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平湖市海洋与渔业局文件
平海渔〔2012〕40 号
关于进一步做好冬季渔业安全生产工作的通知
各镇、街道农技水利服务中心，局属有关单位：
当前，我市开始受冷空气和冬季季风影响，气温逐步下降，海面风力强劲，海况也将趋于恶劣，是渔船安全事故高发时期，对内河和海上作业渔船安全都构成了较大威胁，同时，我市大部分海洋渔船又都将出海作业，根据国家农业部及省海洋与渔业局文件规定和我市安全生产的有关要求，为进一步加强渔船安全监督管理，确保今冬明春我市渔业安全生产形势稳定，有效防范和遏制重特大安全生产事故，现就加强冬季渔业安全生产监督管理工作有关事项紧急通知如下：
一、提高认识，加强领导，切实落实渔业安全生产工作。冬季是渔业安全生产事故的易发期，各单位要切实加强冬季渔业安全生产工作的领导，认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强渔船安全管理促进渔业安全生产的意见》（浙政办发〔2012〕91号）和《平湖市人民政府办公室关于进一步加强渔业安全生产工作的通知》（平政办发〔2010〕131号??，增强责任感和使命感，把加强渔船安全管理、促进渔业安全生产作为一项基础工作抓紧抓好。渔业行政主管部门、沿海乡镇、村要建立和完善联合推进渔业安全生产工作的机制，加大渔船安全生产监管，进一步落实渔船安全生产责任，并与相关部门（单位）加强合作，切实把渔船安全生产管理工作抓细、抓实，坚决防止安全生产事故发生，确保我市渔业安全生产形势稳定。
二、强化宣传教育，切实强化渔民海上安全生产意识。要坚持开展渔业安全生产宣传教育工作，切实教育渔民把握生产季节天气变化与安全生产规律，特别是出海作业渔民更要牢记海上作业规律，遵守海上作业规范，不断提高广大渔民群众的安全生产意识。要督促和教育渔民编组出海生产，随时做好遇险自救互救措施准备。在出海作业期间，要进一步加强值班瞭望，避开航线作业，注意观察海上天气变化，增加对风暴潮、低温、大雾等灾害性天气防范意识和防范能力。近期，各镇、街道应抓紧开展一次安全生产宣教活动，重点介绍今年以来省内外各地发生的各类渔业安全生产事故案例，举一反三，引以为戒，教育渔民。沿海乡镇、村要充分发挥扎根基层、贴近群众、服务渔民的优势，多渠道、多层次、多角度广泛宣传渔业互保政策，动员渔船船东船员积极入会参保，不断增强风险防范意识和保险意识。
三、深入开展隐患排查治理工作，确保渔船安全适航。渔业主管部门要针对冬季渔业生产船舶集中、易发生事故的特点，继续深入做好渔业安全生产隐患排查治理工作。特别是沿海镇、村要积极行动起来，认真组织各渔船按规范要求全面自查渔船编队生产制度落实情况，船员配备情况，船舶通讯、救生、消防、信号设备等配备和运行情况，发现问题及时整改。要进一步重视渔船安全生产台账建设工作，建立健全渔船安全管理台账，充分发挥档案在安全生产监督管理工作中的作用。渔船经营单位和船东要严格落实安全生产主体责任，船长要切实履行第一责任人的职责，在每次出海前要做好渔船的安全检查，对发现的问题要及时落实措施，做好隐患整改。不得雇佣没有证书的职务船员和未经培训的普通船员上船作业，努力提高渔业从业人员安全素质。
四、有效防范，切实做好海上突发事故的应急处置工作。进一步完善渔船安全生产突发事件的应急反应机制。要通过手机短信等平台，及时将天气、海况等预警信息发布到每个渔民；要坚持值班制度，确保车船状态良好，确保渔船事故发生后能在第一时间开展救援，并及时向上级报告。各镇、街道要督促渔船落实编组生产制度，发扬团结互助精神，提高渔船防灾、抗灾以及自救互救能力，实现及时救助、最大限度减少人员伤亡和财产损失。
平湖市海洋与渔业局
二〇一二年十一月二十九日
主题词：渔业 安全生产 通知
