平湖市农业经济局文件

平农经〔2013〕28号

平湖市农业经济局关于进一步加强

农药残留三级检测网络管理的通知

各镇（街道）农技水利服务中心：

为了进一步完善我市三级农药残留检测网络，规范基层农药残留检测室建设申请审核程序，加强对基层农药残留检测室日常管理，充分发挥我市三级农药残留检测网络的作用，进一步提升我市农产品质量安全水平，保护广大生产者、经营者和消费者的权益，特制定本管理意见：

一、新建农药残留检测室

（一）申请主体及资质要求

1.符合政府规划布局批准建造的，在工商注册登记能独立行使民事责任的各农贸市场、农产品批发市场或者市场的所属单位；

2.负责镇（街道）的农产品质量安全监管职责的各镇（街道）农技水利服务中心；

3.本市范围内各级农业龙头企业；

4.根据农业主管部门规划、审批、授牌成立的无公害、绿色、有机农产品生产基地（生产企业、家庭农场、农民经济合作组织），在工商正式注册登记的；

5.在工商注册登记的，面向社会提供社会化服务的各农副产品配送、配餐单位；

6.其他符合要求的单位。

（二）申请主体的生产经营要求

申报主体需常年开展生产经营管理活动，以种植业果蔬菜鲜产品为主。面向社会提供社会化服务的各农副产品配送、配餐单位，具有一定规模，年产值不少于100万元。

（三）检验人员、场所要求

申请单位需有固定的符合开展检测所需的专用场所，合理布局。

1.面积20平方米以上，地面平整，墙壁整洁；

2.符合通电、通水、通网络的“三通”要求，配备220伏电源插座5个以上，功率不少于1.5千瓦，洗涤用自来水水槽；

3.检测专用操作台面不少于3米，台面光滑整洁；

4.配备电脑、冰箱、空调、档案柜；

5.配备1--2名专职检测人员，高中以上文化程度，熟练掌握电脑应用技术。

（四）申请建设程序

1.书面申请及审核

申请单位以书面形式向平湖市农业经济局提出申请，同时提供工商注册登记的证明材料；农副产品配送（配餐）单位需同时提供上年经营规模的证明材料；农贸市场申请材料须经当地工商部门签署意见。

书面申请材料由农经部门负责审核，审核结果以书面形式反馈给申请单位。

2.现场勘验

由农经局组织人员进行现场勘验，查验建设单位检测场所、自备设备、检测工作人员到位情况。农贸市场设立农药残留检测室，由工商局联合农经局进行现场勘验。

3.设备购置安装

根据平湖市人民政府专题会议纪要（〔2004〕21号）精神，本着节约投资成本，实现资源共享要求，各申请单位所需农药残留快速检测设备由农经局统一购置安装和管理。

（五）其他说明

农药残留快速检测设备产权归农经局所有，检测室承建单位以无偿租借方式使用该设备，对设备有维护、保养的义务。承建单位如果因经营业务调整，或者企业注销、解体、被收购等情况，不再从事农产品农产品质量安全监测业务，农经局将收回无偿租借的设备。收购单位如需检测设备，应按新建检测室程序向农经局重新申请办理。

二、农药残留检测室管理

按要求建立的各农药残留检测室，均列入平湖市三级检测网络，接受农经局的业务指导和管理。

（一）加强组织领导。列入平湖市三级检测网络的各检测室承建单位，要充分认识农产品质量安全监测的重要性，要加强对检测室的组织领导，落实责任人。经常性督查检测室是否按照要求开展检测工作及检测数据的公布、上报是否及时，严防检测事故的发生。一旦发生检测事故，应及时向市农经局及上级主管部门汇报，查清事故原因。若是责任事故，追究当事人责任，情节特别严重，触犯刑法，移送公安机关处理。

（二）严格规范制度

各基层检测室，根据管辖区域和工作职责，制定各种规范性制度。

1.检测室必须独立设置，为方便消费者上门检测服务，要在检测室门的上方或者其他醒目的地方，挂农产品质量安全检测室名称的标志牌或指示灯。

2.配备经上岗培训合格的1－2名专职检测人员，并公布检测员上下班工作时间表和投诉电话。

3.制订检测室有关规章制度，并要求在检测室内上墙公布。规章制度包括监测人员工作职责和要求、抽样监测流程、检测室管理制度、档案管理制度、检测结果公示制度及检测设备的操作流程等。农产品配送配餐企业应公示农产品质量安全承诺书，确保配送农产品农药残留检测率、合格率100%。

（三）计划制定落实。根据市下达的年度计划，各检测室要制定各自监测计划，各时间段要均匀分布，防止年底搞突击。

（四）检测有关要求

1.各基层检测室从事检测工作的人员，要经专业业务知识培训考核合格后，方可上岗。检测工作人员发生变动，及时汇报，抓紧培训，以免影响工作。

2.检测人员要强化法制意识，严格遵守国家有关法律法规，本着科学、公正、客观态度，严格按照操作规程操作，不得弄虚作假。

3.检测使用方法：一律采用国家标准GB/T5009.199-2003(蔬菜上有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测)，以酶抑制率作为判定依据。

4.为了广大消费者和管理部门及时掌握农产品质量安全动态信息，各检测室在完成检测后，应当天将检测信息在公示栏公布，SPAN lang=EN-US>

5.为了保证试剂质量，确保检测结果的正确性，检测用试剂有农经局统一购置供应，三级监测网络的各检测室根据实际使用量向市农经局免费领取。

三、加强监督，完善考核

为了进一步提高检测的透明度，检测结果的可信度，增强为民服务的意识，市农产品质量监督管理站对各检测室工作情况进行现场检查、考核评分，满分为100分，综合得分低于80分，考核不合格。评分标准见附表。

对于管理制度健全、检测成绩显著的单位，根据考核情况，给予一定奖励和经费补助。对管理紊乱、检测工作不正常，甚至弄虚作假的，进行批评教育，责令限期改正，直至收回设备。

附件：平湖市基层农药残留检测室考核评分表

平湖市农业经济局

                                  2013年3月5日