平交〔2012〕3号

 

 

 

关于印发2012年平湖市交通运输春运工作应急预案的通知

 

 

各科室、局属各单位、天龙公司、平航公司：

现将《2012年平湖市交通运输春运工作应急预案》印发给你

们，请遵照执行。  

 

 

 

 

 

二○一二年一月六日　

 

 

 

2012年平湖市交通运输春运工作应急预案

 

　  第一条  为应对春运期间可能出现的各类突发事件，确保旅客运输工作安全、优质、有序、高效地进行，根据上级政府和部门的工作要求，结合我市实际情况，制定本预案。

　　第二条  2012年春运工作按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，以打造“和谐春运”为目标，实行行政首长负责制，各单位主要行政领导负第一责任，并层层建立春运工作责任制，一级对一级负责。

第三条  市局成立了以姚金根局长为组长，金小弟副局长为副组长，局相关科室和局属单位主要负责人组成的春运工作领导小组。领导小组办公室设在局交管科，负责春运期间日常联系协调工作。办公室设立24小时值班电话（工作日）：85621280、85032486；夜间及节假日：85621298、85124065（传真）。

　　第四条  春运工作领导小组职责

　　1．贯彻上级有关春运工作的方针、政策、法令、法规、指示，指挥、协调全系统的旅客、物资等疏运工作，及时与市政府和有关部门取得联系，解决困难，协调行动；

　　2．部署全系统春运工作，检查、督促各单位春运工作的准备、落实、开展情况，对存在的问题及时指出，并帮助纠正；

　　3．及时了解、掌握春运工作动态，及时处置涉及重大交通事故、旅客大量滞留、大量物资积压、运力严重不足、水、陆交通严重受阻等重大突发、紧急事件，维护春运正常秩序；

　　4．做好春运结束后总结工作，处理在春运工作中失职和玩忽职守的单位、个人。

　　第五条  领导小组办公室主要职责

　　1．了解、综合春运工作中的各类情况和数据，拟定春运工作方案。

　　2．掌握气象、水利等部门的各类通报、警报和信息。及时向市局春运工作领导和有关单位报告、通报。

　　3．切实做好上下之间的信息传递和情况沟通，检查有关单位春运安全工作落实情况及春运值班情况。

　　4．处置一般情况，并向有关领导报告。

　　5．总结春运工作经验、教训，及时上报春运工作总结及相关信息。

　　第六条  行业管理部门春运主要职责

　　1．公路部门：要针对春运期间可能会出现大雾、雨雪和冰冻等恶劣天气，做好恶劣天气的应急预案，一旦出现恶劣天气，迅速采取措施，保障通行状况，确保道路运输安全、畅通；加强公路养护和路政巡查力度，配足巡查人员，路政巡查要做到每天不少于6小时，做好恶劣天气条件下防雪、防滑、防冻的预防工作，落实好抗击雨雪冰冻灾害的应急人员40名，配备必需的抢险工具，包含运输车辆2辆，铲车2辆，做好应急物资的储备，要备好石粉40吨，瓜子片30吨；加强与有关部门联系，做好融雪剂（工业盐）的储备工作，做好与相关部门、运输企业、料场等单位的沟通协调工作，在应急工作需要的时候，调集社会人员、物资、车辆参加应急抢险工作；在危险路段、施工路段要增设警示标志，并采取必要的安全防护措施，保证道路、桥梁的安全畅通；对高速公路和主要干线公路的改造、养护路段要暂停施工，或采取措施保障通行条件，确保双向通行；继续加大对超限超载车辆的治理和执法力度，做到不消除违法状态不放行。

　　2．港航部门：要开展春运安全检查，查找安全隐患，及时落实整改；要密切掌握气象、水利等部门的信息通报，遇大风、大雾、大雨等恶劣天气，要及时通知船舶进港避风；要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，及时处置航道受阻等突发事件，确保春运期间航道特别是主干航道的安全畅通；要加强水上交通执法，严厉查处在航船舶船员未穿救生衣、非客船载客、船舶超载运输等违法航行行为。

　　3．运管部门：积极调动运力投入春运工作，做好应急运力的调配工作，准备应急运输车辆不少于10辆客车，另根据对方公司加班情况准备支援运力9辆客车，保证在客流高峰期，不出现道路运输旅客滞留现象，保证旅客能够买到票，走得及时；保证公交、出租运力的正常运营和合理调配，做好城市公交与汽车站、火车站等客运枢纽的有机衔接，特别是新投入使用的车站要增加公交线路和运行密度；加强春运安全检查，加大安全监管力度，督促各运输企业在春运前对司乘人员进行安全教育活动；要按照“三关一监督”的要求，严把车辆技术关，对投入春运的车辆进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格的车辆参加春运；要加强对各客运站场的现场监督检查，严格“三品”的查堵工作，严厉查处站外组客、甩客、卖客、宰客等违法违章行为，维护市场秩序；加强对客运市场的监控，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，确保节日物资运输。

第七条  运输企业、客运站、收费站的春运工作主要职责

　　1．运输企业：贯彻执行上级主管部门的指示、要求，配合运管、港航部门做好运力征调工作；切实落实春运安全主体责任，加强车（船）技术、运行管理，确保参运车（船）技术状况良好、GPS和行车记录设备使用率达到100%；落实员工安全教育，提高从业人员素质；严格开展安全检查，消除隐患；严格从业人员资质，确保符合标准的从业人员从事春运工作；要认真执行有关客运服务质量标准和规范，大力推行规范化服务，努力提高客运服务质量和服务水平。

2．客运站：严格执行“三不进站、五不出站”规定，即易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站。落实“三品”的查堵制度和措施，专人负责、专人检查，对于发现携带“三品”进站的乘客要在做好规劝教育的同时，严格阻止危险品上车。要强化安全门检工作，要合理编??式，确保每辆车的门检质量，发现事故隐患及时排除；要把好车辆出站门检关，杜绝车辆超载出站；在出现旅客压站时，要维护好客运站现场秩序，做好服务工作；严格执行运价政策，杜绝乱收费、乱涨价等行为。

   3．收费站：春运期间，要根据流量变化，及时增加值班人员，增开收费通道，保障公路畅通；严格执行“绿色通道”政策，确保鲜活农产品运输畅通。

　　第八条  预案实施程序

　　（一）雨雪冰冻、大风暴雨等恶劣气候时

    1．各单位要按照雨雪冰冻灾害、“三防”应急预案要求，做好各项安全保障工作。

　　2．港航、运管部门必须根据气象部门提供的气象资料和预警信息，及时向各运输企业提供气象、水情等通报。

　　3．运管部门必须根据气候条件，督促道路运输企业合理组织运输，落实防范措施。

　　4．港航部门必须密切关注水文与气象的变化，加强巡航，适时作出荷载调整或终止运行；要根据船舶、浮动设施的技术性能、船员状况、水域和水文气象条件，严格按照适航水位，合理调度船舶，不得盲目组织生产和冒险航行。

　　5．公路部门要加强公路巡查，尤其要加强对公路桥梁、高边坡、高档墙、高路堤等重点部位和在建养路工程的检查，及时消除隐患；抢险队伍、车船、机具、物资应处于待命状态，随时应对突发事件。

　　（二）在旅客、物质积压、运力不足、载荷受限或乘客因滞留造成群体性事件时

　　1．市运管部门应及时启动本行业应急预案，组织协调各运输企业，组成应急运力，参加积压地的旅客和物质输送工作，尽快使春运工作恢复正常秩序。在运力严重不足时，要及时做好协调跨区域运力的征调工作。

　　2．被抽调应急运力的企业应切实建立应急调度机制，真正能够做到随调随到，确保能及时解决春运期间因突发情况而造成的客流和物资积压情况。

　　3．运管部门要督促运输企业做好宣传发动工作，提高运输周转量。

　　4．运管部门应急旅客所急，切实为旅客解决实际问题，对因滞留引起情绪激动的旅客，应耐心的做好解释工作，防止群体性事件的发生，同时及时处理旅客的投诉，维持秩序稳定。

　　（三）在发生重特大交通事故时

　　1．及时启动重大安全事故应急救援预案。

　　2．市局春运工作领导小组成员到岗到位，并深入事故现场组织救援和开展善后处理工作。

　　3．各单位要在市政府的统一领导下，组织、协调各部门开展救援工作，最大限度减小损失，尽快恢复春运秩序正常。

　　（四）在水、陆交通受阻，交通中断时

　　1．各单位要坚持“先抢通、后完备，先干线、后支线”的原则，及时组织力量进行抢修排险，尽快恢复交通和正常春运秩序。

　　2．市公路部门要适时启动预案，及时协调、督促事发各县（市、区）公路管理部门组织抢修排险，尽快恢复通行条件。

　　3．市港航部门要适时启动预案，及时协调、督促事发各县（市、区）港航管理部门组织力量，疏通航道，恢复通行。

　　第九条  各单位春运领导小组办公室应建立报告制度。从险情发生时起，要及时将险情具体情况和发展情况逐级向主管部门上报，如遇特殊情况，可越级报告。险情结束后，要向市局春运办上报书面情况报告。

　　第十条  做好沟通协调工作。各单位要在市政府的统一领导下，加强与公安、水利、气象等部门的沟通协作，齐心合力，共同做好我市交通运输系统春运工作。

　　第十一条  各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本应急预案，一旦发生险情，各单位必须按预案规定立即投入化险工作，服从统一指挥，积极有效开展春运期间各项应急工作，尽最大努力为广大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行条件，确保广大人民群众过上一个欢乐、祥和的春节。

　　第十二条  本预案自本年度春运启动之日起实施。

 

 

 

主题词：交通　春运　预案　通知

                                            　          　

抄送：嘉兴市交通运输局，平湖市安委办。　　　共印20份

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平湖市交通运输局办公室　　　　　　2012年1月6日印发