平湖市服务业重点企业认定办法和扶持政策

根据《大力实施服务业发展“五大工程”加快推进经济转型升级的实施意见》（平政发〔2013〕51号）和《嘉兴市服务业重点企业认定办法和扶持政策》（嘉发改〔2013〕97号）的要求，为深入实施服务业大企业培育工程，进一步引导培育一批具有较大影响力和较高知名度的重点服务业企业和集团，推进经济转型升级，切实抓好一批主营业务突出、具有品牌优势、市场竞争力强的服务业重点企业培育工作，充分发挥其对全市服务业发展的示范带动作用，现提出服务业重点企业认定办法和扶持政策。

一、认定原则和条件

（一）突出重点行业

根据《平湖市服务业“十二五”发展规划》（平政发〔2011〕93号），主要在现代物流、商贸流通、休闲旅游、商务服务、金融服务、公共服务、总部经济、服务外包、科技信息、文化创意等服务行业选择重点企业，作为扶持培育对象。

（二）分行业综合评价

根据服务业企业年度销售收入或营业收入、纳税贡献、吸纳就业等指标进行综合测算，分行业比较，并结合考虑企业技术创新、业态创新和商业模式创新以及成长性等因素。

申请企业应符合以下基本条件：

1．企业注册地在平湖境内，具备独立的企业法人资格；

2．企业经营情况和纳税情况处于全市同行业前列；

3．依法纳税诚信经营，近三年无不良记录；

4．近三年无重大安全事故和环境污染事故；

5．无其他违法违规行为。

二、申报与认定程序

（一）企业申报

企业根据自身在全市服务行业发展中的地位和水平，自愿向所在镇（街道）或市级行业主管部门申报，并按要求提供以下证明材料：

1．《平湖市服务业重点企业申请表》；

2．企业营业执照复印件；

3．市统计局出具的近三年企业销售收入或营业收入的证明；

4．市税务部门出具的近三年纳税证明；

5．市人力社保局出具的从业人员人数证明材料；

6．企业年度财务报表；

7．申报企业对申报材料真实性负责的声明。

（二）各镇（街道）和市级有关单位推荐

根据申报通知要求，各镇（街道）和市级行业主管部门对企业申报情况进行汇总，并对企业申报材料的真实性进行核实后，结合各镇（街道）和各行业发展实际情况，组织筛选和推荐，报市发改局（服务业发展局）。

为充分发挥行业协会的作用，有关行业协会在企业自愿的前提下，提o-bidi-font-size: 16.0pt">

（三）审核认定

市发改局（服务业发展局）会同市财政（地税）局、人力社保局、国土资源局、环保局、统计局、安监局、国税局、工商局等部门对申报的服务业重点企业及其材料进行复核后，经综合平衡，提出市服务业重点企业建议名单，报市政府审定。对新引进的带动强、贡献大的服务业大型企业可采取“一事一议”的方式报市政府审定。

服务业重点企业实行动态管理，每2年申报认定一次。

三、扶持政策与措施

1．用地保障。市服务业重点企业建设项目，同等条件下优先列入年度服务业重点项目计划，用地选址须符合土地利用总体规划，确需新增建设用地的，所需新增建设用地指标由相关镇（街道）优先安排。对特别重大的项目，积极上报省服务业重大项目和省重点建设项目，争取获得省级支持。

2．资金扶持。市服务业发展资金安排向市服务业重点企业倾斜，各镇（街道）和有关部门对市服务业重点企业优先给予各方面支持。优先推荐申报国家、省、嘉兴市扶持的各类项目，优先推荐列入省、嘉兴市服务业重点企业，争取相应的政策与资金支持。

3．融资支持。引导金融机构加大对符合条件的市服务业重点企业授信额度，优先支持符合条件的市服务业重点企业通过发行股票债券等多渠道筹措资金，优先推荐符合条件的市服务业重点企业向上申报设立财务公司等非银行金融机构。

4．鼓励创新。鼓励市服务业重点企业设立各类技术中心、研发中心，加大研发投入，增强自主创新能力，有关项目优先列入市级技术创新项目，给予技术创新专项资金补助。鼓励支持市服务业重点企业进行业态创新、商业模式创新。

5．品牌创建。支持服务业企业开展自主品牌建设，鼓励企业注册和使用自主商标，鼓励流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。优先推荐市服务业重点企业申报省、嘉兴市服务名牌、服务业著名商标和服务业标准化试点，优先给予其创牌工作辅导和支持。

6．联系制度。建立市服务业重点企业联系制度。市服务业发展联席会议办公室会同有关部门和镇（街道）加强对市服务业重点企业发展的监测分析工作，及时分析研究重点企业发展情况，积极协调解决重点企业经营与发展中遇到的问题和困难。

    附件：《平湖市服务业重点企业申请表》

附件：

平湖市服务业重点企业申请表

注：申报材料装订成册，一式三份。