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平湖市农业经济局 |
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平湖市质量技术监督局 |
周玉根 朱杰
平农经〔2013〕36号 签发人：彭星华
关于组织开展农资打假春季集中行动的通知
各镇、街道农口部门，工商局：
为认真落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，按照省农业厅、省工商局、省质监局关于切实做好农资打假相关工作要求，经研究决定在全市范围内开展“绿剑1号”、“红盾1号”、“蓝剑2号”农资打假春季集中行动，现将具体要求通知如下：
一、行动目标
以党的十八大精神为指导，认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，认真落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和六部门《2013年全国农资打假和监管工作要点》，坚持标本兼治、打防结合、重在治本的原则，严厉打击农资违法行为，着力构建长效监管机制，深入推进信用体系建设，推动我市农资市场经济秩序持续良性发展，切实维护广大农民群众的合法权益。
二、工作内容
（一）加大对农资经营主体规范监管。要全面清查辖区内农资经营主体，切实做到农资经营主体底子清、情况明、数字准。严把农资经营主体准入关，要结合年检、验照等工作，加强对农资经营单位的监督检查，对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动。对无照经营的，坚决予以取缔。
（二）认真规范农资生产经营行为。重点查处无生产许可证以及
（三）突出春季专项执法整治。“绿剑1号”、“红盾1号”、“蓝剑2号”农资打假春季集中行动，以规范种子、农药、肥料等农业投入品市场秩序为重点，深入农资生产经营领域，查处各类违法行为。
种子种苗：以水稻、玉米、大豆、蔬菜等种子为重点，以种子质量、标签、生产经营档案、品种审定及授权为主要内容，严厉查处生产经营假劣种子、未审先推、套牌侵权、跨区域经营、包装标签不规范、无证生产经营和侵犯植物新品种权等违法行为。
农药：以杀虫剂、杀菌剂、除草剂为重点，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、套用或冒用证件、添加未隐性成份、扩大使用范围、标签不符合规定等违法行为。严厉查处非法生产、销售和使用甲胺磷等高毒有机磷农药等违法行为。
肥料：以复混（合）肥、水溶肥料、有机肥、微生物肥料为重点，严厉查处生产销售未取得登记证、有效成分不足、一证多用、假冒伪造登记证、包装标识不规范等违法行为。重点打击在肥料中非法添加植物生长调节剂、标称具有农药功能等行为。加大对配方肥定点生产企业的监管，建立完善配方肥质量追溯制度。
兽药：以深化落实兽药GSP（兽药经营质量管理规范）制度为重点，严厉打击擅自改变组方、违规添加禁用兽药或人用药，重点整治无证生产经营、标签和说明书扩大适应症、使用范围等行为。
饲料和饲料添加剂：重点打击在饲料中添加禁用物质和目录外物质的行为。
要根据当前农时季节，严厉查处蔬菜、蘑菇等时令农产品中违规使用禁限用农药和违规使用保鲜剂、防腐剂等材料。
三、时间安排
“绿剑1号”、“红盾1号”、“蓝剑2号”农资打假春季集中行动，采取“集中时间、突出重点、全面发动、联合整治”的方式进行，时间安排从2013年3月中旬开始至5月底结束，分三个阶段。
（一）动员部署阶段（3月中下旬）。制订集中行动方案，组织集中执法力量，确定行动方式，明确职责分工，同时结合放心农资下乡进村宣传周活动和农资监管服务信息化建设，加大法律法规宣传力度，抓好农资经营单位培训宣传，着力营造集中执法行动的氛围。
（二）集中行动阶段（4月上旬至5月中旬）。围绕行动重点，集中执法力量，组织开展具有一定声势的执法检查。结合助推粮食功能区和现代农业园区“两区”建设，开展安全农资进“两区”行动，强化“两区”内农资质量安全检查，对查出的违法犯罪案件将给予严肃处理，对社会危害严重的大要案进行曝光。
（三）总结提高阶段（5月下旬）。在重点整治的基础上，对执法行动中发现的一些难点、热点问题开展“回头查”活动，做到检查与教育相结合、整治与提高相结合，制定整改方案，落实整改措施，进一步巩固和深化农资诚信体系建设，健全和完善农资市场长效管理机制，搞好集中行动执法总结。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。“绿剑1号”、“红盾1号”、“蓝剑2号”农资打假春季集中行动是规范农资市场秩序，保障春备耕生产，保护农民合法权益的重要举措。各单位要高度重视，加强对集中执法行动的组织领导。市成立由农经局分管副局长任组长，工商局、质监局分管副局长为副组长，农经局执法大队、工商局市场科、质监局稽查大队为集中执法行动成员单位，抽调精干力量组成集中执法行动小组，按照既定目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。
（二）加大执法力度，规范执法行为。要切实加大行政执法力度，发现涉嫌存在质量问题的，要做好相关执法抽样工作，同时要依法予以查封、扣押。对检查中发现案件线索要追根溯源，一查到底。涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关处理。同时要根据省、嘉兴市、平湖市农业投入品抽检任务开展农业投入品质量抽检，对进货渠道不明、无合法质量检验证明的农资产品进行强制抽检。
（三）强化宣传引导，营造良好氛围。要以集中执法行动为契机，认真开展农业投入品监管与服务信息化建设，落实安全农资进园区行动，继续推进农资连锁经营，深化农资信用体系建设。充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，开展“放心农资下乡进村”活动，充分发挥“12316”为农服务中心和电视、广播、网络、报刊等多种手段，宣传农资打假工作经验和成效，宣传农资法律法规，普及农资识假辨假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力，努力营造全社会关心和支持农业执法的良好氛围。
平湖市农业经济局
平湖市工商行政管理局
平湖市质量技术监督监局
2013年3月25日
