朗读
平交〔2013〕2号
关于认真做好2013年全市交通运输行业
春运工作的通知
局属各单位、天龙公司、平航公司：
2013年春运从
一、提高思想认识，健全各项制度
春运工作是一项重大的民生工程，责任重大。交通运输管理部门要科学分析2013年春运工作的新情况、新特点，把春运作为我市交通运输行业开年的头等大事，从构建“和谐社会”的高度，切实加强领导，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，全力以赴做好春运旅客运输和重点物资运输的组织工作。市局成立了以姚金根局长为组长的春运工作领导小组（附件1），领导小组办公室设在局运安科，负责春运期间日常联系协调工作。各单位也要成立相应的春运工作机构，落实专职人员，具体做好春运工作。同时，要在值班制度、应急预案、安全管理以及春运快报、统计制度等方面进一步落实工作责任制。各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实，及时发现和解决春运中遇到的困难和问题，保障春运顺利进行。
（二）周密部署分析，合理组织运力
交通运输部门要在对本地区春运期间客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，认真总结客流变化规律，加强运力准备，完善运输组织，保障运力充足、调度有序。若春运期间发生运输紧张，运管部门要协助企业提前落实支援运力的协调工作，尤其对民工客流相对集中的邻近省份，根据需要增加班次数量，及时与相关地区运管部门取得联系，争取对方支援车辆来我市固定加班。运输企业要深入企业，主动开展上门售票、团体票预订服务和办理包车业务，及时疏运团体旅客。要采取有力措施，保证公交、出租运力的正常运营和合理调配，做好城市公交与汽车站、购物商场等人员密集地区的有机衔接，确保旅客疏运。
在做好旅客运输的同时，必须加强对货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资及时运输。
（三）加大监管力度，落实安全责任
安全是春运工作的基础，也是春运的首要任务。为此，交通运输部近期陆续出台了《关于进一步加强道路包车客运管理的通知》、《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》、《关于开展长途客运接驳运输试点工作的通知》等文件，各单位要坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真组织学习有关安全管理的法规和文件，结合实际认真贯彻落实。要突出重点地区、重点领域、重点时段、重点环节的安全保障工作，明确责任，细化措施，狠抓落实，及时排除各种安全隐患，不断提高应急反应能力，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
一是加强春运从业人员管理。严格从业资格证件管理，严禁不符合资质的企业和人员参加春运。要保证驾驶员的休息和身体健康，对长途客运车辆按规定增配驾驶人员，认真落实运行途中休息制度，避免疲劳驾驶，严防车（船）超速运行。各航运企业、船舶要坚决执行安全适航风级规定，不超风级开航。二是加强营运车船的检查和维护。春运前要对所有参加春运的车船技术状况和消防救生设施进行全面检查，对检查结果不合格的车船要责令整改，严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运。对于临时参加包车运输的客运车辆，要对车况、驾驶员、标志牌等进行严格管理。三是加强客运站点源头管理。重要时段和客流高峰时，运管、港航部门要派员到重点车站码头现场监督管理确保安全。严格按照车船载客定额售票检票，认真落实安全例检制度，严防超载客车（船）出站。对因超售和超检客票造成车船超载的，要依法依规严肃处理。四是加强各项安全管理。公路部门在春运开始前要严格按照“三有四不放过”等有关规定，对公路进行一次全面检查，特别是要对高边坡、高挡墙、桥梁等重要设施进行重点检查，发现安全隐患要及时采取有效措施，确保公路安全畅通。地方海事部门要加大安全巡查力度，把好客船的签证关，消除安全隐患，并严厉打击非客船搭客的行为。各客运站要充分利用安全检测设备，查堵易燃、易爆危险品，防止其进站上车。无相关设备的客运站要组织专门人员，对车辆、旅客托运和随身携带的行包进行认真检查。城市公交也要按照相关规定，做好危险品的查堵工作。五是严格落实营运客车凌晨2-5点休息制度或按交通运输部接驳运输试点办法实行接驳运输，重点监督客运企业落实长途省际客运班线和
（四）加强应急管理，保障运输畅通
各单位要进一步完善应急预案，建立健全应急工作机制。一是要制订应对恶劣天气状况的应急预案。据气象部门预测，2013年春运期间遭遇雨雪冰冻灾害的概率很大，会对春运工作带来严重的影响。要认真完善专项应急预案，对应急所需的各类物品要提前准备，一旦出现道路雪阻或冰冻，要迅速采取措施，增派维护人员和设备，及时予以清除，并配合公安交管部门做好现场交通疏导。二是制订应急运输预案，落实应急运力。一旦发生大规模的旅客滞留事件，要按规定及时报告。三是交通运输主管部门要协调做好应急状况下，各种运输方式的互相支援。如恶劣天气状况下，城市公交与汽车客运站的应急疏运。四是密切关注运输市场动态，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。
同时，公路、港航部门要保证春运期间公路、航道的畅通。一是春运期间，特别是客流高峰期，对主要干线公路的改造、养护路段要暂停施工，或采取措施保障通行条件，确保双向通行。二是公路管理部门，要认真总结去年国庆小型客车免费通行的经验，提前做好春节期间小型客车免费通行政策的实施方案，优先安排春运车辆通行，避免出现公路大面积拥堵现象，不断提高保通畅的能力。三是做好公路、桥梁的养护工作。在雨雪冰冻等恶劣天气情况下，要及时采取清扫积雪、除冰、撒布防滑料、组织编队通行等措施，全力保障公路畅通。四是航道部门要加强对航道、航标等设施的检查和维护，确保航道安全畅通。
（五）坚持以人为本，提升服务质量
行业管理部门要积极配备力量，加强对春运市场秩序的监管，打击各种违法违章经营行为，保护经营者和旅客的合法权益。一是推广打击非法营运“1+3”模式，加强运输市场特别是客运站点等源头的监督管理，在经省人民政府批准设立的交通检查站或春运临时检查站，加强对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为。二是通过春运公开电话、“96520”信息平台，接受群众监督，及时查处春运期间旅客投诉。三是加强对交通执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，严明执法纪律，确保交通执法文明规范，严禁公路、水路乱设卡、乱罚款、乱收费。四是保障运价稳定。各运输企业和经营业户要严格执行省交通运输厅和省物价局有关规定，严禁擅自涨价。运管、港航部门要配合物价主管部门，做好道路水路运输市场的价格监管。五是采取增开售票窗口、延长售票时间、上门售票等多种形式，方便广大旅客购票。六是保持站容站貌和车（船）容车（船）貌整洁，定期洗换座（卧）具，按规定配齐和使用各项服务设备，营造良好的出行环境。七是组织开展多种形式的优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题。八是充分利用现代信息技术，及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。
（六）严格值班制度，做好宣传统计
各单位要建立健全春运值班制度，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集，接收和处理投诉。各单位要安排专人负责春运统计和信息报送工作，并严格执行春运信息报送纪律。市公路段负责报送《2013年春运道路旅客运输统计表》（附件2）中公路畅通情况；市港航处负责报送《2013年春运水路旅客运输统计表》（附件3）；市运管所负责报送《2013年春运道路旅客运输统计表》。各单位每日上午9：00前将前一天统计表报送市级相关行业管理部门和局春运办。春运期间发生的安全事故、旅客压站、道路封闭等情况，按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》等规定及时上报。道路客运企业发生的道路交通安全责任事故，按照部《道路运输行业行车事故统计制度》规定报送。
春运期间，各单位一方面要积极配合宣传部门和新闻单位，利用各种传媒手段，宣传交通建设成果在春运中发挥的巨大作用，宣传春节运输方案和有关政策规定，宣传春运中各项便民措施，及时通报春运进展情况。各单位要指定专人负责春运宣传工作，将每天春运工作概况及当天春运工作新闻线索形成书面材料，于当天15：30前报局办公室，以便统一报嘉兴市局和市有关媒体。联系人：田正玉，联系电话：85621285。
请各单位于
附件1、平湖市交通运输局2013年春运工作领导小组；
2、2013年春运道路旅客运输统计表；
3、2013年春运水路旅客运输统计表。
二○一三年一月十八日
