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平湖市安全生产委员会文件
平安委会〔2012〕7号
关于进一步深入开展安全生产领域
“打非治违”专项行动的实施意见
各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会，市有关部门（单位）：
自4月中旬以来，各镇街道、市有关部门（单位）按照国务院、省政府、嘉兴市政府要求和《平湖市人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（平政办发〔2012〕37号）统一部署，精心组织，扎实推进安全生产领域“打非治违”专项行动，取得了初步成效。但也存在着工作不平衡，执法深度广度不够，企业主体责任落实不到位，少数地区和行业领域非法违法生产经营建设行为屡禁不止等问题，因非法违法导致的事故也时有发生，全市安全生产形势依然严峻。
为认真贯彻落实
一、进一步提高对“打非治违”工作重要性的认识。开展安全生产领域“打非治违”专项行动是国务院和省委省政府作出的重大决策??的“十八大”胜利召开，具体重要意义。各镇街道、市有关部门（单位）要充分认识开展“打非治违”专项行动的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和危机意识，切实把思想和行动统一到国务院和省、市政府的决策部署上来。为此，市政府决定在前期开展“打非治违”工作基础上，在国务院安委会部署的“打非治违”专项行动9月底结束后，再将行动延长两个月。各镇街道、市有关部门（单位）要继续认真按照《平湖市人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（平政办发〔2012〕37号）明确的工作重点、目标任务和职责分工，把村（社区）列为“打非治违”重点区域，把打击无证无照小作坊、小加工厂、“三合一”企业、违章建筑、出租房屋非法生产作为重点，进一步加强组织领导，落实安全生产责任，采取有效措施，切实把“打非治违”专项行动抓紧、抓好、抓出成效。
二、进一步加大对非法违法行为打击力度。各镇街道、市有关部门（单位）要在前一阶段专项行动基础上，继续保持高压态势，采取公安、工商、安监、消防、质监等多部门联合执法、重点区域集中打击等多种办法和手段，严厉打击非法违法生产经营建设行为，要以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕打非治违，严防非法违法行为死灰复燃。铁的标准，就是要在落实安全生产的法律法规和操作规程等方面不能变通，不能让步。铁的面孔，就是坚持原则，敢抓敢管，勇于碰硬，敢于得罪人。只有在法律、法规、原则、标准面前铁面无私，寸步不让，最终才能把安全生产各项规章制度落实到每个责任主体，每个管理人员，每个操作岗位。铁的手腕，就是对违法生产、违规经营的行为，要依法依规严厉打击，该封的封，该查的查，该停的停，该破产的要破产，不能退让。
三、进一步深化重点行业领域隐患排查治理。各镇街道、市有关部门（单位）要针对事故多发暴露出的突出问题，以工矿商贸、交通运输、消防、建设工程、危险化学品等为重点，全面排查小作坊、小加工厂，切实摸清底数，对存在安全隐患的，必须采取法律、行政、经济和教育引导等措施，进行综合治理。对易燃易爆、污染环境、危险作业的小作坊要坚决关闭。要针对安全生产存在的薄弱环节，完善管理制度和措施，落实责任，抓好整改。要对重大隐患进行挂牌整治，对重大危险源严格监控，推进安全生产规范化、标准化建设，进一步提高安全生产管理水平。
四、进一步加大“打非治违”工作责任落实。各镇街道、市有关部门（单位）要进一步落实“打非治违”工作主体责任，主要负责人是安全生产第一责任人，要对安全生产工作负总责，要亲自过问、亲自部署、亲自督办，亲自解决敏感时期安全生产突出问题。分管领导要担负起直接领导责任，找准安全生产薄弱环节和重点区域，切实抓好各项措施落实。要全面落实基层第一线责任，把“打非治违”等安全生产责任层层落实到村、社区，坚决切断催生非法违法生产经营活动的场所根源。要督促企业认真落实安全生产主体责任，积极组织开展自查自纠。对在“打非治违”期间，因不认真履行职责、工作消极、监管不到位等原因导致生产安全事故发生和非法违法生产经营建设现象存在的，要严肃追究相关责任单位和责任人的责任，绝不姑息迁就。
五、进一步加大对“打非治违”工作舆论宣传。各镇街道、市有关部门（单位）要坚持时间服从工作质量，对前段工作不实不深不细效果不好的，进行再动员、再部署。要继续利用报纸、广播、电视、互联网等媒体，对“打非治违”专项行动进行广泛宣传报道。要公布并利用举报电话，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，举报非法违规行为和安全隐患。要加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。
六、进一步加强信息报送工作。各镇街道、市有关部门（单位）要高度重视统计信息报送工作，健全制度、落实人员，按市安委办《关于做好“打非治违”专项行动相关数据统计上报工作的紧急通知》（平安委办〔2012〕9号）要求，认真统计汇总各项数据和工作进展情况，按时报送《组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为实施处罚情况周报表》、《安全生产领域“打非治违”情况周报表》（见平安委办〔2012〕9号附件）和有关工作情况，切实做到统计分析一周一上报。市安委会将信息报送情况作为年度安全生产工作评优评先的重要依据，并纳入年度安全生产目标责任考核。
平湖市安全生产委员会
主题词：安全生产 打非治违 行动 意见
