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中共平湖市农业经济局委员会文件
中共平湖市农业经济局委员会关于印发2012年
党建和党风廉政建设工作意见的通知
各党支部，各科室、局属各单位：
2012年是喜迎十八大之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，今年全系统党建和党风廉政建设工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届六中、七中全会精神，以科学发展观为统揽，按照“服务三农、加强队伍建设”的总体要求，以加快“两区”、“两新”及美丽乡村建设为主线，深入开展“金平湖先锋”创先争优活动，全面推进农经系统党建工作，为平湖农业稳步发展，农民持续增收提供坚强的思想、组织和纪律保障。
一、 加强学习教育，提高党员干部理论水平
（一）切实加强理论武装。坚持用党的最新理论成果武装党员干部职工的思想。认真抓好党委理论中心组学习，制定学习计划，以局党委理论中心组学习为龙头，以科站中层干部为重点，周密部署、创新形式，增强中心组学习的针对性和有效性；不断拓展学习领域，广泛学习农业现代化和社会主义新农村建设所需要的经济、法律、文化、科技等各方面知识，引导广大党员干部联系实际，学以致用，更新观念，开拓视野，切实提高全局党员干部的思想政治素质和理论水平。
（二）积极推进学习型党组织建设。积极探索推动学习的新方法、新途径，建立完善经常化、规范化、制度化和科学化的长效学习机制。进一步加强党员干部培训力度，积极选派干部参加各级组织的各类培训班。以“农业增效、农民增收、农村和谐”为目标，围绕“立说立行、敢抓敢管、创新创优、高质高效”等专题，开展执行力建设专题讨论活动，把讨论活动作为争创学习型党组织、学习型干部的重要内容，在广大党员干部中树立“学一样、精一样，做一件、成一件”的机关职业精神，以好的作风推进农业农村经济更好更快发展。
（三）抓好“六五”普法的学习和宣传。围绕“六五”普法的总体要求，明确法制讲座内容，推进领导干部学法用法制度落实；加强执法行为规范化监督，组织农业执法人员、行政管理人员依法行政知识培训；明确普法学习重点，抓住重要农事季节和载体，向行政相对人、农业龙头企业、专业合作社和农民群众开展法制宣传教育工作，切实提高其法律和安全责任意识。
二、 加强队伍建设，提高党员干部服务能力
（一）加强领导班子建设。认真贯彻落实中央、省、市关于加强和改进领导班子建设的一系列文件精神，加强对局系统各科室、各单位班子的管理和监督，严格落实述职述廉、重大事项通报和报告制度。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持重大决策集体讨论制度，发扬党内民主，开展批评与自我批评，提高民主生活会质量，增强解决班子自身问题的能力。开展谈心谈话，切实关心爱护干部。
（二）加强干部队伍建设。抓好干部选拔任用工作，配齐配强事业单位领导班子和局机关中层干部，积极探索领导干部“德”的考核评价办法，探索量化考核和末位处理机制，以执行力建设为主线，加强干部队伍建设。加强年轻后备干部的选拔培养，充实和调整干部队伍。改进后备干部选拔方式，通过市“百名干部下村挂职”等活动，选派各方面素质较好的干部担任农村指导员、科技特派员等基层工作，接受锻炼。
（三）加强专业技术队伍建设。围绕农业农村自主创新领域，农业发展和转型升级的关键技术，农业技术应用的重要渠道，加强各方面的人才培养，构建与新形势、新任务相适应的专业技术人才队伍。认真做好中高级技术职称的评审推荐工作，充分发挥高级农业技术人才的领军作用。
（四）完善12316为农服务中心建设。进一步拓展12316覆盖面，做实服务链，依据各镇、街道实际情况，在统一服务标识与服务内涵的基础上，建立各镇、街道为农服务平台，完善社会??息采集工作，不断探索为农服务新模式。以农技党员志愿者服务总站建设为抓手，将农技党员志愿者服务品牌团队、镇（街道）农技党员志愿者、农村实用人才党员志愿者、社会化服务加盟组织的党员志愿者有机整合，尝试开展组团式服务新模式。利用各类媒介，采取多种措施和各种途径广泛宣传12316为农服务品牌，提高品牌影响力。
三、 加强监督力度，提高党员干部拒腐防变能力
（一）落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政责任制“一岗双责”要求，抓好党风廉政建设责任制的完善和落实，层层签订党风廉政建设责任制书，并进行廉政承诺。年中对党风廉政建设执行情况进行监督检查。年终做好局领导班子成员及中层干部的述廉工作。
（二）完善惩防体系建设。贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委十二届八次全会以及嘉兴市纪委全会和市纪委全会精神，建立健全科学管用的基层党风廉政建设工作体系，扩大反腐倡廉建设的覆盖面和辐射力。监督关口前移，加强事前和事中监督。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。进一步深化和完善农业项目审批、干部人事、资金管理使用等方面制度，加强对重点领域和关键环节的监督检查，努力从源头上防治腐败。
（三）强化监督制约。加强对领导班子及其成员遵守党的政治纪律和贯彻落实科学发展观情况的监督，确保党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行。加强对权力运行的监督，深入实施党内监督条例和党内监督十项制度实施办法。继续开展岗位廉政风险防控体系建设。认真查办违纪违法案件，做到发现一起，查处一起。
（四）强化对农村“三资”监管。完善涉农收费公示制度，严格执行村级报刊订阅限额制度，规范村民“一事一议”筹资筹劳行为和用途监管，严格落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等各项强农惠农政策。加大对农民负担的监督力度，指导好村务公开、民主管理工作。加强农村集体“三资”管理，不断加强平台建设和网络监管，加快农村集体资产产权制度改革。全面落实村级集体工程项目建设公开招投标制度，规范集体资产租赁行为，盘活集体资产存量，维护集体经济和农民利益。巩固村级财务“双代理”工作成果，切实抓好民主理财、财务公开工作，自觉接受群众监督。
四、 加强组织建设，提高党员干部的战斗力
（一）落实“基层组织建设年”相关要求。按照“基层组织建设年”活动的要求，在组织建设、党代表工作室、党员教育、基层党建工作责任制等方面，不断充实和提高。进一步完善党建工作考核评价机制，落实局党委班子分工联系制度；做好基层党组织晋位升级工作，在做好支部换届工作的同时，继续做好党员发展工作，重点做好基层一线和专业技术人员、青年中发展党员工作。积极选派入党积极分子参加培训，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关；落实“三会一课”制度，各支部要经常关心党员的思想、工作和生活，营造和谐团队，创造一流业绩。
（二）加强农业产业链党建工作。通过??班子的努力，在我市芦笋、食用菌、水产等特色优势产业上，年内建立和完善农业产业链党支部3家以上。通过组织农经局相关党支部与产业链党支部结对共建，并积极牵线搭桥，争取上级有关农科研院校党组织同产业链党支部挂钩结对。各党支部加强研讨交流，不断发挥产业链党组织和产业链党员的先锋模范作用，并带动周边农户共同致富，从而不断推进农业产业转型升级。
（三）深入开展“金平湖先锋创先争优”活动。以“献礼十八大、建功十二五”为实践主题，以服务型基层党组织建设为总抓手，进一步深化金平湖先锋创先争优活动。结合“三年”活动和年度工作目标任务，以强化服务为核心，认真开展新一轮的服务承诺，做到人人有目标、个个有行动；进一步整合部门资源，扎实开展农业龙头企业和科研院所党组织结对共建，助推产学研合作；深入开展以“六戒六要”和“四敢一不怕”为主题的解放思想大讨论，全面开展“摸实情、办实事、求实效”活动；及时总结创先争优活动的先进经验和做法，形成一批贴近实际，党员群众欢迎的服务措施；进一步创新宣传方式，不断增强宣传效果，努力扩大创先争优的影响力和带动力，在全系统营造创先争优的浓厚氛围。
（四）深化党组织结对活动。继续抓好各党支部和村级党组织的联系结对活动，创新工作方法，强化工作交流，进一步促进城乡基层党组织资源共享、工作联动、共同提高；各支部要积极帮助结对村破解发展难题；广大党员要通过“进村入户大服务”、“千名干部帮千户”、“千名党员当社工”等活动，深入基层、深入农户，倾听群众意见，研究扶农兴农新政，帮助农民群众解决实际问题；党员专业技术人员要深入田间地头，走村串户，为农业、农民提供优质服务，努力把结对点建设成为“农业增效、农民增收”的示范点。
五、加强政风行风建设，提高全局和谐发展水平
（一）深化政风行风建设。认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照“作风建设深化年”相关活动要求，推行干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。完善公车管理机制，加强公务接待管理，严格控制外出学习考察组团规模和数量，加强对局属资产管理。加强“群众满意基层站所”和效能示范岗创建，充分发挥党员干部在作风建设中的主体作用，进一步提高机关工作效能，从而更好地服务发展、服务基层、服务群众。
（二）加强社会治安综合治理。认真做好信访工作，进一步增强国家安全意识和保密意识，保证社会稳定。严格落实安全生产制度，抓机制、重宣传、强保障，努力实现各类事故零增长，为促进年度各项任务的完成，提供和谐稳定的社会环境。
（三）加强老干部工作。按照市委老干部工作要求，积极做好老干部工作。继续搞好离退休党员老人节、春节茶话会等活动。坚持和完善向老同志通报情况、征求意见和参加相关会议等制度。重视关工委工作，充分发挥关工委在教育培养青少年工作中的作用。
（四）发挥群团组织作用。按照党建带群建要求，支持群团组织开展活动。工会工作要坚持群众路线，丰富职工精神文化生活，切实维护职工合法权益，开展扶贫济困活动，为完成中心工作凝聚人心和力量。共青团要发挥团员青年在完成重大任务中的先锋突击队作用，引导广大团员青年争当青年志愿者，争创“青年文明号”，使团组织真正成为党联系青年的桥梁和纽带。妇女组织要积极开展“巾帼建功”活动，为女职工多办实事、好事。
附件：农经局党委班子成员党建和党风廉政建设工作分口联系表
中共平湖市农业经济局委员会
附件：
农经局党委班子成员党建和党风廉政建设工作分口联系表
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局党委领导 |
联系单位 |
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周玉根 |
办公室、财务科、机关党支部 |
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张云华 |
农机科(农机监理站、农机校、农机管理服务站) |
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童江坤 |
科教科、畜牧兽医局、植保土肥站、能源站、农干校 |
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姚真言 |
综合调研科、社会发展科、12316为农服务中心党支部（农村经济信息中心） |
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俞卫平 |
法制科??)、行政许可科、农经总站、农业行政执法大队、农产品质量监督管理站 |
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王建良 |
海洋管理科、渔业管理科(水产技术推广站)、海洋与渔业执法大队 (渔政站) |
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陈云华 |
产业科、经作站、种子管理站(种子粮油站) |
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方丽娟 |
离退休干部党支部、组织人事科、监察室、林场、良种场、农牧场党支部 |
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