象：平阳县天然气有限公司、平阳县福领天然气有限公司。

评估内容：特许经营协议评估和企业经营情况评估。

评估时段：2018年1月1日起至2019年12月31日止。部分评估项目为企业现状。

（三）总体目标