平湖市农业经济局	文件
平湖市财政局

 

 

 

                                        签发人：周玉根

平农经〔2012〕102号                             唐华荣

 

 

 

关于印发平湖市水稻集中育秧及农业机械化作业环节补贴实施意见的通知

 

各镇、街道农技水利服务中心：

现将《平湖市水稻集中育秧及农业机械化作业环节补贴实施意见》发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

附件：平湖市水稻集中育秧及农业机械化作业环节补贴实施意见

 

 

平湖市农业经济局           平湖市财政局

二〇一二年六月十八日

附件：

平湖市水稻集中育秧及农业机械化

作业环节补贴实施意见

 

为进一步提高水稻育秧社会化服务水平，推进水稻和油菜生产机械化作业及病虫统防统治工作，提高粮油生产机械化水平，稳定和发展粮油生产，根据省、市有关促进粮食生产的政策意见和省财政厅、省农业厅《浙江省农业机械化作业环节补贴资金管理办法（试行）》（浙财农〔2012〕121号）及省农业厅《关于2012年浙江省水稻集中育秧补贴的实施意见》（浙农计发〔2012〕31号）精神，决定对水稻集中育秧及水稻机械化插秧、油菜机械化收获、病虫统防统治机械化作业环节给予补贴。实施意见如下：

一、补贴对象

水稻集中育秧补贴对象为应用水稻??级开展的水稻高产创建重点示范片内，接受一季育秧大田面积300亩(含)以上的粮食(含农机、植保等)专业合作社、农业服务公司、育秧专业户等服务主体提供集中育秧服务的农民(含符合条件的大户自育秧和代育秧)。

机械化作业环节补贴对象为应用水稻机械化插秧、油菜机械化收获作业以及全季（年）接受具一定服务规模（全年服务面积在500亩以上）的植保服务组织农作物病虫害统防统治服务的农民。

二、补贴原则和标准

（一）水稻集中育秧补贴按服务主体在规定补贴范围内实际集中育秧面积(折算成大田)进行补助，每亩补助15元。

（二）机械化作业环节补贴采取“预拨资金、据实结算”的办法。市根据各镇、街道实际完成的上年度水稻、油菜生产机械化作业和统防统治实施面积，结合本年度水稻机械插秧目标任务、农机作业协议签订面积及集中育秧面积，下达水稻、油菜生产机械化作业和统防统治面积指标，并预拨部分省拨资金，作业环节完成后根据实际实施面积进行结算。

（三）水稻机械化插秧作业环节（按亩次）、油菜机械化收获作业环节（按亩次）和水稻病虫统防统治（按种植面积）每亩各补贴40元，其中，省财政每亩各补贴16元，市财政每亩各补贴12元，镇、街道财政每亩各补贴12元。

（四）对今年新购置的高速插秧机且台作业量达到500亩的，每亩追加补贴20元，最高不超过1.6万元/台；对新建育秧中心且供秧面积达到3000亩以上及新建20吨以上烘干中心且年烘干量达到1000吨的，每个中心补助5万元。

三、补贴方法

（一）签订协议。服务组织或机手与种粮（油）农民或村委签订《水稻集中育秧、机插、油菜机收作业服务协议》、《水稻统防统治服务协议》（附件1、2，以下简称协议）。服务主体自己承包经营的土地开展集中育供秧及机插、油??与村委签订协议的，必须填写服务情况汇总表（附件3），并由农户签字确认。

（二）面积申报。服务组织或机手填写集中育秧及农机作业补贴资金申请表（附件4），连同服务协议向当地镇(街道)农技水利服务中心申报；当地镇、街道农技水利服务中心对服务协议进行审核，重点审核服务组织资格和服务农户面积，经镇（街道）人民政府审核确认后，填写集中育秧及农机作业补贴申请汇总表（附件5），报市农业经济局；市农业经济局会同市财政局对服务协议进行审查、核实后，确定协议作业面积，并通过一卡通向服务组织或机手预拔部分省拨资金。

（三）申请补贴。服务组织或机手在当次（水稻集中育秧、机插、油菜机收）或当季（植保统防统治）作业完成后，按扣除补贴后的价格与种粮户结算，并填写实际作业补贴资金申请表（同附件4），连同协议上报当地镇、街道农技水利服务中心初审。

（四）审核。初审通过后由乡镇人民政府对服务组织资格和协议面积进行审查，对符合条件的，汇总后填写补贴申请汇总表（同附件5）连同“协议”及服务情况汇总表一同上报市农业经济局。市农业经济局种子粮油站、农机管理站负责对所签订的水稻集中育秧、机插、油菜机收服务协议进行审核，市植保土肥管理站负责对所签订的水稻统防统治服务协议进行审核，确定协议作业面积。

（五）公示。市农经局、财政局将采取联合审查、电话抽查、入户调查等方法，进一步核实当次水稻机插、油菜机收、当季统防统治作业面积和补贴金额，并在当地镇（街道）和村张榜公示7天(公示件注明“已公示”并由镇(街道)人民政府领导签字，加盖镇（街道）人民政府公章、附公示现场照片)。

（六）资金发放。公示无异议后，市财政局、农业局通过一卡通及时向服务组织或机手拨付补贴资金。

四、管理监督

（一）水稻集中育秧及机械化作业环节补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各镇、街道应建立和落实工作责任制，落实人员做好项目公示和建档工作，加强对资金使用情况的管理和检查，配合审计、纪检等部门做好资金的审计、检查、稽查工作。

（二）建立分级负责制。各镇、街道要严格按照补贴对象的要求和相关规定，切实把好审核关，对上报的水稻集中育秧、机插、油菜机收、统防统治面积的准确性和补贴资金的使用情况负责，并列入对相关人员的考核内容。

（三）加强监管督查。市将适时对镇、街道落实政策的真实性和到位情况采用明查暗访的方式进行抽查。对于在落实补贴政策中弄虚作假、虚报集中育秧和机械作业面积、套用财政资金等违规行为，将严肃查处，追回冒领的补贴资金，追究相关人员的责任。

（四）规范作业价格管理。农机（植保、粮食）专业合作社合作组织或机手应按不高于市公布的作业指导价收取作业服务费，严禁擅自提高作业服务价格。

（五）加强绩效评价。各镇、街道要及时对水稻集中育秧、机插、油菜机收、植保统防统治作业情况进行绩效评价，并于10月15日前将绩效评价报告分别报市种子管理站、市农机管理站、市植保土肥管理站。

对水稻集中育秧及粮油生产机械化作业环节实行补贴，是扶持粮食生产，突破水稻生产全程机械化薄弱环节，提高植保技术到位率，增加种粮农民收益，保障粮食安全的一项重要措施。各镇、街道要切实加强领导，投入必要的培训和管理经费，制定具体的工作方案和操作程序，将补贴政策宣传到村到户，抓紧抓好政策落实，保证政策的公开和透明。

 

附表：1.水稻集中育秧、机插、油菜机收作业服务协议

  2.水稻统防统治服务协议

3.水稻集中育秧及机械化作业服务情况登记表

4.水稻集中育秧及机械化作业环节补贴资金申请

5.水稻集中育秧及机械化作业环节补贴资金申请汇总表

 

附表1：                                 协议编号          

                                                       水稻集中育秧、机插、油菜机收作业服务协议

  甲方（提供集中育秧、农机作业服务的组织或机手）：

                            联系电话：           

乙方（农民或村委）：          　

地址：                         联系电话：              

为落实水稻集中育秧及农机作业补贴政策，经双方协商，订立本协议。

一、乙方根据当年度水稻集中育秧及农机作业补贴政策规定，自愿请甲方于  月 日至  月  日提供以下服务，收费协议价：育秧     元/亩（大田）；机插（带秧苗）      元/亩；机插（不带秧苗）     元/亩；油菜机收     元/亩。

二、甲方按乙方要求完成农机作业服务后，乙方凭“协议”抵扣15元/亩的集中育秧费、40元/亩的作业服务费，只需支付作业收费协议的差价款给甲方，甲方申请农机作业补贴资金时须提交本“协议”。

三、甲方责任：按水稻秧苗质量标准和农机作业质量标准，在乙方要求的作业时间内完成机械作业。

四、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

五、本协议双方签字盖章生效，一式四份。甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农业部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（组织或机手）：             乙方（种粮农民或村委）：

             签字时间：                    签字时间：

          （盖章）                        （盖章）

 

附表2：                               协议编号:            

水稻病虫统防统治服务协议

甲方（提供统防统治的合作社组织）：                            

联系电话：                    

乙方（种粮农民或村委）：                 住址：                 

联系电话：                    

为落实统防统治补贴政策,经双方协商,订立本协议：

一、甲方责任：

1、甲方根据植保部门提供的病虫防治意见，严格遵守农药安全使用规定，适期完成防治作业，确保当季水稻病虫危害损失控制在5%之内；若发生较难防控的流行性、暴发性病虫害，防治效果参照同地周边大面积一般农户自防效果。

2、必须建立水稻病虫统防统治（代防代治）区农户档案，对每次防治时间、用药数量、防治效果等作如实登记。

3、向乙方收取合理的防治费用。按季开展全程植保服务的，一次性收取农药及防治用工费用按每亩     元计算，若发生较难防控的病虫害，双方协商后视情增加防治费用。

作物	统防统治服务面积 （亩）	全程统防统治收费 （元/亩）	共需防治费用(元)	其中：政府补贴（元）	实际应付防治费用（元）
合　计

二、乙方承诺：自愿按实际面积参加甲方组织的统防统治服务，配合甲方做好田间的栽培管理，如田间灌水等防治前准备工作。协议签订后及时支付防治费用。

三、本协议一式四份，甲、乙方双方各一份，乡镇政府、县级植保主管部门各一份。本协议双方签字盖章生效，未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

 

甲方（组织）：                乙方代表（种粮农民或村委）：

签字时间：                   签字时间：

（盖章）                           （盖章）

 

附表3：

水稻集中育秧及机械化作业服务情况登记表

服务组织或机手：                  服务类别：           

序号	服务对象	地址（镇、村）	时间	服务面积	联系电话	签字确认

备注：1、表格由服务组织或机手完成作业服务后如实填写（统防统治一季只需填写一次），并由享受作业服务的农民签字确认。

      2、服务类型包括水稻集中育秧、机插、油菜机收和统防统治。

附件4：

水稻集中育秧及机械化作业环节补贴资金申请表

姓 名 (或组织名称)				性 别
身份证号码(工商登记注册号)				联　系 电　话（手机）
现在住址  (办公地址)				邮  编
开户行				账号或一卡通卡号
申 请 补 贴 情 况	水稻集中育秧面积(亩)		水稻机插面积(亩)		油菜机收面积（亩）
	植保统防统治面积(亩)			补贴资金(元)
乡镇政府 意 见	（章）                     　　　　　　年   月   日
县(市、区)农机主管 部门意见	（章）                   　　　　　 年   月   日

备注： 此表一式三份，县级（农业）农业主管部门、乡（镇）人民政府、服务主体各存一份。

附表5： 水稻集中育秧及机械化作业环节补贴申请汇总表   填报单位(章):      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       时间：  年   月  日

序号

姓名 （或组织名称）

集中育秧面积（亩）

机械插秧面积(亩)

油菜机收面积（亩）

统防统治面积(亩)

财政补贴总额(元)

详细地址

身份证号码        (工商登记注册号)

一折通号码

联系电话 （手机）

小计

其中

省级

市级

镇级

合计