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平湖市安全生产监督管理局文件
平安监〔2012〕36号
平湖市安监局防汛防台应急预案
局各科（室、队、中心）：
为进一步加强安全生产领域防汛防台工作，明确我局开展防汛防台工作所承担的任务，督促工矿商贸企业（以下简称企业）采取有效措施，科学、有序地开展防汛防台工作，最大限度防范和降低因洪涝、台风等自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《嘉兴市防汛防台抗旱应急预案》和《平湖市防汛防台抗旱应急预案》等规定，制定本预案。
一、组织机构及职责
成立局防汛防台工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查相关企业开展防范自然灾害工作。
组 长：局 长
副组长：副局长、纪检组长
成 员：综合科、办公室、危化科、监察大队、培训中心负责人。
领导小组下设办公室，放在综合科，负责局防汛防台工作的启动，向企业防汛防台工作领导小组发布预警信息和灾害等级，启动相应的企业防汛防台应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。
二、应急准备
（1）思想准备：严格按照市委、市政府和市防汛防旱指挥部要求，加强对防汛防台工作的组织领导；增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。
（2）组织准备：加强与企业、部门的沟通联动。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。
（3）工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道，同步开展各项防范工作；督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。
（4）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，保证信息实时畅通。
三、监督检查
危险化学品、烟花爆竹等企业，是防汛防台工作的重点。要及时完善防汛防台专项应急预案，组织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施）为主要内容的防汛防台专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。
督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力；做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行；明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班；在自然灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。
四、预警发布
根据市防汛防旱指挥部发布的预警信息，通过信息平台向重点企业传递防汛防台有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息；重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报市防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。
在接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患；落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。
五、应急响应
根据市防汛防旱指挥部发布的灾害预警，启动防汛防台应急响应。由局领导小组组长负责坐镇指挥，应急领导小组相关人员各守职责，组织局相关科（室、队、中心）人员参与值班保障，并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度，保持通讯畅通，做好值班记录。
一是与各镇（街道）值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行预判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛防台抢险救灾工作；二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，一旦发生险情能拉得出、救得下；三是督促各镇（街道）安监站通知相关企业全面启动防汛防台专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位（储罐区、配电房等）监控，做好处置各类突发事件的准备。
六、应急结束
根据市防汛防旱指挥部正式发布解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。
七、后续处置
根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措施，确保安全复产、复工。
1.开展安全检查。重点检查生产装置、管道及设备设施是否在台风期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态。
2.进行开车前反应釜管道等清理工作。重点对涉及易燃易爆介质的管道、反应釜罐体等，要在开车前做好氮气吹扫和置换工作，做好管道、阀门、釜体密封性检测检查。
3.做好开车（工）期间应急防范工作。重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。
八、防汛防台工作评估
领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结；对发生险情的企业及时进行检查，并落实整改；对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。
本预案自发布之日起施行。
二〇一二年八月三日
主题词：安全生产 防汛 防台 应急预案
安监站，副市长钱勇彪。
