1.项目与项目单位概要

项目基本情况：实施以沼气为主的“一池三改”农村沼气建设，是新时期中央作出的加快社会主义新农村建设的一大重要举措。大力发展农村沼气，不仅能有效解决农民生活用能问题，而且有利于改善生态环境，带动养殖业和高效种植业发展，进而提高农民生活质量。平湖市作为我国较早推广使用沼气的城市，在2005年以来平湖市委、市政府不断加强农村沼气能源生态建设，把农村节约资源和环境保护，作为当前及今后一段时期新农村建设的重点工作。 农村沼气工程建设步伐加大，2010年申报并实施了1000户中央户用沼气项目，农村沼气发展迅猛，至2011年底，平湖市已建成1400多座沼气池，容积3.58万立方米，实现全市农村沼气建设基本覆盖。但是沼气生产过程具有一定的危险性，操作工需具备一定的专业技能，在确保养殖污染治理工程建设质量的同时，也要重视后续管理服务工作；项目的建设做到建管监并举，确保了治污设施效益最大化和持久化。

    项目单位情况：平湖市农村能源技术推广站是隶属于平湖市农业经济局的纯公益性事业单位，工作机构健全，有高级工程师等技术人员，并有熟悉工程建设施工管理技术人员。多次圆满完成农业部、省农业厅、省财政厅项目，30多年来积累了丰富沼气工程管理经验。平湖市农村能源技术推广站属事业单位，人员工资、办公经费由市财政供给，历年积累经费50万元。

2.投资必要性分析

近几年，全市加强了畜禽养殖业污染的综合整治，新建了一大批沼气化治污工程、农牧结合三格式处理设施。为确保治污设施的正常运行，切实巩固养殖污染集中整治成果，建立长效运行管理机制，充分发挥其经济效益、社会效益和生态效益，改善农村生产生活环境，促进社会生态文明建设，实现畜禽养殖业可持续发展，根据《平湖市人民政府关于印发平湖市畜禽养殖业污染治理长效管理暂行办法的通知》（平政办发[2009]128号文件精神要求，平湖市农村能源技术推广站在保质保量建设治污设施基础上，建立健全后续服务体系，创新治污长效管理机制，保障治理成果，切实改善农村生态环境，促进社会和谐稳定。

3.市场分析

平湖市是浙江省养殖业发达的县（市），特别是近几年，沼气建设得到了各级政府的大力支持，省新“811”环境污染整治行动和平湖市“811”环境保护新三年行动实施意见都提出了积极推进畜牧业布局调整，加快畜牧生产方式转变，大力推广农牧结合、循环利用的生态养殖模式，加快推进现有规模化畜禽养殖的污染治理，规模化养殖场排泄物综合利用率要求达到95％以上的要求，到2011年底止，全市累计建成能源生态型中小型沼气工程及户用沼气池 1400多处。这对沼气站后续服务提出了更高的要求，该项目的建设对进一步加强我市农村沼气技术的推广应用工作，确保沼气户生命财产安全，确保广大农户安全使用沼气具有重要意义。

4.生产、建设条件分析

项目所在地位于浙江省平湖市，该地自然环境和生态环境良好，交通便利，水源丰富，电力与通讯设备完备。近年来全市全年饲养生猪保持在96万头左右，全市建设了一批万头、千头、百头规模的生猪养殖场，生猪养殖由传统的农户家庭散养逐步向规模化、生态化、标准化、产业化生猪养殖场发展。到2011年底止，全市累计建成能源生态型中小型沼气工程及户用沼气池 1400多处，池容共3.58万立方米，年处理粪便污水65.31万吨，年产沼气261.34万立方米。

   平湖作为浙江省较早发展利用沼气的县（市）之一，对沼气工程的建设和综合利用有着广泛的群众基础。随着环保法律法规的进一步完善和畜牧场业主的环保意识进一步增强，该项目的实施不仅受到业主和周边群众的欢迎而且符合政府发展农村经济建设，提高环保意识及农业可持续发展的要求，具有巨大的经济效益、社会效益。

5.建设方案

平湖市农村能源技术推广站负责指导全市农村沼气工程以及其它新能源和再生能源的推广应用，承担全市农村生态环境和农业面源污染综合治理的监测和管理工作，为实现长效的农村能源管理体系，农村能源技术推广站以组织健全、机制完善、服务到位、运行长效的畜禽养殖污染治理后续管理服务体系为目标，组建了平湖市能源综合服务站，固定农村能源服务场所，配备必要的人员、车辆和机械设备，制订相应的服务管理办法、经费筹措制度，建立完善的沼气后续服务体系建设和信息直报系统，同时组织沼气站员工，统一安排进行沼气站操作安全培训，以保证沼气站的正常??展高效生态农业的目的。

6.财政补助资金支持环节

项目计划投入资金20万元，申请省财政补助资金10万元，平湖市财政配套资金10万元。资金使用包括以下环节：1、服务场所租金预计投入3.0万元；2、进出料、检修设备及工具投入4.0万元；3、信息直报系统建设及维护投入4.0万元；4、沼气安全使用教育培训及资料投入资金4.0万元；5、沼气后续服务组织建设投入5.0万元。

7.

投资估算与资金筹措

项目资金来源

金     额

一、财政补助投入

20万元

1.省级财政

10万元

2.市地财政

3.县及县以下财政

10

二、项目单位投入

三、银行贷款

四、其他投入

合计

20万元

投资构成

金额

其中省财政补助

沼气后续服务组织建设

5.00

2.50

服务场所租金

3.00

1.50

进出料、检修; FONT-SIZE: 12pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体" lang=EN-US>

4.00

2.00

信息直报系统建设及维护

4.00

2.00

沼气安全使用教育培训及资料

4.00

2.00

合计

20.0

10.0

8.主要财务指标

销售收入

销售利润

税金

投资利润率

9.社会效益分析

示范带动作用

通过项目的实施，在保质保量建设治污设施基础上，建立健全后续服务体系，创新治污长效管理机制，保障治理成果，切实改善农村生态环境，促进社会和谐稳定。

促进农民增收

公共服务覆盖范围

平湖市曹桥街道、独山港镇、新埭镇。

生态环境影响

项目的建设为了进一步加强我市农村沼气技术的推广应用工作，增强群众对沼气池的安全使用意识，确保沼气池的安全使用和正常运转，确保沼气户生命财产安全，确保广大农户安全使用沼气。

10.结论

随着新农村建设步伐的加快，结合畜禽养殖污染治理实施的农村沼气建设工程，不仅减少农村面源污染发生量，对改善平湖市农村生态环境、提高农村生活质量、确保农村安全稳定，促进农村经济的可持续发展都具有现实意义。该项目的实施，国家、地方政策提倡扶持，对国家、集体、个人以及社会都有利。平湖市农村能源技术推广站依托省农能办，为项目的实施提供了技术保障，项目所需资金除申请省财政补助外，平湖市地方财政给予配套，为项目的建设提供了资金保障。项目完成后，在全省会起到很好的示范作用，推广意义深远。

11.项目单位责任

项目单位(盖章):              法人代表(签字):

                              潘永根

项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。

项目申报单位

平湖市农业经济局

项目单位

平湖市农村能源技术推广站

项目总投资

 20.0

申请省财政补助

10.0

项目主审专家

姓名

工作单位

职称职务

专业

评审内容

评审标准

评审结果

优（A）

中（B）

差（C）

1.相关证明文件资料是否齐全

A

B

C

2.项目建设单位状况

A

B

C

3.项目建设必要性

A

B

C

4.主要产品竞争力和市场前景

A

B

C

5.项目生产建设条件

A

B

C

6.项目建设方案

A

B

C

7.财政补助资金支持环节

A

B

C

8.投资估算与资金筹措

A

B

C

9.财务效益

A

B

C

10.示范带动作用

A

B

C

11.生态效益

A

B

C

综合评审结果

评审意见

专家签字

评审机构及评审人员对评审结果负责

项目总投资

20.0

申报省财政补助

10.0

项目审核专家

姓名

工作单位

职称职务

专业

审核意见

专家签字

评审机构及评审人员对评审结果负责