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中共平湖市委 |
农业和农村工作办公室文件 |
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平湖市人民政府 |
平农办〔2013〕10-2号
关于市政协十二届二次会议第227号提案的
答 复
徐卫星、徐永平委员：
你们在市政协十二届委员会二次会议上提出的《关于进一步加快新广省级农业园区建设，大力发展农业观光旅游》的议案已由市政府批转我办办理。首先，非常感谢你们对我市农业园区建设和休闲观光旅游工作的关心和支持，你们提出的建议非常好，也很重要，我办已作了认真研究与分析，对你们提出的建议，现答复如下。
一、关于新广省级农业园区规划和设计问题
按照浙江省委、省政府关于开展现代农业园区建设的要求，早在2010年，我市就制定出台了《关于加快现代农业园区建设推进农业转型升级的意见》和《平湖市新广省级现代农业综合区建设规划》，并计划用3年左右的时间实施“238“现代农业园区发展战略，即建成2个面积2万亩以上的省级现代农业综合区，3个面积3000亩以上的省级主导产业示范区，8个面积1000亩以上的特色农业精品园。明确逐步形成重点发展蔬菜（芦笋）、西甜瓜、食用菌、优质水产和支持发展林果业、农产品加工业和休闲观光农业的“4+3”农业特色优势产业发展布局。去年，农经局根据现代农业园区建设规划,进一步细化了项目建设方案，结合“两新”工程和土地综合整治工程，园区各类建设资金投入达到1.17亿元，其中，新广综合区建设投资达5160万元。今年，我市将继续深化平湖市新广省级现代农业综合区建设，预算新增园区建设专项资金800万元，并将园区建设列入2013年广陈镇目标绩效和现代农业考核重要内容，加强督查指导，加快项目推进，力争在年内通过省级验收。另外，今年，广陈镇将计划利用省级现代农业综合区现有的农业资源，挖掘农村传统特色文化，把休闲体验农业、生态观光农业进一步做大做强。尤其是平朱公路通车后，广陈镇的区位优势愈加明显，在此基础上，广陈镇将在年内开工建造一个集农产品销售、旅游服务为一体的农业休闲观光集散中心，进一步推进广陈镇乃至全市休闲观光农业（农家乐）的扩充提升。同时，根据市旅游局的工作计划，今年我们将考虑以广陈镇的1个农庄或景区为点，与广陈镇现代农业园为观光采摘基地串点成线，加强业务指导、完善配套设施，积极打造“1+X”休闲观光产业发展模式，助力我市休闲观光农业转型升级。
二、关于广朱公路两边生态环境脏、乱、差的问题
今年，我市制定出台了《2013年深化村庄整治提升金平湖·美丽乡村建设水平的意见》（平委办发〔2013〕33号）和《2013年城乡环境整治专项行动实施方案》（平环提办〔2013〕1号）等一系列政策文件。根据文件要求，今年我市将启动美丽乡村示范市创建工作，开展市、镇街道、村、户四级联创活动，加强镇域范围内的农村环境综合整治,突出畜禽养殖污染和水环境治理。同时，结合城乡环境整治专项行动，以各农家乐经营点为节点，深入打造四条美丽乡村精品线（其中平朱公路和百玫生态园被划入北线“瓜果田园”精品线），加强对沿路沿线废品收购点的整治、规范，重点对路边、河边、村边、景边开展洁化、绿化、美化工作。通过实施一系列的连点串线综合整治，成面改善我市乡村面貌，真正实现成片治理，不留死角，全面促进我市农村生态环境持续改善。
三、关于各农业企业自身的建设还不够完善，缺少特色的问题
近年来，我市按照“科学规划、因地制宜、适度开发、稳步推进”的原则，不断加强对休闲观光农业在区域定位、功能定位、形态定位等方面的指导；结合社会主义新农村建设、新广农业园区建设、城镇发展、旅游业发展等规划，以深入挖掘农村生活风貌和乡土文化内涵为抓手，发展富有地方特色的项目，打造一批具有竞争力的农业龙头企业。在此基础上，我办希望各企业能从自身实际出发，积极拓展休闲观光农业的文化传承、教育认识等功能，打造鲜明的主题特色，促进全市休闲观光农业经营品位和文化内涵不断提升。今年，市农办和市旅游局组织申报广陈镇为全国休闲农业与乡村旅游示范点创建项目。同时，我办也将联合市旅游局等相关部门进一步加强业务指导，及时了解各企业在发展过程中遇到的困难和问题，加大培育力度，完善配套措施，丰富经营内容，推进我市农家乐休闲旅游业提升发展。
四、关于各农业企业在生产、生活、生态三生上没有很好融合的问题
从近几年的发展情况来看，我市休闲观光农业（农家乐）的功能已日趋全面。如广陈镇的金龙门、百玫等休闲观光农业园区都根据各自实际，从原来单一的生产性功能，拓展到设施栽培、生态养殖、有机农业、休闲观光、餐饮、娱乐等多功能为一体的现代农业模式。通过功能拓展，使我市的农业生产、居民生活与生态环境得到了有机的结合。接下来，我办将在坚持一产为主体的基础上合理发展休闲观光农业（农家乐），指导和培育一批具有我市地方特色的名特优农产品，融入休闲观光农业项目中。加强与农产品加工企业对接，鼓励其积极参与展示展销活动，加大休闲观光农业（农家乐）的形象设计包装和农产品宣传推介力度，延长农业产业链，开发一批有平湖特色的旅游产品，从而形成融合一、二、三产业发展的，集观光、劳作、购物为一体的品牌项目，促进生产、生活、生态和文化等多功能融合。同时，我办还将积极开展宣传推介活动，也将积极采用借力招商等方式，加强与有关驻外招商点的联络沟通，通过招商引资，引进新的产业、项目、企业，引进新的理念、技术、人才，推动我市休闲观光农业转型升级。
最后，非常感谢你们对新广农业园区建设和休闲观光旅游工作的关心和支持，希望今后对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
中共平湖市委平湖市人民政府农业和农村工作办公室
2013年5月14日
