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中共平湖市农业经济局委员会文件
平农经党委〔2012〕29号
关于印发2012年农经局党风廉政建设
巡查工作整改方案的通知
各党支部，各科室、局属各单位：
现将《2012年农经局党风廉政建设巡查工作整改方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：2012年农经局党风廉政建设巡查工作整改方案
中共平湖市农业经济局委员会
2012年12月24日
附件：
2012年农经局党风廉政建设巡查工作
整改方案
根据市纪委（监察局）第二巡查小组《农经局党风廉政建设巡查工作反馈意见》（平巡〔2012〕3号）精神，结合农经系统实际，制定如下整改方案。
一、指导思想
以市纪委党风廉政建设巡查精神为指导，以切实加强党风廉政建设、推动全市农业农村工作健康持续发展为目标，认真落实党风廉政建设各项工作要求，扎实开展整改工作，科学建立长效机制，强化民主集中制建设和作风效能建设，构建风清气正的为农服务格局和农业项目发展软环境，为实现全市农业农村工作再上新台阶提供坚强保证。
二、总体目标
（一）增强宗旨意识，着力形成真抓实干的工作作风。
（二）强化进取意识，始终保持奋发有为的精神状态。
（三）弘扬清贫精神，积极营造廉洁从政的清风正气。
（四）浓厚和谐意识，着力创造团结协作的工作环境。
三、巡查组反馈的意见
（一）思想认识存在薄弱环节。班子成员及下属科站负责人“一岗双责”意识不够强，存在“一手硬、一手软”的现象。个别干部职工没有分析并意识到杨建林、马水龙两起腐败案件在体制机制上的深层次原因。同时一些干部职工产生模糊的思想认识和消极情绪。
（二）队伍建设有待加强。有些下属基层党支部活动不够正常，班子成员下基层一线指导调研不多，平时对基层站所负责人、一般干部职工等人员的思想教育和“八小时”之外的监管不够有力。有的中层干部长期在同一岗位任职，易产生廉政风险和隐患。个别干部职工家属开办兽药店，违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》有关规定。
（三）项目运作、资金运行缺乏有效的监管机制。对相关农业项目运作、项目资金运行的跟踪监管有待加强。局本级对项目运作、资金运行的监督检查不够经常化。
（四）制度执行有待加强。机关内部各项管理制度订立较为全面，公务接待工作也得到较好规范。但由于存在系统大、人员多、监管难等实际困难，不可避免地存在部分制度执行不到位、流于形式等情况。
四、整改内容及措施
（一）强化领导，加强思想政治教育。围绕市委、市政府“十二五”发展目标，进一步完善党风廉政建设责任体系建设，继续深化责任追究制度建设。多渠道、针对性、经常性地开展不同形式的党风廉政教育，深入剖析杨建林、马水龙两起腐败案件发生的原因，切实增强班子成员、下属科站负责人的“一岗双责”意识。继续加强对干部职工谈心谈话，局主要领导、班子成员和各科站长对分管条线和下属人员，经常性开展谈心谈话，及时发现倾向性、苗头性问题，引导规范干部职工正确履行自己岗位职责，严格执行制度，正确使用手中权利，遵纪守法，确保无人违纪违规。
责任领导：局全体班子
责任单位：各党支部，各科室、局属各单位
（二）加强干部队伍建设。加强基层党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要进一步优化班子成员、下属科站工作分工，局各分管副局长要组织各业务线做好明年工作安排和党风廉政责任工作的部署，认真落实局领导班子成员在做好分管工作的同时，对各自分管业务线中的易产生漏洞的环节、部位、岗位进行重点包项整改，认真抓好分管范围内的党风廉政建设，坚持业务工作与廉政建设两手都要抓，两手都要硬。要严把中层干部的使用选拔关口，进一步健全完善干部交流任用机制，在轮岗交流时，既要兼顾人员专业与岗位的匹配度，又要考虑岗位之间的定期交流，形成正确的用人导向，要严格执行市委、市政府有关规定，加大对历史遗留问题的处置力度，对干部职工违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》要求的，严格落实整改。要严格执行市委、市政府《关于规范机关事业单位编外用工管理意见（试行）的通知》的精神，规范合同工管理。
责任领导：局全体班子
责任单位：各党支部，各科室、局属各单位
（三）健全农业项目权力制衡机制。建立健全农业项目管理考核领导小组,由周玉根任组长，其他班子人员任副组长，成员由监察室、财务科、科教科等科室负责人组成，领导小组严格按照《农办农经局农业项目管理实施方案》（平农经纪〔2012〕1号）规定对农业项目进行管理。建立项目申报专业评审小组和专家库，对申报项目由项目专业评审小组进行评审，并通过适当途径对评审结果进行公开。重大项目须经局班子会议讨论通过后方可申报立项。建立明确的管理责任制，继续认真执行招投标制、合同管理制、工程监理制和法人责任制，对项目变更必须按规范的变更程序进行申报，并报领导小组备案。规范项目资金管理，项目资金（包括中央财政资金、地方财政配套资金、部门配套资金和项目单位自筹资金）核算实行单独设账或专账核算，做到专人管理、专款专用。加强农业项目的监督管理，领导小组要不定期组织纪检监察、民主监督人员对农业项目实施情况进行检查。加大项目验收和考核力度，项目实施完成后，项目单位要及时进行全面自查，形成工作总结及财务决算报告；省补资金在50万元以上的项目，委托中介机构进行项目审计或局内审小组审计。领导小组及时组织有关部门进行项目考核验收。对项目实行廉政考核，由领导小组组织实施，考核实行一票否决制。项目实施过程中有个人违法违纪行为的，经项目管理考核领导小组审定，实行一票否决，并追究相关人员责任。
责任领导：局全体班子
责任单位：监察室，财务科，科教科，各相关单位
（四）强化各项制度执行监督。切实加强对机关各项管理制度执行的监督检查，进一步完善公车使用、公务接待、公务考察、资产处置、财务管理、内部审计等管理制度，加强下属单位公房管理工作，认真落实《平湖市行政事业单位国有房产出租管理暂行办法》，根据实际情况，逐步将国有房产全面纳入公共资源交易平台公开招租。继续严格执行外出学习考察审批制度，充分利用农经系统网上行为审计系统，加大对机关日常行为“十条禁令”的监督检查力度，进一步加强农经系统干部职工作风效能建设。继续开展科站干部和技术人员下基层活动，发挥12316为农服务中心作用，开展党员干部、业务专家服务指导，主动为>
责任领导：局全体班子
责任单位：办公室，监察室，财务科，局属各单位
主题词：党风廉政建设 整改 方案
