平统〔2013〕13号

2013年平湖市统计工作要点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是加快统计事业改革和发展的重要一年，做好今年的统计工作意义重大。

根据市委、市政府2013年工作要点，全市统计工作的总体要求是：以党的十八大和中央经济工作会议精神为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实全国、全省和嘉兴市统计工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府关于“三年”活动、“九大专项”工作部署，有效开展以强基础、强服务，提能力、提素质为主要内容的统计“双强双提升”活动，努力建设服务型统计，不断开创统计工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展，加快建设和谐幸福的现代化“金平湖”提供坚强的统计保障。

重点抓好以下四个方面工作：

一、以强化基层基础为重点，不断提高统计数据质量，进一步提高政府统计公信力

1.强化基层基础工作。全面贯彻落实去年省政府统计工作会议和71号文件精神，以市政府名义下发《关于进一步加强和改进统计工作的意见》。与嘉兴市局联动开展统计基础和统计能力建设“双强行动”，按照县级和乡镇统计基础规范化建设指导意见、镇街道统计中心“星级”建设标准，巩固和加强全市统计基层基础建设。广泛开展“星级”统计与信息中心评创活动，努力把全市所有镇（街道）统计中心建成“人员最整齐、装备最现代、管理最规范、环境最整洁”的镇（街道）所属工作机构。加强村（社区）、企（事业）单位的统计力量建设，提高基层统计单位的统计基础规范化水平。加强统计从业人员继续教育工作，鼓励并组织好统计从业人员统计资格、职称考试。

2.强化部门统计工作。以加强部门统计为重点，依法管理统计调查项目，加强部门统计队伍建设，对承担全行业统计职能的部门开展“五有”标准建设，提高部门统计工作水平。着力加强与部门统计的协调、工作指导，以服务业统计工作为基础，建立部门统计联席会议制度，完善“资源互补、信息共享”机制。探索建立对政府部门统计工作的考核制度，逐步纳入政府对部门考核体系。

3.强化数据审核工作。立足于提高政府统计公信力，将提高统计数据质量作为工作重中之重来抓。加强统计基础建设，提高源头数据质量，完善数据审核和评估工作制度，科学把控统计数据采集、加工、汇总各个环节，强化对数据的审核和质量评估，注重关注数据之间的匹配衔接，关注数据的异常波动，确保统计数据真实、客观、全面地反映全市经济社会发展成果，提升统计数据质量。

4.强化统计法制工作。实行统计义务确认和告知制度，积极开展统计诚信建设。深入实施统计“六五”普法，加大法制宣传力度，开展统计普法师资、骨干力量培训；利用各种有效载体，广泛宣传《统计法》、《浙江省统计违法违纪行为处分规定》和《嘉兴市统计管理办法》等法律规章，培养统计法制意识，提高普法宣传效果，为统计工作顺利开展营造良好氛围。加大统计执法、统计稽查和统计巡查工作力度，依法查处统计违法行为，切实提高办案质量，不断树立统计权威。

5.强化统计信息化工作。协调工商、地税、国税等部门参与，积极探索“四库合一”，加强政府部门数据共享，提高名录库入库率。借鉴太仓、温岭等地经验，在“四上单位”、农业统计中全面推行电子台帐建设。加强统计信息网站建设，完成局现有网络的升级改造，完善统计内外网系统，丰富面向全市党政机关与社会公众统计信息服务内容，强化数据应用服务成效。探索建立统计局共享数据库，实现各专业数据的实时更新和实时共享。建成统计视频会议系统。巩固省一级规范化档案创建成果，积极创建数字化档案室。

 二、以强化优质服务为核心，有效加强统计分析服务，进一步提升服务大局的水平

1.提高监测评价水平。发挥监测评价的引领作用，重点围绕全面建成小康社会、实现“四个翻番”目标，围绕实现市委市政府年度目标任务，围绕发展方式转变做好统计监测评价。继续做好常规的统计监测评价工作，加强社会发展、生态文明、科技进步、统筹城乡发展、小康社会、节能减排、文化体育产业、平安平湖、人口变动、劳动就业、粮食生产、循环经济、企业景气、妇女儿童等统计监测，定期发布相关监测报告，为各级各部门提供统计服务。

2.提升调研分析能力。注重调查研究。变传统的事后统计为事前调研、事中预测、事后分析并重，建立重点企业和重点行业跟踪调查制度，及时掌握重点企业运行情况，把控重点行业整体走势。注重分析预警。及时发现统计数据背后的深层次问题，特别是制约经济社会发展的苗头性、倾向性问题，进一步加强经济运行分析与预测。注重服务实效。加强考核推动,坚持一个数据，一月一快报、一季一分析，月度数据嘉兴返回后一天之内形成统计信息快报，季度数据嘉兴返回后一周之内形成统计分析报告。做好统计调研和统计资料的深度开发利用，围绕经济运行中的难点问题和领导关注的重点问题，进行深入分析，形成有影响力的深度分析材料，及时提供市委、市政府领导和有关部门决策参考。

3.深化统计服务内容。围绕为党政领导、机关、企事业单位和社会公众服务，及时发布年度国民经济和社会发展统计公报，为市人大、政协“两会”精心编印统计数据资料本，展示经济社会发展成果；通过统计年鉴、统计公报、新闻发布会、统计信息内（外）网站、新闻媒体报道等多种形式，及时公开统计数据，开展全方位的数据解读，为社会各界提供统计信息服务。

 三、以提升创新能力为突破，加快推进统计制度方法改革，进一步推动重点工作开展

1.认真做好第三次经济普查。按照国家统一部署，全面开展第三次经济普查，全面调查了解我市第二产业和第三产业的发展规模及布局，摸清我市各类单位的基本情况。市政府成立全市第三次经济普查领导小组和办公室，协调和组织普查各项工作，按照时序进度要求认真做好各项工作。积极配合工商、经信等部门做好“个转企”、无证转有??）等相关工作。认真落实全省投入产出调查工作视频会议精神，抓好投入产出调查的培训、宣传、填表和调查表的审核、上报等各环节工作，确保投入产出调查基础数据质量，圆满完成我市投入产出调查任务。

2.加强基本单位名录库建设。加强与编制、民政、税务、工商等部门的合作，逐步实现部门数据的实时对接与交换。加快建立实时更新的名录库动态维护制度，逐步建成一个统一完整、不重不漏、实时更新的基本单位名录库，为大型普查、专业统计、专项调查打下扎实的基础。加强调查单位审核认定工作，严格按照国家统计局相关文件规定，申报审核认定材料，确保“应统尽统”。对未达标准的单位在名录库中加载基础信息，建立储备库，做好跟踪监测，确保达标的调查单位“应入尽入”。在去年试点开展名录库维护向村（社区）延伸的基础上，进一步推进动态维护节点向全市村（社区）延伸。

3.深入推进“企业一套表”改革。继续加强“企业一套表”工作的宣传，为推进“四大工程”建设营造良好的舆论环境。根据省统计局部署，实施2012年年报和2013年定报企业一套表联网直报和数据处理平台并轨，完成企业一套表范围内（包括服务业）专业的数据采集与处理。做好各专业、数据处理、名录库管理及相关部门的综合组织协调工作，认真梳理并轨实施中出现的问题，及时研究解决办法，重点解决国家直报外市级统计调查单位的网上直报问题，确保平稳过渡到全省统一平台。

4.推进城乡住户调查一体化改革。按照城乡住户调查一体化改革后的新方案、新样本采集住户收支数据，加强对辅助调查员和记账户的培训，开展数据审核评估，提高住户调查样本的代表性和数据质量，更加全面、准确反映全市城乡居民收入、消费及其他生活状况。充分利用城乡住户调查一体化数据，开展统计分析服务，为我市制定民生改善和收入分配政策、推动城乡统筹提供决策依据。

5.完善GDP核算工作机制。坚持核算牵头、专业联动、各负其责、下管一级的GDP核算体制，完善GDP核算工作机制，建立健全GDP核算部门联席会议制度，继续强化部门之间、专业之间的沟通合作，拓宽GDP核算基础资料来源，加强基础数据匹配性、真实性的分析与评估。

6.完善服务业统计调查工作。按照嘉兴市联合出台的服务业重点行业统计监测方案和部门业务统计指标调查方法，逐步建立部门服务业全行业统计调查制度。开展对服务业重点产业发展状况专题调查，健全小微企业和个体经营户的抽样调查，提高调查数据质量，提升服务业统计服务水平。加大服务业统计考核力度，抓全统计单位，努力解决服务业统计的应统尽统问题，提升服务业在全市经济发展中的比重。

7.深化民情民意调查工作。紧扣市委市政府的中心工作，以及社会热点、难点和焦点问题，发挥统计调查优势，客观、公正地开展各类民情民意调查。认真组织开展组工调查（县市区领导班子和领导干部群众满意度调查）、平安平湖调查、基层群众评议部门等一系列专项调查。加大民情民意调查信息的开发力度，拓展资料分析的广度和深度。积极探索调查手段的技术创新，不断提升调查能力和工作效能。

四、以提升队伍素质为关键，努力打造一流工作团队，进一步营造统计良好工作环境

1.加强干部队伍建设。在全市统计干部和企业统计人员中开展多层次、多主题、多形式的教育培训，不断提高统计人员的业务素质、法制观念和责任意识。按照“走出去、沉下去”的思路，赴省内外先进地区学习交流，到基层单位调研走访，不断拓宽视野，改进工作方法。坚持平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，建立健全统计干部考核评价体系。不断优化干部资源配置，激发干部队伍的生机活力。

2.加强党风廉政建设。加强领导班子自身建设，提高班子成员的政治素质、党性修养和服务发展能力。进一步加强党风廉政建设，分解目标，明确责任，促进党风廉政建设各项任务的全面落实。推进岗位廉政风险防控体系建设，提高党风廉政建设教育的针对性、制度的可控性和广大干部反腐倡廉的自觉性，不断完善惩治和预防腐败体系。

3.加强机关作风建设。认真落实市委、市政府和上级统计部门关于进一步改进工作作风的各项规定，着重从改进调查研究、加强会议管理、厉行节约等方面加强机关作风建设。继续实施“一联二挂三同步”制度，结合嘉兴市统计局“统计双强行动”和“五个一百”进村入企业走访服务活动，扩大对村（社区）、企业走访范围，巩固和完善作风建设长效机制，提高统计工作效能。

4.加强统计文化建设。进一步加强精神文明建设，深化统计职业道德教育，营造良好的统计机关形象。深化规范化党支部创建活动，加强工会、妇女等群团组织建设。发挥统计学会作用，开展优秀统计分析调研报告评选。加强统计文化建设，举办全市统计系统首届运动会，营造求真务实、团结互助、积极向上的工作氛围。

    附件：2013年度统计主要工作目标任务责任分解

                              平湖市统计局

                              二○一三年三月二十日