平湖市农业经济局文件

平农经〔2012〕155号

关于开展“绿剑”秋季集中执法行动的通知

各镇、街道农口部门，局属有关单位：

〔2012〕173号）以及省农业厅《关于开展“绿剑”秋季集中执法行动的通知》的要求，决定在全市开展“绿剑”秋季集中执法行动。现将有关事项通知如下：

一、行动目标

通过集中执法行动，查处一批违法行为，使生产经营主体及其行为不断规范，制售假劣产品情况明显减少，产品质量进一步提高，包装标识进一步规范，养殖场（户）和农民专业合作社使用违禁药物及人用药问题进一步遏止，实现违法添加和使用国家明令禁止使用药物的案件查处率达到100%、农资打假重大案件查处率达到100%、涉嫌违法犯罪的案件线索移送率达到100%。

二、行动重点

此次集中执法行动将在开展种子、肥料和农机市场检查的同时，重点查处农药、兽药、饲料及饲料添加剂、农产品质量安全领域的违法行为，切实保障农业生产和农产品质量安全。

（一）农药。重点检查生产经营禁用农药、假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、扩大使用范围、标签不符合规定以及肥料产品标有农药功能等违法行为。坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”；严厉打击以科研名义擅自从事生产、销售农药（包括生长调节剂）等违法行为。

（二）兽药。

1、生产经营企业。重点检查无许可证生产经营，把原料药销售给兽药生产企业以外的单位和个人，拆零销售原料药，生产经营假劣、包装标签和说明书未经批准或与批准的内容不一致、非法企业生产的非法兽药等违法行为。

2、动物养殖场（户）、专业合作社、动物诊疗所（医院）。重点检查未按规定使用兽药，未建立用药记录或记录不完整真实，直接将原料药添加到饲料及动物饮水或者饲喂动物，将人用药品用于动物或使用禁用兽药，未按国家规定购买、使用、保管兽用麻醉用品、精神用品等违法行为。

（三）饲料及饲料添加剂。

1、生产经营企业。重点检查“三无”（无许可证、无标签、无产品标准）饲料和饲料添加剂的生产行为，严厉查处饲料生产过程中非法添加违禁物质，超剂量、超范围添加药物饲料添加剂。经营未附具产品质量合格证和标签及无生产许可证、无批准文号、无产品质量标准的产品。生产经营产品包装或标签不符合规定、已经停用禁用或者淘汰、不符合产品质量标准、失效、霉变或者超过保质期产品等违法行为。

2、畜禽养殖场（户）。重点检查不按照规定使用饲料添加剂，使用已经停用、禁用或者淘汰产品，在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和其他禁用药品等违法行为。

（四）农产品质量安全。以农产品生产企业、农民专业合作社和无公害农产品、有机农产品、绿色食品生产基地为重点，依法查处在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品行为，杜绝在种养殖过程中使用禁限用农药、三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁药物；依法查处使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范和未按照规定对农产品进行包装标识，滥用冒用农产品质量标志等违法行为。

三、时间安排         　　

整个行动于9月上旬开始至10月底结束，分三个阶段。
　　（一）动员部署阶段（9月上旬）。根据总体要求，制定实施方案，由农业行政执法大队牵头负责，抽调农产品质量监督管理站、植保土肥站、种子管理站等科站人员，联合工商、质监等部门执法人员，组成检查组，突出工作重点，确定行动方式，明确职责分工，落实监管责任，做到责任到岗，责任到人，着力营造集中执法行动的氛围。

（二）集中行动阶段（9月中旬至10月中旬）。围绕行动重点，组织精干力量，采取自查与互查、日常巡查与重点监管、明查与暗访等方式，坚决查处一批违法行为，教育督促生产经营企业诚信守法。期间，市农业行政执法大队将抽调执法力量，对重点地区重点企业进行督查，并将检查情况予以通报。
　　（三）总结提高阶段（10月下旬）。在重点整治的基础上，对执法行动中发现的一些难点、热点问题开展“回头查”活动，及时总结行动的成效、经验和问题，查漏补缺，整改提高，提出工作建议，分析本地农资和农产品质量监管情况，完善农资和农产品质量监管途径，进一步巩固和深化农资诚信体系建设，健全和完善农资市场长效管理机制。

四、工作要求

（一）加强领导，切实履行监管职责。各镇（街道）和局属各单位要充分认识开展“绿剑”秋季集中执法行动的重要性，加强领导，精心组织，周密部署，切实履行农业部门在农药、兽药、饲料及饲料添加剂市场监管职责。要采取执法检查与综合治理相结合，市场巡查与重点检查相结合，查处打击与宣传教育相结合工作方式，全力以赴，抓出实效。

（二）突出重点，严厉打击违法行为。针对近年来兽药、饲料及饲料添加剂质量抽检合格率偏低，假冒兽药、假兽药比例较高以及非法添加隐性成分农药的情况，加大重点企业、重点产品检查和违法行为的查处力度。严格按照整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸收不放过的“四不放过”要求，保持高压严打态势，打击各类违法行为。

（三）上下联动，狠抓大案要案查处。积极探索建立信息互通、资源共享、案件协查执法协作机制，在集中执法行动中发现新情况或碰到难点问题及时上报，查获异地违法信息及时通报，形成齐抓共管势头。集中力量查处一批案值较大、影响面广、情节恶劣的大案要案，追根溯源、一查到底、严厉处罚，以提高打击农业违法犯罪行为震慑力。

附件：1.“绿剑”秋季集中执法行动统计表

      2.“绿剑”秋季集中执法行动大要案统计表

（联系人：金伟  联系电话：85113823  短号：684928）

   平湖市农业经济局

二〇一二年九月十七日

说明：1、案件来源含执法检查、举报投诉、上级交办和部门移送等；

      2、其他包括吊销证照、停产、停业等情况。