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平湖市“强村计划”工作领导小组办公室文件
平强村办〔2012〕3号
关于印发平湖市2012年度强村计划
工作考核办法的通知
各镇、街道,平湖经济开发区(钟埭街道)、独山港区:
为确保我市“强村计划”工作目标的顺利实现,加快推进城乡经济社会一体化发展,根据《中共平湖市委办公室平湖市人民政府办公室关于印发实施“强村计划”三年行动方案的通知》(平委办〔2010〕3号)和《中共平湖市委平湖市人民政府关于明确市委市政府2012年度考核表彰项目和进一步规范考评工作的通知》(平委发〔2012〕30号)精神,特制定本考核办法。
一、考核对象
各镇、街道,平湖经济开发区(钟埭街道),独山港区
二、考核内容及标准
2012年度“强村计划”工作考核内容由“强班子”、“强经济”、“强保障”、“强管理”和“强服务”五方面组成,设基本分100分。
具体考核评分标准见附件。
三、考核方法
(一)各镇、街道,平湖经济开发区(钟埭街道),独山港区认真做好2012年度“强村计划”工作总结,并于
(二)考核工作列入市“捆绑式”考核内容,年底由市“强村计划”工作领导小组办公室安排人员,对照考核评分标准进行考核;
(三)考核结果送市“强村计划”工作领导小组审定。
四、考核结果运用
考核得分折算计入市委、市政府对镇街道年度目标责任制考核,并根据考核得分高低,评出“强村计划”工作先进集体若干名,经市考评委审定后,由市委、市政府予以表彰。
本考核办法由市“强村计划”工作领导小组办公室负责解释。
附件:2012年度“强村计划”工作考核表
平湖市“强村计划”工作领导小组办公室
二〇一二年十
附件:
2012年度“强村计划”工作考核表
序号 |
考核内容 |
评分标准 |
基本分 |
自评分 |
考核分 | |
1 |
领导重视 目标明确(3分) |
建立以主要领导为组长的强村计划工作领导小组及工作班子得1分,制订切实可行工作方案的得2分。 |
3 |
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2 |
强班子 (13分) |
加强村干部后备力量的培养 |
组织开展村级后备干部公开选拔,程序公开公正透明,没有负面报道,开展集中培训的,得3分 |
3 |
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3 |
加强对村干部的培训 |
加强农村基层干部的培训,年内村干部轮训率达到100%的得2分,每下降5%扣1分,扣完为止。 |
2 |
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4 |
加强对村党组织书记的管理 |
加强村党组织书记队伍建设,每年组织开展专题培训,制订有效奖惩措施,对不合格村党组织书记及时进行调整的,得4分;对村党组织书记的调整、考核、评议结果及时书面报市委组织部备案的得 1分。 |
5 |
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5 |
村党组织书记队伍管理情况良好的得2分,队伍出现问题酌情扣分。凡村党组织书记有取消基本报酬转移支付九种情况之一的,每出现一例扣1分。属劝退对象但没有劝退的,每出现一例再扣1分,扣完为止。 |
2 |
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6 |
实行村党组织书记抓基层组织建设“联述联评联考”,不实行的扣1分。 |
1 |
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序号 |
考核内容 |
评分标准 |
基本分 |
自评分 |
考核分 | |
7 |
强经济 (50分) |
村集体经常性收入 |
村集体经常性收入人均水平最高镇(街道)得5分,其他按比例计分。 |
5 |
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8 |
村集体经常性收入增长率最高镇(街道)得5分,其他按比例计分。 |
5 |
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9 |
加快推进创收项目建设 |
2010年前立项强村计划扶持项目100%完工得2分,2011年立项的扶持项目100%建设开工得2分,2012年立项的扶持项目100%启动得1分。 |
5 |
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10 |
强村计划创收项目收益率较高,扶持成效明显的得5分。 |
5 |
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11 |
落实配套资金,薄弱村扶持项目、一事一议财政奖补、历年欠款收缴补助、财政转移支付、税费减免等配套政策足额到位得6分;每出现一起扣留省市财政资金扣2分,每出现一例配套资金不到位扣2分,扣完为止。 |
6 |
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12 |
加强“三资”管理 |
农村集体“三资”管理网络化监督村覆盖率100%得3分,未达100%按比例扣分。 |
3 |
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13 |
全面完成农村集体产权制度改革得3分,未完成任务按比例扣分 |
3 |
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14 |
全面推行集体资产公开招租制度,建立镇街道农村产权交易中心得2分;规范签订租赁协议,协议签订率100%得2分,未达100%按比例扣分;及时足额收取租金,当年租金收取率最高镇街道得2分,其他按比例计分。 |
6 |
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15 |
全面落实村公益事业建设项目公开招投标制度得3分,每发现一例不按规定操作的扣2分,扣完为止。 |
3 |
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16 |
盘活集体非农建设土地资源,增收成效显著的得2分。 |
2 |
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17 |
镇街道建立经营性集体资产使用管理和工程项目建设管理台账得1分,村建立健全各类三资管理台账得1分。 |
2 |
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18 |
妥善处置三资管理历史遗留问题,成效显著的得2分。 |
2 |
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19 |
全市三资管理工作检查未发现不规范行为,双代理工作规范,制度执行到位得3分。 |
3 |
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序号 |
考核内容 |
评分标准 |
基本分 |
自评分 |
考核分 | |
20 |
强保障 (8分) |
优化村党组织设置 |
加强村企联合党组织建设,优化下属党组织设置,积极探索建立功能型党组织的,得2分。 |
2 |
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21 |
推进农村党建社区化转型 |
根据“两新”工作进度,集聚度较高的社区要探索建立农村社区综合党组织,不符合建立党组织条件的建立农村社区综合党小组的得2分,不建的酌情扣分。 |
2 |
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22 |
加大结对帮扶力度 |
开展镇街道机关事业单位、骨干企业和经济薄弱村结对帮扶活动,转化成效明显得2分,不明显的酌情扣分。 |
2 |
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23 |
加强对退职村干部的关爱 |
全面落实调整退职村干部城乡居民社会养老保险的得1分,补助额度未达到最低补助标准的不得分。 |
1 |
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24 |
加大财政的保障力度 |
村主要基本干部和村集体收入35万元以下村一般干部报酬、农村党员教育管理经费镇(街道)财政按比例配套到位的得1分,不配套到位的不得分。 |
1 |
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25 |
强管理 (14分) |
村干部队伍规范化管理 |
村干部规范化管理制度执行到位的得4分,酌情扣分。 |
4 |
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26 |
强化村务、党务管理 |
完善重大事项决策和管理程序,严格按照“五步法”办理村级重要事务,村务公开民主管理及党务公开工作较好的得1分。 |
1 |
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27 |
发挥村级各类组织作用 |
村纪检小组、村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组等作用发挥较明显,对村务、财务监督有力的得1分。 |
1 |
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28 |
严控非生产性 开支 |
完善非生产性开支管理办法,严格控制非生产性开支,规范村干部报酬,落实村级业务接待费超额自负制的得2分。 |
2 |
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29 |
积极落实集体 债权 |
积极收取农户历年欠款得2分(根据收取率按比例计分) |
2 |
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30 |
强化审计监督 |
认真开展村集体经济审计,加大对集体资产流失行为的查处力度,全面落实审计建议,整改情况较好的得4分,未落实审计建议的按比例扣分。 |
4 |
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31 |
强服务 (12分) |
推行“网格化管理、组团式服务” |
网格划分合理、服务队伍健全、各项工作制度落实较好的得1分。 |
1 |
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32 |
严格执行驻村工作室制度,人员、时间落实到位的,得1分 |
1 |
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33 |
服务成效明显的得3分。辖区内每出现一例重大群体性事件的扣2分,扣完为止。凡出现重大群体性事件服务团队事先不掌握情况的,不得分。 |
3 |
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34 |
开展村干部 “包组入户解困化矛盾”活动,每名村干部每年走访联系组农户不少于一次,每季走访联系组党员户、困难户、上访户不少于一次的,得2分。 |
2 |
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35 |
积极开展“三小组长和一代表”教育培训和评优评先的,得2分。 |
2 |
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36 |
低收入家庭帮扶 |
积极申报并大力推进低收入家庭创业就业帮扶项目的,得3分。 |
3 |
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主题词:农村 强村计划 考核办法 通知