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平湖市农业经济局 |
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平湖市财政局 |
平农经〔2013〕11号
平湖市农业经济局平湖市财政局
关于下达2012年平湖市粮食生产功能区
以奖代补项目建设计划的通知
各项目实施单位：
为鼓励支持粮食生产功能区建设，稳定和发展粮食生产， 根据省农业厅、省财政厅《关于对粮食生产功能区建设实行以奖代补的通知》(浙农计发〔2012〕53号)文件要求，经各单位申报，市农经局、财政局审核同意，现将2012年平湖市粮食生产功能区以奖代补项目建设计划下达给你们（见附件），并就有关事项通知如下，请遵照执行。
一、各项目实施单位要严格按照《关于转发<浙江省现代农业生产发展资金绩效评价实施细则>的通知》（平财农〔2012〕22号）和市下达的项目建设计划实施，严格执行项目管理的各项制度，切实履行规范的审批和操作程序，精心组织项目实施的各项工作，确保全面完成项目计划任务。
二、各项目实施单位要严格按照《平湖市本级财政农业专项资金报账制管理办法（试行）》（平财农〔2011〕54号）规定要求，市财政局对该项目专项补助资金委托市农经局实行报账制，对有关单位专项资金补助实行报账，验货确认后拨付。
三、有关项目实施单位要严格按照《关于2012年农业机械购置补贴的实施意见》（浙农计发〔2012〕4号）要求，对享受补贴购买的农机具两年内不得擅自转让或出租，一经发现违规操作，将及时追回补贴资金，并在五年内取消享受补贴政策的资格。
四、各项目实施单位要加强财务管理，严格会计核算，加强专项资金管理，严格规范使用，确保专款专用。
五、各项目实施单位于
附件1.2012年平湖市粮食生产功能区以奖代补项目实施方案
2.2012年平湖市粮食生产功能区以奖代补项目实施简表
平湖市农业经济局
平湖市财政局
2013年1月24日
附件1：
2012年平湖市粮食生产功能区以奖代补
项目实施方案
一、建设目的
为实现以粮食生产全程基本机械化为目标，加强农艺措施的研究与推广，加快统一育苗、机插秧及其大田配套高产栽培技术推广，不断完善和提高各项高产栽培技术体系；加强春花作物的引种、示范、推广，积极引导广大农户种植春花作物，提高粮食复种指数。从而全面提升粮食生产功能区综合能力，加速我市粮食生产功能区建设步伐。
二、建设内容
（一）水稻育秧中心建设
水稻育秧中心建设地点位于平湖市钟埭街道联丰粮食生产功能区（现钟埭村），由平湖市宇农粮油专业合作社负责建设，建设时间为：2013年1月——2013年6月。主要建设内容如下：
育秧连栋大棚3个（3470平方米）、连栋大棚下水道（450米）、浸种池2个（1×1.8×0.8米）、浸种桶10只、铁丝网围墙390米、水泵3台（3寸）、供水电设施1套、机耕路250平方米、播种流水线2条、催芽机1台、碎土机2台、9寸秧盘6万盘、7寸秧盘3万盘、运秧担架8副、拖拉机2台（久保田KUBOTA-M704）；旋耕机2台（上海松江农业机具厂1GQN-200S高箱）、平整机1台（太仓）、运秧苗车3辆（三轮电瓶）、配套运秧架3套、撒肥机1台、插秧机2台（井关PZ80-25、久保田NSPU-68CMD）、运泥农用运输车2辆、收割机1台（久保田PRO588-1）、担架式清洗机2台、背负式机动喷雾机5台、担架式喷雾机5组、开沟机2台（太仓1kg-230）。
（二）“三新”技术推广
春花作物“三新”技术推广由市种子粮油技术推广站负责实施，推广时间为：2012年1月——2013年6月。
1．在粮食生产功能区内建立大麦示范方3个、面积450亩，同时建立100亩大麦繁种基地1个，赠送大麦种子8吨。
2．在粮食生产功能区内建立小麦示范方8个、面积1140亩，同时建立100亩小麦繁种基地1个，赠送小麦种子15.4吨。
3．在上述建立的大小麦示范方和繁种基地内赠送专用肥37吨。
4．开展春花作物高产高效栽培技术培训班及现场会，培训人数达1000人次，印发技术资料，做好项目资料收集整理等。
三、资金概算
方案计划总投入229.82万元，其中省级以奖代补资金172.0万元、自筹资金57.82万元。
（一）水稻育秧中心建设
育秧中心计划投入204.02万元，占项目总投资88.77%，其中省级补助146.20万元、自筹57.82万元。具体如下：
1．建设连栋大棚、农业生产用房及配套设施52.68万元。
2．购置育、插秧机器及配套设施151.34万元。
（二）“三新”技术推广
计划投入25.80万元，占项目总投资11.23%，其中省级补助25.80万元。使用具体情况如下：
1．在粮食生产功能区内建立的大麦示范方、繁种基地种子物化补贴3.68万元。
2．在粮食生产功能区内建立的小麦示范方、繁种基地种子物化补助7.70万元。
3．在上述建立的大小麦示范方和繁种基地内开展春花作物统一肥料补贴9.21万元。
4．开展春花作物高产高效栽培技术培训、发放技术资料、项目资料收集整理等需补助5.21万元。
四、保障措施
（一）强化项目管理
项目将严格按照按省农业厅、省财政厅联合下发的《关于对粮食生产功能区建设实现以奖代补的通知》（浙农计发〔2012〕53号）文件的要求，强化项目管理。按照责权一致的原则，建立项目监管责任制和责任追究制，推行“项目公示制、法人负责制、招投标制、合同制”，确保项目的顺利实施。市农经局、财政局对建设承担方进行不定期检查，发现问题，及时解决，在工作中不断探索新机制，发现新典型，总结好经验；不断完善项目验收制度，项目建设完工后，由实施单位报市主管部门对项目核查验收，再上报省农业厅、省财政厅验收。
（二）严格资金管理
为了育秧中心、“三新”技术的顺利实施推广，整合资源，理顺关系，加强管理，以奖代补资金实行市级报账制管理，按照项目实施进度分期拨付资金，加强资金监督、检查，强化项目事前、事中、事后全过程的监控，并充分发挥审计、等部门以及社会监督作用，确保专款专用。认真按要求做好项目的检查验收和绩效评价工作，及时上报资金使用和绩效评价报告。
（三）加大宣传力度
通过广播、电视、网络、报纸等方式，宣传财政支持粮食生产功能区的政策和成效，扩大社会影响力，特别是对建设方式、技术措施、工作方法等进行宣讲，提高广大干部参与项目实施的工作热忱。通过培训、试验示范、召开现场会等形式，扩大示范效果，营造良好的社会氛围。
五、预期效益
通过粮食生产功能区以奖代补资金的使用，将在粮食生产功能区内新建年供秧能力达3000亩的规模化育秧中心1个，新增春花作物示范方、繁种基地共计13个、面积1800亩。这将使得原项目核心区机插秧率由60%提升到95%，机械化率由30%提高至85%，辐射带动3万多亩粮食生产。预计育秧中心核心区每亩年节本增效150元、辐射区示范带动50元；“三新”技术推广产生节本增效经济效益100元/亩，两项年新增经济效益可达200万元以上。同时为加快推进水稻全程机械化进程，加速了春花作物新品种推广种植，促进农民持续增收发挥了重要作用，保证粮食安全奠定了良好的基础。
附件2：
2012年平湖市粮食生产功能区以奖代补
项目实施简表
|
一 |
项目名称 |
2012年平湖市粮食生产功能区以奖代补项目 |
||||||
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二 |
项目建设地点 |
全市九个镇（街道） |
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|
三 |
土地性质或来源 |
承包地、临时设施用地等 |
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四 |
项目建设年限 |
2013年1月-2013年6月 |
||||||
|
五 |
建设规模及主要建设内容 |
建立年供秧能力达3000亩的规模化育秧中心1个；开展春花作物“三新技术”示范推广1800亩，技术培训、发放资料1000人次。 |
||||||
|
六 |
项目建设分项名称 |
建设 |
建设 |
规模 |
投资 |
省补助 |
自筹 |
|
|
地点 |
单位 |
（数量） |
（万元） |
（万元） |
（万元） |
|||
|
（一） |
育秧中心 |
钟埭街道联丰粮食生产功能区 （钟埭村） |
平湖市宇农粮油专业合作社 |
|
204.02 |
146.20 |
57.82 |
|
|
1 |
连栋大棚 |
3470平方米 |
41.00 |
32.80 |
8.20 |
|||
|
2 |
连栋大棚下水道 |
450米 |
3.15 |
2.52 |
0.63 |
|||
|
3 |
浸种池 |
2.88立方米 |
0.40 |
0.21 |
0.19 |
|||
|
4 |
浸种桶 |
10只 |
0.30 |
|
0.30 |
|||
|
5 |
铁丝网 |
390米 |
2.73 |
2.73 |
|
|||
|
6 |
3寸水泵 |
3台 |
0.60 |
|
0.60 |
|||
|
7 |
供水.电设备 |
1套 |
2.50 |
2.00 |
0.50 |
|||
|
8 |
机耕石子路 |
250平方 |
2.00 |
2.00 |
|
|||
|
9 |
播种流水线 |
2条 |
4.00 |
3.20 |
0.80 |
|||
|
10 |
催芽机 |
1台 |
2.80 |
2.80 |
|
|||
|
11 |
碎土机 |
2台 |
1.50 |
1.50 |
|
|||
|
12 |
秧盘9寸 |
60000盘 |
34.80 |
27.80 |
7.00 |
|||
|
13 |
秧盘7寸 |
30000盘 |
19.50 |
15.60 |
3.90 |
|||
|
14 |
挑秧用不锈钢架子 |
8幅 |
0.24 |
|
0.24 |
|||
|
15 |
KUBOTA-M704久保田拖拉机 |
2台 |
21.50 |
12.90 |
8.60 |
|||
|
16 |
1GQN-200S高箱（上海松江农业机具厂）旋耕机 |
2只 |
1.60 |
1.60 |
|
|||
|
17 |
平整机（太仓） |
1只 |
0.80 |
|
0.80 |
|||
|
18 |
运秧苗三轮电瓶车 |
3辆 |
2.30 |
2.00 |
0.30 |
|||
|
19 |
配套运秧苗架子 |
3只 |
0.60 |
|
0.60 |
|||
|
20 |
撒肥机 |
1只 |
1.70 |
1.00 |
0.70 |
|||
|
21 |
井关(PZ80-25)8项四轮乘坐式水稻插秧机 |
1辆 |
15.20 |
9.12 |
6.08 |
|||
|
22 |
久保田（NSPU-68CMD）6项四轮乘坐式水稻插秧机 |
1辆 |
10.70 |
6.42 |
4.28 |
|||
|
23 |
运泥农用运输车 |
2辆 |
4.80 |
2.88 |
1.92 |
|||
|
24 |
PR0588-久保田收割机 |
1辆 |
25.20 |
15.12 |
10.08 |
|||
|
25 |
担架式清洗机 |
2台 |
0.40 |
|
0.40 |
|||
|
26 |
背负式机动喷雾机 |
5台 |
0.50 |
|
0.50 |
|||
|
27 |
担架式喷雾机 |
5组 |
1.60 |
1.00 |
0.60 |
|||
|
28 |
开沟机（太仓机1KG-230） |
2台 |
1.60 |
1.00 |
0.60 |
|||
|
（二） |
三新技术推广 |
全市各镇街道 |
平湖市种子粮油技术推广站 |
|
25.80 |
25.80 |
|
|
|
1 |
大麦种子补助 |
8吨 |
3.68 |
3.68 |
|
|||
|
2 |
小麦种子补助 |
15.4吨 |
7.70 |
7.70 |
|
|||
|
3 |
肥料补助 |
37吨 |
9.21 |
9.21 |
|
|||
|
4 |
技术培训、资料 |
1000人次 |
5.21 |
5.21 |
|
|||
|
|
合 计 |
229.82万元 |
||||||
|
七 |
资金来源说明 |
省及省以上资金 |
172.00万元 |
|||||
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自筹资金 |
57.82万元 |
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|
八 |
新增生产能力和效益分析 |
项目建成后，新增年统一育供秧0.3万亩，核心区可产生节本增效45万元，辐射带动产值150万元；新增春花作物“三新技术”推广面积1800亩，产生节本增效经济18万元。两项合计，年效益可达200万元以上。 |
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