平湖市安全生产委员会文件

平安委会〔2013〕8号

关于印发《平湖市安全生产网格化管理

实施意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会，市有关部门（单位）：

    为进一步贯彻落实市政府《平湖市安全生产“基层基础建设年”活动实施意见》（平政办发〔2013〕16号）精神，进一步夯实基层基础工作，强化责任落实，有效预防生产安全事故，根据嘉兴市安委会《关于开展安全生产网格化管理的通知》（嘉安委〔2013〕8号）要求，市安委会研究制订了《平湖市安全生产网格化管理实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平湖市安全生产委员会   

2013年5月14日     

平湖市安全生产网格化管理实施意见

为进一步??强化安全生产责任落实，确保全市安全生产形势持续稳定和加快实现根本性好转，现就全市实施安全生产网格化管理制订如下实施方案：

一、工作目标

进一步完善基层组织安全生产监管责任体系，构建“横向到边、纵向到底”安全生产监管网络，重点推进镇街道和村社区安全生产网格化管理，确保安全监管不留盲区、隐患排查不留死角，实现定区域、定人员、定责任管理机制，有效预防生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

市政府成立全市安全生产网格化管理工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府办公室分管副主任、市安委办主任任副组长，各镇街道负责人为成员，负责网格化管理组织协调工作。在市安委办设立领导小组办公室，承担领导小组日常具体工作。

三、工作任务

（一）明确网格划分

1.一级网格：由全市8个镇街道、九龙山度假区、城市新区按辖区范围划分10个网格。

2.二级网格：由各镇街道、九龙山度假区、城市新区原则按行政村、社区管辖范围划分网格，也可根据实际情况划分。

3.三级网格：各村社区可根据网格内监管对象多、管辖范围大的实际，划分三级网格。

在确定网格单元基础上，层层绘制网格图，其中三级网格图由村社区负责绘制，并报镇街道、九龙山度假区、城市新区；二、三级网格图由镇街道、九龙山度假区、城市新区负责绘制，并报市安委办；一、二、三级总体网格图由市安委办负责绘制。网格图形式见附件。

（二）明确网格责任人员

1.一级网格：镇街道、九龙山度假区、城市新区镇长（主任）为本网格单元第一责任人，分管镇长（主任）为直接责任人，安监机构负责人为具体组织实施人。

2.二级网格：村社区主要??具体组织实施人。镇街道联村社区干部要协助和督促所在网格抓好安全生产工作。

3.三级网格：根据实际明确责任人员。

（三）明确网格职责

由市安委办负责制订全市安全生产网格化管理工作制度，各级网格单元可根据工作实际细化制度，形成管理到位、职责明确、执行有力的网格化管理体系。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月中旬～6月上旬）：各镇街道要及时制订实施计划，召集辖区村社区负责人进行宣贯部署，利用“安全生产月”活动广泛宣传，认真做好调查摸底等基础准备工作。

（二）重点推进阶段（6月中旬～7月上旬）：完成网格划分，明确网格责任人，绘制网格图，建立网格内企业名册和网格化管理台账等，并报上级网格单元备案。一级网格单元于7月底上旬将整理汇总好的附件1～3报市活动小组办公室（市安委办）。

（三）全面实施阶段（7月中旬起）：各级网格单元按照工作职责开展安全生产各项工作。

（四）总结验收阶段（12月底前）：对工作开展情况进行回顾总结，及时宣传推广好的经验做法，不断完善工作机制。市活动小组办公室（市安委办）将组织抽查各级网格建设及工作开展情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施格单元推行安全生产网格化管理是全市安全生产工作的一项长期重要管理机制，是推动安全生产长效管理和提升安全生产本质水平的一项重要抓手，各地要高度重视，把实施安全生产网格化管理作为安全生产“基层基础建设”年重要内容来抓，扎实动员部署，认真制订实施计划，大力推进落实。

（二）注重结合，统筹推进。各地要将实施安全生产网格化管理工作与镇街道安监机构规范化建设相结合、与安全生产领域“打非治违”相结合、与各级党委政府推行的“网格化管理、组团式服务”要求相结合，下移工作重心，突出安全生产基层基础建设，统一部署、统筹推进，不断提升基层安全生产工作水平。

（三）强化督导，取得实效。市安委会将安全生产网格化管理工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容。各地在实施过程中，要对下级网格单元开展经常性督促检查，对工作进展不快、流于形式的，要提出批评和改进意见；对存在的矛盾和问题，要及时研究解决措施。确保安全监管不留盲区、隐患排查不留死角，全面落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。

附件：1.平湖市安全生产网格化管理图

      2.平湖市各级安全生产管理网格基本情况表

      3.平湖市各级安全生产管理网格人员联络表

      4.平湖市安全生产网格化管理工作制度（试行）

附件1：

平湖市安全生产网格化管理图

说明：此图为全市一、二、三级安全生产网格化管理整体示范图，供各级网格单元在绘制网格图时作参考。

附件2:

表一：平湖市安全生产一级管理网格基本情况表

表二：平湖市安全生产二级管理网格基本情况表

表三：平湖市安全生产三级管理网格基本情况表