朗读
平湖市安全生产监督管理局文件
关于全市安监系统积极参与“三改一拆”
行动的通知
各镇街道安监站，局各科（室、队、中心）：
根据市委市政府《关于印发平湖市“三改一拆”三年行动计划的通知》精神及市“三改一拆”办公室关于行动推进机制的要求，现就全市安监系统认真贯彻落实市委市政府决策，提出如下要求：
一、统一思想，提高对“三改一拆”重要性认识
开展“三改一拆”行动，是市委市政府学习贯彻十八大精神、加快建设和谐幸福的现代化“金平湖”的重要举措，是一项重大的发展工程、民生工程，对加快经济转型升级、城市有机更新、城乡环境整治等具有重要意义。开展“三改一拆”行动，将拆除一大批违法违章建筑，治理一大批“小”“散”“乱”生产经营单位，整改一大批??法行为造成的安全隐患，是安全生产领域“打非治违”、提升本质安全水平的重要契机。全市安监系统要充分认识做好“三改一拆”工作的重要性、必要性和紧迫性，充分认识此项工作对于促进安全发展的现实机遇，主动参与、积极作为。
二、顾全大局，发挥“三改一拆”带头示范作用
此次“三改一拆”涉及面广、工作量大、任务繁重，全市安监系统要牢固树立大局意识、责任意识、奉献意识，各安监干部要在行动中发挥示范带头作用，带头执行决策部署、带头支持“三改一拆”工作、带头当好宣传员，自觉承担起宣传群众、教育群众、引导群众的责任，要在全系统实现单位、人员“零违建”。
三、结合实际，主动服务推进“三改一拆”工作进度
全市安监系统要围绕“三改一拆”工作大局，进一步强化服务意识，积极发挥安监部门优势，履行安全生产工作职责，积极主动为各级政府、各牵头责任部门当好参谋、做好配合，重点做好“五个结合”：
（一）与隐患排查治理工作相结合。要深化隐患排查治理和各项专项整治行动，及时排查生产经营单位非法违法或存在严重安全隐患的建筑设施，严格限期责令整改或拆除。发现不属于职责管辖范围的，及时向各级政府和有关部门报告。通过“三改一拆”推动隐患排查治理工作。
（二）与安全生产领域“打非治违”专项行动相结合。要有效利用近年“打非治违”专项行动成果，将行动中查明的城乡非法违法建筑、重大事故隐患、不具备安全生产条件的生产经营单位等相关情况及时报告各级政府、相关责任部门，争取纳入“三改一拆”范畴，因势利导，以“三改一拆”促进安全生产领域“打非治违”。
（三）与建设项目安全设施“三同时”落实工作相结合。要对“三改一拆”特别是旧厂区改建工程安全设施“三同时”工作主动介入，加强指导、严格审查、依法监管，督促生产经营单位落实安全设施建设责任，达到全方位改造提升目的。在涉及化工生产装置、储存设施拆除和废弃危险化学品处置过程中要严格监管，依法采取有效措施，严防爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
（四）与事故防范体系建设相结合。要结合今年开展的输油气管道安全事故防范体系建设等工作，涉及镇街道要会同管道企业调查摸底掌握情况，制订整治方案，明确整治重点和整治实际，坚决拆除违章或非法占压管道的建构筑物，同时建立预防新增占压建构筑物的工作机制，以“三改一拆”促进事故防范体系建设。
（五）与履行安全生产综合监管职能相结合。要充分发挥安监局安全生产综合监管职能和各级安委办综合协调职能，指导、协调、监督相关行业部门，在“三改一拆”行动中建立完善涉及安全生产的行政许可、监督检查、应急管理、事故处置、媒体应对等制度或预案，以防坍塌、防坠落、防物体打击、防触电、防化学品泄漏为重点，加强安全隐患排查，防范事故发生，为“三改一拆”提供良好的安全生产环境。一旦发生事故，要及时上报处置，严格按照“四不放过”原则查处，做好信息公开，严防因事故处置不当引发群体性事件。
四、明确责任，落实安监系统“三改一拆”工作职责
“三改一拆”行动工作情况复杂、要求高，为切实做好保障、协助工作，市安监局明确如下责任分工：
办公室：重点负责相关信息收集反馈、宣传工作，协助市委市政府和有关部门做好社会舆情引导。
综合科：重点负责安全生产综合监管，工业企业建设项目安全设施“三同时”监管。
危化科：重点负责危化品非法储存设施情况汇总报告和危化品生产储存装置设施管道拆除的安全生产监督指导；负责危化建设项目落实安全设施“三同时”制度。
监察大队（中队）：重点负责督促检查生产经营单位违法建筑物情况，查处不及时落实整改措施和因违法建筑导致事故的查处工作。
监察室：重点负责对各科（室、队、中心）“三改一拆”责任落实的督促检查。
其他科室：负责本业务职能范围内的监督管理。
各安监站也要根据本辖区实际，明确工作重点，细化责任分工，采取有效措施，抓好工作落实，在“三改一拆”行动中积极发挥安全监管监察作用，并积极做好相关工作信息报送工作，多角度、多方位做好宣传报道。
平湖市安全生产监督管理局
2013年6月3日
