朗读
各村（社区）、企事业单位：
2012年是经济转型的关键之年，是挑战和机遇并存之年。为了积极应对后金融危机时期更趋复杂的发展形势和更加严峻的挑战，突出优化投资对拉动经济增长的主导作用，坚定不移地实施转型升级战略，加快推进新仓经济社会全面走上科学发展之路，经镇党委、政府研究，决定在全镇继续深入开展项目推进年活动，特制定如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届历次全会以及市委十二届十次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“两创”总战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，树立“项目为王、落地是金”的项目推进理念，深入实施招商选资“一号工程”、大企业“培育工程”，以产业招商来储备项目，以强势推进来建设项目，以创先争优来服务项目，全力以赴抓好项目推进，为“十二五”发展奠定坚实基础。
二、主要目标
（一）投资总量目标：工业生产性投9.2亿元，同比增长8%以上，力争10亿元；服务业投资6680万元；农业生产性投入4500万元。
（二）招商引资目标：全镇合同利用外资4000万美元，力争4500万美元，实到外资1500万美元，力争1800万美元；利用市外内资确保3.3亿元人民币，力争完成3.6亿元人民币；服务业、农业利用内外资比上年实绩分别增长20%以上，利用内外资跻身嘉兴“十强”。同时，力争招才引智有新突破。
（三）创新提升目标：鼓励企业创新发展、转型升级，在新能源、汽车配件、印刷、童车、服装五大产业上大力推进以行业龙头骨干企业和大项目为重点的技术改造，加大投入力度，推动转型升级。
（四）重点推进目标：确定工业重点项目28项，总投资17.2亿元，当年计划投资8.8亿元；确定服务业重点项目9项，总投资2.196亿元，当年计划投资8278万元；确定平台建设项目4项，总投资3280万元，包括370亩土地、43户的农户征迁工作；确定农业重点项目2项，总投资1300万元，当年计划投资1200万元。以上项目作为项目推进年活动“双百亿”工程重点项目加以推进，累计开工率确保90%以上、力争95%以上，其中新建项目开工率确保75%以上、力争80%以上。
（五）主体培育目标：全年确保新增年销售收入2000万元、1亿元、20亿元以上企业分别达到10家、2家、1家以上。
（六）平台建设目标：在巩固嘉兴市甲级转型升级工业园区基础上，为2013年创建特级园区做好前期准备，加快建设平湖市新能源产业园，进一步开展工业园区开发建设三年行动计划，深入推进工业园区环境综合整治及企业污水管网入网工作，积极打造项目推进大平台。
三、工作措施
（一）坚持量质并举，做大经济发展板块
1、全力打好招商引资攻坚战。一要实施“大项目带动”战略。优先引进世界500强、跨国公司、行业龙头企业、央企国企投资项目及科技型、创新型、基地型、补链型项目，重点引进新能源、机械制造类产业项目。加大领导招商力度，坚持招商引资和招才引智相结合，强化主体招商、企业招商，充分发挥蹲点招商、中介招商、以商引商作用。进一步加大平湖新能源产业园投资环境对外宣传力度，全年举办大型招商推介活动四次以上，积极参加“平洽会”，确保签约项目总量、体量、质量有新突破。积极跟踪推进在谈重点项目，提高项目落地成功率。三要深化接轨上海。紧紧抓住上海经济结构调整、产业升级、迪士尼乐园建设涉及企业外迁的有利时机，切实做好“筑巢引凤”文章。
2、加快培育大集团大企业。进一步完善大企业培育机制，优化企业服务，积极扶持企业做优做大。一要培育重点骨干企业、行业龙头企业。光伏产业：浙江鸿禧光伏科技股份有限公司；服装产业：茉织华实业（集团）有限公司、金健峰集团有限公司、浙江华盛服饰有限公司、嘉兴罗马中望服饰有限公司；童车产业：平湖市双喜童车制造有限公司、浙江佳佳童车有限公司；洁具产业：浙江天一厨卫制造股份有限公司；印刷产业：茉织华印务股份有限公司、浙江茉织华印刷有限公司；汽配产业：平湖东和汽车部件有限公司、嘉兴奥津佳特种纺织品有限公司、嘉兴大友汽车座椅有限公司；新材料产业：嘉兴德永纺织品有限公司。通过深化“一对一”服务，重点培育14家行业龙头骨干企业通过重组、合作、上市等途径成为全省乃至全国同行业领军企业，引导传统产业企业加大技改实现转型升级。二是加大规模以上企业培育。全年新增产值20亿元以上企业1家，新增2000万元以上规模企业10家。着力培育亿元企业，重点服务嘉兴奥津佳特种纺织品有限公司、浙江天一厨卫制造股份有限公司、浙江平湖华龙实业有限公司等企业加大技改，积极拓展市场，产值超亿元；重点培育浙江鸿禧光伏科技股份有限公司加大技改力度，产值超20亿元。着力推进重大项目建设力度，大力推进浙江申能光伏科技股份有限公司、浙江宏博新能源科技有限公司、圣汇美生物科技（平湖）有限公司等项目的建设投资。积极鼓励与引导企业加强与高等院校、科研院所合作交流。
3、鼓励发展各类创业主体。一要营造良好的创业氛围。在不影响环境保护和安全生产的前提下，坚持非禁即入，突出产业导向，营造良好的创业氛围，推动民营经济发展。二要拓展创业空间。加快新仓镇车业创业孵化中心和小企业创业孵化中心建设，把壮大村级集体经济与实施富民工程相结合。三要加快形成一批创业主体。让更多的自然人成为市场主体，创造更多的社会财富。
（二）加快平台建设，提升发展承载能力
1、加快项目平台建设。镇工业园区要以转型提升为契机，加快建设平湖市新能源产业园，进一步完善功能配套，提高项目承载能力，积极申报嘉兴市特级工业园区。深入开发建设工业平台，使平台形象再上一个新台阶。
2、加快创新平台建设。一要依托市科技创业中心等平台，加强企业与科技中介、科研院所的对接，推进产学研合作。二要鼓励企业与大院名校共建研发中心或创办行业共性技术服务平台，为企业提供产品研发、技术创新、质量检测等服务，加快科技成果转化。三要鼓励企业建设研发（技术）中心，引导企业不断开发新技术、新工艺、新产品，年内新增企业研发（技术）中心1家以上。
（三）优化项目服务，加快项目推进步伐
1、加强项目服务队伍建设。建立项目投资项目服务中心，旨在进一步改善我镇投资软环境、提高办事效率、简化办事手续，集企业服务、项目办理、政策咨询、协助企业解决困难于一体，为投资者在新仓投资提供快捷、方便、完善、优质的“一条龙”服务，促进招商引资，加快项目推进，为投资者创造一个良好的投资氛围。
2、做细项目前期服务。强化服务意识，提升服务效率，要建立项目储备库，实行动态管理。对列入项目储备库中的每一个项目，都要逐个查找分析可能制约建设的障碍，扎实做好项目报批、立项、环评、能评等各项前期工作。
3、加强项目批后服务。在项目推进中，对项目方提出的需要协调解决的事项和要求，镇级能力范围内的及时解决，当场办理；特殊情况需市里协调解决的，提请市项目推进办联审解决，并做好沟通协调作用。
4、推行主动上门服务。根据项目责任领导及联络员制度，对涉及项目的一切事项要服从项目推进大局，积极主动做好各项服务工作。急项目所急，想业主先想，为项目的早落户、早开工、早竣工、早投产做好前期工作。
（四）强化要素保障，破解项目建设瓶颈
1、强化用地保障。一要优化配置计划用地指标。对全年供应的建设用地指标配置向重点区域、重点项目倾斜，优先保障“双百亿”工程项目。二要继续深化节约集约用地工作，加快推进全市转而未供土地分类处置试点工作，积极淘汰落后产能，加快推进“腾笼换鸟”，全年确保完成250亩挖潜节地目标任务，其中低效利用土地挖潜面积200亩，收回闲置土地面积50亩，挖潜节地工业投资目标3.3亿元。鼓励实施“零增地技改”、“零增地招商”项目，“零增地”投入占比从原来的30%，力争达到50%。三要继续向上争取土地指标，多渠道解决重点项目的用地问题，保障重点项目建设。
2、强化融资保障。一要搭建银企（政、区）合作平台，积极应对国家货币政策调整后出现的新情况、新矛盾，引导银行资金向重点基础设施项目、先进制造业项目、现代服务业项目、优质农业项目倾斜。全年组织1次以上银企签约（对接）活动。二要准确把握政策导向，积极指导推荐企业向上争取各类补助资金。
3、强化环境容量保障。着力抓好重点领域和重点企业节能工作，加快推进新仓镇生物质燃料发电、供汽项目建设，在工业区内实施集中供热，完善工业区的基础设施建设，替代燃煤小锅炉，改善环境，节约土地。加快二、三级污水管网建设，年内新增污水管网3公里，新增污水入网量10万吨，提高城乡集污率，推进工业园区环保基础设施建设。大力开展生活污染治理，为重大工业项目发展腾出空间。加大淘汰落后产能力度，年内加快推进二轻水泥厂搬迁工程，腾出空间发展新兴产业。优化环境资源配置,争取重大项目环境容量实行全市统筹。
4、强化人才保障。创新人才工作机制，重点加强创新型人才、高层次人才和紧缺型人才的培养和引进。坚持招商引资与招才引智相结合，安排招才引智工作组到高层次人才集聚地开展蹲点招才工作，为新兴产业招商打好人才基础。围绕我市转型发展对人才的需求，重点引进带技术、带项目、带资金的创业创新领军人才、创新团队，吸引国内外高层次人才以各种方式来平湖创业发展，实现招商引资与招才引智协调发展、共同推进。
（五）完善推进机制，凝聚项目推进合力
1、完善项目集中开工机制。坚持项目成熟一个开工一个的原则，深化按季集中开工机制和内涵。积极探索按时序、按区域、按产业集中开工方式，每季开工项目不少于3个，工业、服务业、基础设施项目均要安排项目开工、竣工，营造和激发项目推进的活力。
2、深化重点项目推进机制。按照“签约项目抓报批、报批项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达产”要求，加快项目推进速度。坚持突出重点和整体推进相结合，将产业类项目尤其是先进制造业、光伏新能源产业、现代服务业项目作为项目推进的重中之重，优先推进三大主动力产业和战略性新兴产业项目，统筹兼顾，加快推进基础设施、社会事业、新市镇新社区等民生工程项目。
3、深化领导挂钩联系机制。继续在“双百亿”工程中选择一批重大项目实行领导联挂、部门领衔制度，进一步完善落实班子领导及工业线成员挂钩联系重点项目制度，明确15项重点项目目标任务、挂钩领导及联络员。挂钩联系领导要每月深入基层，深入项目建设第一线，采用现场办公形式集中“会诊”，就地解决项目实施过程中存在的问题和矛盾。遇到困难要积极向挂钩联系镇的市领导和市级机关部门（单位）反映项目推进情况，及时帮助基层协调、解决好项目推进各环节中碰到的问题与困难。
四、工作要求
（一）进一步加强项目推进领导。推进项目建设是今年市委、市政府的一项重要任务，我们必须以高度的责任感狠抓落实。全镇上下要以更高的站位主攻项目，以更大的精力抓好项目，以更硬的举措推进项目。积极建立起行之有效的项目推进责任体系，各项目挂钩责任领导和投资项目服务中心要加大重大项目推进力度，关心关注项目的建设情况，协调解决项目推进中的困难和问题。
（二）进一步加强项目推进督查。盯紧严查项目建设中不落实的事，严肃追究项目建设中不作为的人。督查组要定期对重点项目开展督查，定期反馈目标实施进度。同时，要邀请党代表、人大代表、政协委员视察重点工程，加快项目建设进程。
（三）进一步加强项目推进宣传。全镇上下要充分认识到“项目就是命令，项目就是事业，项目就是发展后劲”，努力营造“发展依靠项目，心里装着项目，服务跟着项目”的良好氛围。宣传部门要按照“升温度、挖深度、推进度”的要求，紧紧围绕项目推进，认真组织好项目推进年活动的宣传报道，定期通报项目推进进度，弘扬先进，鞭策后进，努力营造全镇上下奋勇争先抓项目推进的良好舆论氛围。
附件：1、新仓镇2012年项目推进年活动领导小组及项目推进办公室、各项目推进组成员名单
2、新仓镇2012年工业、城建、农业条线重点项目责任分解表
3、新仓镇2012年项目推进年活动工业平台拟建基础设施项目
4、新仓镇2012年重点培育行业龙头骨干企业“一对一”服务表
中共新仓镇委员会
新仓镇人民政府
附件1：
新仓镇2012年项目推进年活动领导小组成员名单
组 长：邱志根
第一副组长：戴建忠
副 组 长：王利民 邵秀俊 刘小丰 华根琪 邵 辉
蒋付根 彭永良 黄金良
成 员：何小云 何春浩 顾炯杰 冯海华 冯东风
胡付法 张仿根 沈华元 谢华良 陶今林
马伟冬 胡在华 戚金良 赵金龙 顾伟峰
盛建英 汪海晖 缪春弟
领导小组下设办公室：
主 任：邵 辉
副主任：王雪明 佘海华 陶今林 戚金良
成 员：金 健 顾隽彦 徐春晓 杨 茜
招商引资项目推进组
组 长：邱志根
副组长：华根琪 邵 辉
成 员：王雪明 陶今林 龚方明 方源萍
融资项目推进组
组 长：戴建忠
成 员：邵 辉 蒋付根 彭永良 黄金良 颜红权 谢华良
征地拆迁推进组
组 长：王利民
副组长：邵秀俊 何小云 何春浩 顾炯杰 冯海华 胡付法
邵 辉 蒋付根 彭永良 黄金良 王杏弟 张明娟
成 员：韩美金 沈华元 沈忠华 王春卫 金 卫 褚伟锋
盛建英 马伟冬 陶今林 谢华良 俞仿明 孙保法
黄秀君 王明生 俞静华 范娟华
项目投资服务中心
主 任：邵 辉
常务副主任：金 健
副 主 任：王雪明 王希明
成 员：龚方明 徐春晓 杨 茜
工业（技改投入）项目推进组
组 长：邵 辉
成 员：张仿根 陶今林 王希明 金 健 徐春晓 杨 茜
城建（现代服务业）项目推进组
组 长：彭永良
成 员：沈华元 金 卫 包跃其 王春卫 马伟冬 顾仿林
社会事业项目推进组
组 长：黄金良
成 员：韩美金 沈引观
农业（新农村建设）项目推进组
组 长：蒋付根
成 员：徐建军 胡在华 庄 杰
项目推进宣传组
组 长：顾炯杰
成 员：褚伟锋 盛建英 王晓嫣
项目推进效能督查组
组 长：邵秀俊
成 员：何小云 何春浩 
园区平台建设项目.xls
