朗读
本局各单位：
现将《平湖市公安局提升群众安全感满意度工作意见》印发给你们，望认真贯彻落实。
平湖市公安局提升群众安全感
满意度工作意见
今年，省厅打防控考核和嘉兴市局综合考评中大幅提升民意测评分值占比，充分体现了以民意为主导的警务模式趋势，对做好公安工作提出了更高要求。为进一步增强公安机关保障民生能力，集中解决当前影响群众安全感、满意度的突出问题，现结合实际，提出以下工作意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以作风建设深化年活动为契机，结合当前公安机关“三访三评”深化“大走访”活动，坚持把人民群众的安全感、满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，切实加强作风建设，增强服务中心、服务大局意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升公安机关执法公信力，进一步树立公安机关良好形象，构建新时期和谐警民关系，有效提升群众安全感、满意度，推动全局各项公安工作，努力实现全年打防控目标任务。
二、工作措施
（一）深化教育实践，端正队伍思想作风。
深入开展宗旨教育，强化作风执行，充分发动全体民警认真践行承诺，当标兵创一流，以一流的标准、严谨的作风、便民的举措、优质的服务赢得群众的支持和信任。
1.扎实开展人民警察核心价值观教育实践活动。组织民警深入学习党的十七届六中全会文件，围绕《社会主义法治理念教育读本》、《政法干警核心价值观教育读本》组织形式各样的讨论交流，切实提高民警思想认识。同时，结合全年民警教育训练，突出执法为民理念内容，提升一线执法民警的业务水平和群众工作能力。
2.扎实开展深化纪律作风教育年活动。以“金平湖先锋”创先争优为动力，强势推进“作风建设深化年”活动，通过主题教育、选树典型、承诺监督等方式，增强全体民警责任意识、大局意识、为民意识，充分体现到工作效率和群众满意度的提升上，着力打造一支执行有力、履职有方、服务有为的公安队伍。同时，紧密结合“三排查两整治”回头看活动，深入查找整改在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题，规范执法行为，树立公安机关、公安队伍形象。
3.扎实开展人民满意服务窗口创建活动。全局各窗口单位、派出所要继续深入推行阳光警务，增强高效服务、主动服务理念，深化警务公开，贯彻落实“四项制度”，即公开承诺制、首办责任制、限时办结制和追究问责制，在服务态度、办事效能和??成时限，实现“一站式”服务。同时，经常性开展“下基层，送服务”活动，力求让更多群众受益。
（二）深化走访服务，密切警民和谐关系。
牢固树立民本警务理念，坚持以人民群众的安全感、满意度作为检验公安工作的最高标准，上百家门、知百家情、办百家事，积极争取群众的理解和支持。
4.进一步开展“三访三评”活动。紧密结合当前“千名干部帮千户”、“千名干部搞调查”和“千名党员当社工”活动，从“小”字入手，实实在在地为人民群众处理好小问题、解决好小纷纷、整改好小隐患、实施好小帮扶，对走过场、弄清作假的单位、民警，及时加以整顿教育，并纳入绩效考核，严格奖惩兑现。
5.进一步开展民警进企业入户活动。严格执行《民情日记》走访工作制度，按规定要求，主动开展服务，做到“五送”，即：送关怀、送温暖、送宣传、送服务、送平安。每月，应对民意测评专班牵头，会同指挥中心、警务督察大队、治安大队等部门，对各单位汇总、落实《民情日记》情况进行一次回访。
6.进一步落实110接处警制度改革。各接处警单位要切实把接处警工作作为提升群众满意度的重要途径，及时梳理、总结110接处警工作中的经验、不足，从处警速度、执法态度和工作效率等方面着手，严格落实制度措施，集中精力、集中时间，着力整改尚存在的突出问题，实现110接处警满意度的明显提升。同时，由指挥中心牵头，每天对接处警单位的处警情况进行抽查，每周对回访情况进行汇总一次，将不满意情况进行核查、通报，纳入单位和个人绩效考核。
（三）深化打击力度，保持治安持续稳定。
以严厉打击事关群众切身利益的多发性侵财案件为目标，从破小案、破积案入手，主动分析发案规律，不断研讨、锤炼案件侦查战法，有效提升案件侦破率。
7.深化打击侵财性犯罪专项行动。按照局统一部署要求，以入室盗窃、街面“两抢”、电信诈骗、盗窃机动车、电动车等侵财性犯罪为重点，进一步落实各项工作措施，加大打击力度，有效遏制人民群众反映强烈的多发性侵财犯罪案件的发案率。
8.深化小案、积案侦破工作。各办案单位要认真梳理近年来未破的小案、积案，集中专门力量进行攻坚，特别是对一些案值虽然不大，但关系群众切身利益，社会反映强烈的案件，要建立专门工作档案，实行销号制，破一起、销一起。
9.深化未破案件回访工作制。不断完善未破案件走访制度，由刑侦大队牵头、各派出所参与，在对近年来未破案件进行梳理的同时，集中对未破案件单位、家庭，进行走访活动，通报案件进展情况，进一步挖掘案件线索。
（四）深化巡防管控，夯实安全防范基础。
由治安部门牵头，按照白天见警车、晚上见警灯的要求，完善以巡特警大队、各派出所为主体，村级义务巡防队、社会综治力量为补充的全天候、全区域的大巡防格局，做到重要时段、重点区域巡逻时间间隔无缝对接，以高密度的巡逻震慑不法分子，预防各类违法犯罪活动。
10.加大街面武装巡逻力度。由巡特警大队制定巡逻方案，加强对盗抢犯罪案件多发地段、部位、时段以及居民区的巡查防控，掌握街面动态，及时化解治安隐患，最大限度地防止、减少路面盗抢等侵财犯罪案件的发生。同时，根据案件高发区域和多发时段，重点在节假日及夜晚，抽调机关民警充实一线巡防，采取车巡与步巡相结合的方式，打击和震慑各类违法犯罪。
11.加大农村社区巡逻力度。各派出所要进一步划分巡逻区域，在各主要交通路段警车常见、警灯常闪，并针对辖区治安状况实际，以更加高密度、高频率、高效能的态势开展治安巡防工作。指挥中心会同督察部门，根据警车GPS定位仪，随时检查各单位巡逻警车位置、履职情况，对不按要求在规定时段、规定路线巡逻，擅离职守的，严格追究相关单位、民警的责任。
12.加大群防力量巡逻力度。由各派出所负责，积极与当地政府有关部门协调，制定群防力量巡逻工作方案，协助做好治安巡逻、防范宣传和维护秩序工作。同时，深入推进保洁治安信息员制度建设，借力、借势、借资源，充分调动社会力量加入到治安巡防队伍中来，加大巡防密度，提升巡防效能，有效遏制盗窃等案件的多发势头。
（五）深化宣传引导，营造良好舆论氛围。
整合各类宣传资源，开展全方位、多渠道的宣传活动，大力宣传公安工作取得的成效，充分展示公安机关、公安民警风采，积极争取人民群众对公安工作的最大理解、支持。
13.开展安全常识进社区巡回宣传活动。以“呵护家园·共筑平安”为主题，由政治处公关办牵头，有关业务部门参与，每月至少一次，深入社区、农村，选择案件多发小区、村，有重点、有针对性地开展安全防范宣传，提醒居民群众加强安全防范，密切群众关系。
14.开展平安短信宣传活动。针对当前公安工作情况、社会性治安特点，编写《平湖公安手机报》，每周五下午四时左右，向全市实名注册的移动、联通手机用户播报，宣传公安工作动态，权威发布治安信息、防范常识。
15.开展公安视频宣传活动。由政治处公关办负责制作公安形象宣传片，由治安大队、经侦大队、交警大队、各派出所分别联系全市商业场所（酒店）、经融网点、道路交通（车站）、社区视频点滚动播放。
16.开展大型公益广告牌宣传活动。对上海世博安保期间建造的全市主要进出口的五块大型户外广告牌和各派出所现有的大型宣传牌，进行一次全面更新，内容贴近百姓，关系民生，提醒安全防范。同时，在全市各社区、村居，悬挂安全防宣传挂图和宣传横幅，规定当湖、钟埭、独山港派出所辖区挂图不少于50幅，横幅不少于30条，其他各派出所分别不少于30幅、20条。
17.开展警民恳谈会宣传活动。局每季度组织召开一次局长警民恳谈会，各派出所、警务站（室）每月召开一次警民恳谈会，向社会各界及时通报公安工作情况、社区治状况，虚心听取意见、建议。
18.开展传统媒体宣传活动。按照年初工作计划，分阶段确定宣传主题，策划系列性内容，形成高密切、多波次宣传态势，向社会广泛宣传公安工作成果、防范常识等，提升群众安全感、满意度，打造公安机关亲民、爱民良好形象。
19.推进网络宣传服务平台建设。继续推进门户网站建设，实行业务网上申请、网上审批、网上办公等服务方式。利用网络媒体受众面广、易于接受、传播速度快的特点，依托网上公安局和实名微博，开通网上警务室，宣传治安防范常识、通报辖区治安形势。同时，各单位也要结合本单位实际，创新信息时代下的警务模式，通过“QQ群”、手机短信等方式，不断拓宽宣传渠道。
20.推进“五五”法制宣传活动。不拘形式，利用夏季居民纳凉，通过播放露天电影等方式，开展法律宣传咨询，同时，在居民集聚区、企业等，发放便民服务手册、法律知识等各类宣传资料，加大法制宣传教育力度，切实提高市民群众的法制意识。
三、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。
为了加强提升群众安全感、满意度工作的组织领导，局成立由市委常委、公安局党委书记、局长傅金明为组长，其他局党委成员为副组长，全局各单位主要负责人为组员的领导小组，全面布置和统筹该项工作。提升群众安全感、满意度不是一个单位、一个民警的单项工作，而是涉及全局、全警的重要中心任务，全局广大民警要高度重视此项工作，要把此项工作作为当前最为严肃的政治任务，切实把思想统一到局党委的部署上来，始终坚持把群众安全感、满意度作为检验和衡量公安工作的根本标准，全力以赴投入到此项工作开展中。
（二）明确职责分工，落实工作责任。
局由政委于智勇总牵头，专门成立提升群众安全感满意度工作（应对民意测评）专班，具体由公共关系办协调负责。督察部门要做好各项工作责任、措施落实的督察；刑侦、经侦部门要抓好刑案侦破和未破案件回访工作；治安部门要加大涉黄涉赌等社会丑恶现象的打击力度，组织、监督好治安巡防、社区民警走访和警务站建设等基础工作；法制部门要切实抓好执法规范化建设，积极主动的开展普法宣传教育活动；交警、消防和各派出所等接处警单位要强化110接处警工作，实现群众满意度的明显提升；各窗口单位要在提高服务效能上集中力量，全面落实各项为民、便民措施。全局上下在要严格按照局党委部署要求，集中时间、集中精力、集中警力，以过硬的工作作风和超强的的工作力度，争分夺秒地投入到各项工作中去，为做好全年群众安全感、满意度测评工作奠定坚实基础。
（三）加强检查监督，严格制度措施。
全局各单位主要领导为第一责任人，要及时落实措施，明确工作时限，确保各项工作迅速扎实推进。期间，我局将严格奖惩确保工作效果，把群众安全感、满意度作为对各单位和干部考核的主要指标。各单位特别是牵头部门，要加强督导检查，坚持每月一督导，对工作不力的，要严格督促整改，对整改不到位，尤其是影响全局测评成绩的，要严肃追究责任。同时，要善于总结提高、完善机制，不断增强岗位责任性，提升工作效率，全面提升人民群众安全感和对公安机关、公安工作满意度。期间，局将分部门、分警种，定期不定期以不同形式组织抽查考核，对辖区安全感和单位、民警满意度分别进行排名通报，对我局组织的测评中连续处于末位的，取消单位和个人评优资格，并与年度未位淘汰相挂钩。
