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平湖市安全生产委员会文件
平安委会〔2013〕5号
关于印发《平湖市餐饮场所燃气安全
专项治理工作实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会，市有关部门（单位）：
为进一步加强全市餐饮场所燃气安全监管工作，有效防范餐饮企业使用燃气过程中发生爆炸、爆燃等事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据《国务院安委会关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的通知》（安委〔2013〕1号）、省安委会《浙江省餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》（浙安委〔2013〕3号）、嘉兴市安委会《嘉兴市餐饮场所燃气安全专项治理工作实施方案》（嘉安委〔2013〕7号）要求，结合全市实际，制订了《平湖市餐饮场所燃气安全专项治理工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
平湖市安全生产委员会
平湖市餐饮场所燃气安全专项治理工作实施方案
近年来，餐饮场所燃气泄漏爆炸事故多发，为吸取事故教训，切实加强餐饮行业燃气使用安全监督管理，推进餐饮企业安全生产主体责任落实，有效预防餐饮行业燃气安全事故发生，根据国务院、省、嘉兴市安委会工作部署，制订本工作实施方案。
一、目标任务
通过开展餐饮行业燃气安全专项治理工作，全面排查治理隐患，依法取缔淘汰一批非法违法生产经营和不具备基本安全生产条件的餐饮场所，进一步落实餐饮行业燃气使用单位安全生产主体责任，规范餐饮场所燃气使用安全管理，严防燃气安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。
二、治理对象及检查内容
本次专项治理检查的对象是全市范围内使用天然气、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所。
（一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：
1.在地下、半地下空间违规使用燃气的；
2.相关证照不全的。
（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改合格后方可营业：
1.使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站，站点防火间距应当不小于
2.使用液化石油气的，应当符合下列规定：
（1）气瓶应在取得《气瓶充装许可证》的充装单位充装。
（2）气瓶由具备制造资质的企业生产??造日期等关键项目，明显部位有气瓶使用登记代码永久性标记。
（3）气瓶漆色应符合规定，并有明显的“液化石油气”红色字样；气瓶应按规定粘贴警示标签和充装标签。
（4）气瓶应在检验有效期内，检验单位代号、本次或下次检验日期等检验标志内容清晰，检验次数标志清晰（直径为
（5）气瓶不得有以下几种现象：护罩或底座脱落；有变形、腐蚀、破裂、磨损、裂纹等缺陷；遭受火焰或电弧烧伤的痕迹。
（6）不得对气瓶瓶体进行焊接、更改气瓶钢印或颜色标记和将气瓶内的气体向其他气瓶倒装以及自行处理气瓶内残液。
（7）存瓶总重量超过
（8）气瓶间高度应当不低于
（9）气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用，使用和备用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。
（10）放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和其他明火。
（11）液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。
（12）钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在
3.瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气充装、燃气监控设施及防雷防静电等应当符合《浙江省燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）相关要求。
4.用气场所防火分隔应到位；定期清洗排油烟罩和烟道；按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材并保持完好有效。
5.严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醚。
6.应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程，配备专职或兼职的安全生产管理人员。
7.从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气安全知识、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
8.应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的应急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应急内容。
9.应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。
（三）餐饮场所使用燃气的基本安全要求：餐饮场所使用燃气应符合城镇燃气设计规范（GB50028-2006）10.4商业用气的规定。
三、组织机构和职责分工
市政府成立以市安委会主任为组长，市安委会副主任为副组长，规划建设、消防、质监、商务、安监、工商、食品药品监管等部门为成员单位的专项治理工作领导小组，定期召开联席会议，负责全市专项治理工作的协调指导和对各地专项治理工作开展情况的督导。并在市规划建设局设立领导小组办公室，负责领导小组日常工作。部门具体职责分工如下：
（一）规划建设部门：督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同；督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。
（二）消防部门：负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管；依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
（三）质监部门：对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追究充装企业责任。
（四）商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。
（五）安监部门：负责对经有关部门确定，在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所，依法责令其停产停业或者立即停止使用供用气设施、设备。
（六）工商部门：负责对未办理工商营业执照或卫生许可已失效的餐饮场所依法进行查处；对未取得卫生许可擅自超范围从事餐饮类经营活动的情况，及时抄告食品药品监管部门；对被撤销、吊销餐饮场所卫生许可以及被县级以上人民政府依法关闭的餐饮场所，依法予以办理变更登记、注销登记或吊销营业执照。
（七）食品药品监管部门：负责对未取得卫生许可的餐饮场所依法进行查处。
四、工作步骤
（一）调查摸底，制定方案（5月中上旬）
各镇街道要对辖区内的餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账，并制订本辖区专项治理工作实施方案或计划，并于
（二）自查自改和督促整改（5月至6月）
1.餐饮场所要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查自改，并于5月底前将执行燃气防爆有关规定的情况、存在问题及整改计划报各镇街道。各镇街道梳理汇总后，分别报领导小组办公室和市安委办。
2.燃气经营单位应当按规定对燃气用户的燃气设施、燃气燃烧器具进行检查，劝阻、制止燃气用户违反安全用气规定的行为；劝阻、制止无效的，燃气经营单位应当及时将查出的安全隐患报告市规划建设局。
3.各镇街道要做好指导和服务工作，对餐饮场所自查自改情况进行全面督导和检查，必要情况下应邀请专家现场检查。对检查及企业自查发现的安全隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效。市工作领导小组将适时组织成员单位开展联合执法督查，对整改不力或逾期未整改的，将依据有关规定予以处罚；对情节严重的，通过新闻媒体予以曝光，并报请市政府依法关闭取缔。
（三）全面总结和迎接检查（7月）
嘉兴市安委办将在7月份组织对各地专项治理工作进行重点检查，并将检查结果予以通报。各镇街道要及时做好总结汇总工作，于7月10日前将总结和相关表格（见附件）报送领导小组办公室和市安委办。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各镇街道要高度重视，切实加强对专项治理工作的组织领导，组织辖区相关部门全面开展餐饮场所燃气安全专项执法检查工作，督促落实企业安全生产主体责任、属地管理责任。充分发挥居民委员会和村民委员会作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。
（二）加强宣传培训。各镇街道、市有关部门（单位）在开展专项治理的同时，要结合实际，采取灵活多样的形式，宣传燃气防爆安全知识。要充分发挥餐饮行业协会宣传指导作用，根据行业特点，积极开展对餐饮场所从业人员的安全培训教育，宣传燃气安全使用常识，提供安全生产管理和技术咨询等服务，加强行业自律。
（三）坚持统筹兼顾。各镇街道、市有关部门（单位）要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容，纳入安全隐患排查治理体系，与开展企业安全生产标准化建设，加强安全生产基层基础建设，严格日常安全监管执法，建立安全监管长效机制相结合。以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特点，督促餐饮企业建立健全燃气使用安全管理制度和安全操作规程，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升安全管理水平。
（四）严格责任追究。各镇街道、市有关部门（单位）要注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法。对未认真开展自查自改导致事故发生的餐饮场所，要严格按照“四不放过” 和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因、分清责任，依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果。
附件：平湖市餐饮场所燃气安全专项治理工作情况统计表
附件：
平湖市餐饮场所燃气安全专项治理工作情况统计表
填报单位（盖章）： 填报人： 年 月 日
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辖区内餐饮场所数量（家） |
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从业人数 |
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专项治理相关工作情况 | |||||||
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举办培训场次 |
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培训人数 |
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专项治理检查情况 |
企业 自查 自改 情况 |
自查安全隐患数（项） |
项，其中重大安全隐患 项。 | ||||
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自改安全隐患数（项） |
项，其中重大安全隐患 项。 | ||||||
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隐患整改资金（万元） |
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部门 治理 检查 情况 |
组织检查组（个） |
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组织检查人员（人次） |
人次，其中专家 人次。 | ||||||
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检查单位数（家） |
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发现安全隐患数（项） |
项，其中重大安全隐患 项。 | ||||||
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已整改安全隐患（项） |
项，其中重大安全隐患 项。 | ||||||
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隐患整改资金（万元） |
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行政 执法 情况 |
取缔单位数（家） |
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责令停业整改单位数（家） |
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关闭经整改仍不符合要求的单位数（家） |
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行政处罚起数 |
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行政罚款数(万元） |
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注：请将本表和工作总结于7月10日前报领导小组办公室和市安委办。
