平湖市农业经济局文件

                                                         

 

 

平农经〔2012〕126号

 

 

关于印发平湖市农产品质量安全大整治

百日行动方案的通知

 

    为深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》，根据省农业厅关于印发《全省农产品质量安全大整治百日行动方案的通知》（浙农质发〔2012〕23号）精神，为切实解决农产品质量领域突出问题，提升农产品质量安全水平，决定于7月15日至10月25日在全市范围内开展农产品质量安全大整治百日行动。现将《平湖市农产品质量安全大整治百日行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

附件：平湖市农产品质量安全大整治百日行动方案

 

                      平湖市农业经济局

                      二〇一二年七月十九日

附件：

平湖市农产品质量安全大整治百日行动方案

              

一、   总体要求

按照“检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的总体要求，加强重点品种、重点环节、重点区域的集中整治，消除一批安全隐患、查处一批违法行为、撤销一批不实品牌、公布一批不良主体、树立一批先进典型，有效解决农产品质量安全突出问题和隐患，保障农业生产和消费安全。

二、   工作目标

    （一）督促引导农业生产企业和农民专业合作社落实主体责任，对生产主体的告知（约谈）率、培训率、承诺率达到100%；

    （二）违法添加和使用国家明令禁止使用药物的案件查处率达到100%；

    （三）农资打假重大案件查处率达到100%；

    （四）涉嫌违法犯罪的案件线索移送率达到100%；

    （五）各镇、街道专职农产品质量安全监管员、检测员配备和监管责任到位率100%；

    （六）辖区内排查出来的突出问题和隐患整治率达到100%。

三、   整治重点

    （一）突出蔬菜水果食用菌禁限用高毒农药整治。组织开展农资生产经营单位的专项执法检查，深入各镇、街道农药经营门店，检查农药经营许可证落实情况，坚决取缔无证无照生产经营的“黑窝点”，严厉打击生产、销售禁用农药的违法行为。严厉打击以科研名义擅自从事生产、销售农药（包括生长调节剂）的行动。组织开展农药质量监督抽检，严厉查处生产销售假劣农药、非法添加高毒禁限用农药有效成分等不法行为。组织开展蔬菜水果食用菌质量安全监督抽检，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的行为。

    （二）突出畜禽养殖使用违禁物质和滥用添加剂整治。一是加强畜禽养殖环节监管，加大“瘦肉精”等违禁物质的抽检力度，加强安全用药监管，严厉打击饲养环节非法使用“瘦肉精”等违禁物质和违规使用原料药、抗菌药物的行为。二是强化饲料行业整治，组织开展饲料生产企业监督检查，严厉查处“三无”（无许可证、无标签、无产品标准）的生产行为以及拆包、分装饲料行为，严厉查处饲料生产过程中非法添加违禁物质，超剂量、超范围添加药物饲料添加剂，以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为，依法查处饲料产品标签和说明书不按规定标注的违规行为。三是加强生猪定点屠宰环节的监督检查，重点检查生猪定点屠宰企业生猪进场查验和“瘦肉精”自检制度落实及无害化处理情况，加大屠宰环节“瘦肉精”监督抽检力度。

    （三）突出GB2312; FONT-SIZE: 16pt; mso-bidi-font-weight: bold">进一步加大监督执法力度，强化巡查检查的密度和力度，发现养殖场户和屠宰场出售屠宰经营病死畜禽和畜禽产品的，要从重、从严、从快予以查处，涉嫌犯罪的要及时依法移送司法机关。推进病死畜禽无害化处理公共设施建设，加快新建处理池的选址规划和建设进度，对已建设完成病死畜禽无害化处理池建立、健全收集服务队伍和安全处置工作制度，强化病死畜禽收集与无害化处理工作。

（四）突出初级水产品质量安全整治。强化初级水产品生产环节监管，组织开展排摸温室甲鱼、南美白对虾等生产环节原药、人用药使用状况，进一步规范养殖用药；突出做好水产养殖环节违规使用孔雀石绿等禁用药物的整治，严厉打击违法违规使用违禁药品、添加剂和保鲜剂的违法犯罪行为；积极推进水产健康养殖，引导生产者开展健康养殖和集约化、标准化生产；探索建立养殖产品的产地准出制度，建立水产品质量安全诚信信息、档案制度；加快完善应急预案，健全水产品安全事故快速反应和查处机制；建立健全水产品质量安全监管岗位责任制度、执法监管台帐制度、整改复查制度和查结案件报告制度。

（五）突出农业投入品整治。以农药、肥料、饲料、兽药等为重点品种集中力量开展秋季“绿剑”执法行动，规范农业投入品生产、经营和使用，坚决打击假劣农资制售源头，加强对主要农资生产销售和使用地区、小规模农资生产经营主体聚集区等重点区域的执法监管，强化农业行政执法与刑事司法衔接，有效遏制农资违法犯罪行为。

四、   重点活动

（一）开展“下乡进社”活动，强化主体责任。7月下旬，开展以“普及质量安全常识、强化生产主体责任”为主题的“下乡进社”活动，对辖区内每家农业生产企业和专业合作社、养殖场负责人告知一次、约谈一次、培训一次、签订一份承诺书、送一份资料，认真落实生产主体农产品质量安全第一责任人责任，做到生产主体告知（约谈）率、培训率、承诺率100%。要动员社会各方力量参与农产品质量安全监管，形成群防群控的强大社会合力。

（二）开展检验检测活动，强化制度落实。各镇、街道农业部门要认真履行农产品质量安全监管基本职责，建立健全农产品质量安全检测制度，开展产地农产品快速检验检测。市局将进一步加强对农产品生产企业(合作社)的日常监管和抽样快速检测，特别是在病虫害高发的夏季，结合前阶段隐患排查结果，针对重点产品、重点区域、薄弱环节，加大检验检测力度。在做好自行抽查的基础上，积极配合好省厅开展的监督抽检活动。并要严格按照标准，做好果蔬、食用菌、畜产品、水产品等农产品的抽样送检工作。

（三）开展种养殖环节执法活动，强化源头保障。开展秋季农资“绿剑”执法行动，对农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产、经营单位进行一次突击抽查，严厉查处违规生产、经营国家明令禁止的药物和非食用物质(包括瘦肉N lang=EN-US>

 （四）开展“三品”提升活动，强化品牌引领。围绕强化质量安全监管，提升品牌公信力为主题，以无公害农产品和绿色食品为重点，加强生产管理、产品认证和证后监管，健全退出机制，加强品牌宣传。

五、   保障措施

    （一）加强组织领导，提高思想认识。开展百日行动是贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》的一项重要决策，是提升我市食品安全水平的重要行动。为确保百日行动有力有序开展，成立以局长为组长、分管局长任副组长、相关科站负责人为成员的农产品质量安全大整治百日行动领导小组，办公室设在局农产品质量监督管理站。要充分认识百日行动的重要性、必要性和紧迫性，以高度负责的态度，把百日行动作为当前的一项重点工作，在市政府的统一领导下，按照省厅的部署，主要领导亲自抓，分管局长直接抓。各镇、街道农业部门都要成立由主要领导担任组长的百日行动领导机构，建立相应的班子和工作推进机制，切实加强领导和组织协调。

    （二）细化实施方案，明确工作进度。百日行动要坚持统一协调与分工负责相结合，落实“一岗双责”，形成齐抓共管的合力，扎实推进各项工作目标任务的落实。局各牵头单位和各镇、街道农业部门要按照本方案要求，制定详细工作方案，细化工作任务和要求，明确工作进度和事件安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高。各镇、街道农业部门要将集中整治与日常监管、先进安全适用技术推广、长效机制建立有机结合起来，边整治，边总结，边创新，不断健全完善农产品质量安全监管长效机制。

    （三）强化行动督查，注重整治实效。要建立健全百日行动督查考评机制，局百日行动领导小组及办公室要加强对行动的监督指导，对发现的问题及时督促解决。百日行动工作情况将列入今年对各镇、街道和局相关科站目标责任制考核内容。各镇、街道农业部门和局相关单位要切实转变工作作风，真抓实干，确保整治工作不流于形式、不走过场、不留死角。对在百日行动中取得显著成绩的单位和个人将给予表彰。

    （四）强化宣传教育，营造良好氛围。要充分利用新闻媒体，采取多种形式加大对百日行动的宣传，并保持足够的宣传强度和频率，为百日行动营造良好的工作氛围。同时，要加强舆情监测，及时回应社会关切。实行百日行动信息周报制度，各专项整治牵头单位要落实专人负责百日行动信息统计报告工作。从7月16日开始，各镇、街道农业部门以及局相关科站每周要向局百日行动领导小组办公室报送信息，并于10月30日前报送百日行动工作总结。

 

 

    附表：1.局百日行动组织机构

          2.百日行动重点活动安排

 

 

 

 

 

 

 

附表1：

 

局百日行动组织机构

 

一、局农产品质量安全大整治百日行动领导小组

组  长：周玉根

副组长：童江坤  俞卫平  王建良  陈云华

成  员：黄雪良  严士其  陆建中  李建群  王 杰  邵 洁    宋之琦  邵 慧  龚佩珍  沈建峰  阮晓峰  徐卫星  毛永祥

二、局农产品质量安全大整治百日行动领导小组办公室

主  任：严士其

副主任：陆建中 王杰 毛永祥

 

 

 

 

 

 

附件2：

百日行动重点活动安排

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：农业  农产品  质量安全  整治  通知

抄送：嘉兴市农经局，市府办、市食安委办，各镇人民政府、街道办事处，胡志梁副市长。

平湖市农业经济局办公室           2012年7月19日印发