朗读
A
|
中共平湖市委 |
农业和农村工作办公室文件 |
|
平湖市人民政府 |
平农办〔2013〕9-7号
关于市十四届人大第二次会议第62号议案的
答 复
陈秋余、顾方明、李顺英、黄强、蒋来根、徐永法、孙跃平、张家校、许笑丽、张丽萍、沈水华代表：
你们在市十四届人大二次会议上提出的《关于要求加强规划引领，实现农村生产、生活、生态融合发展》已由市政府批转我办（局）办理。经我办（局）认真研究，对你们提出的建议，现答复如下。
城镇化是统筹城乡新农村建设的大方向。近年来，市委、市政府高度重视新农村建设工作，坚持以科学发展观为统领，以“美丽乡村”建设为总抓手，强化规划引领，扎实推进城镇化建设，不断深化完善城乡综合配套改革的各项措施，全面推进城乡一体化发展进程。
一是以“两新”工程规划为引领，提升农民生活品质。完善村庄布点规划和新市镇新社区建设规划，目前全市布点104个，包含13个城市规划区内社区、46个镇区社区和45个农村社区，形成了以主城区为核心、镇区为节点、村级新社区为基础的规划体系，引导农民居住梯度集聚。同时坚持高标准规划建设理念，多联排、双联排住宅占地面积标准，控制单体住宅；新市镇、新社区的规划建设按照小城市标准进行规划建设，配套相应的公共服务设施和基础设施，提升集聚能力。2012年底全市累计完成农房集聚21662户，集聚率26.1%；全市集聚规模50户以上的新社区41个，其中100户以上23个，形成了一批布局合理、设施配套、环境优美、生活舒适、文明和谐的城乡一体新社区，农民居住条件不断改善。
二是以“美丽乡村”规划为引领，提升农村生态环境。完善以《平湖市“金平湖·美丽乡村”建设规划（2011-2015年）》和《平湖市平原绿化规划（2011-2015年）》为核心，以村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、特色文化村落保护与发展规划等四项专业规划为基础的“2+4”美丽乡村建设规划体系。按照“一环、NT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 16pt; mso-hansi-font-family: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312">全力打造“合作之源”东线、“菜花飘香”西线、“滨海新城”南线和“瓜果田园”北线等四条各具特色的精品线，同时结合城乡环境提升年活动，加强城乡环境治理，城乡面貌焕然一新。2012年，完成待整治村项目10个、整镇整治项目1个和重点培育示范中心村2个；10个待整治村基础设施进一步完善，农村垃圾收集实现全覆盖；花园、杨庄浜、穗轮等一批中心村的服务功能和承载能力不断提升，农村集聚发展的平台作用进一步发挥。目前，全市累计创建省级全面小康建设示范村26个，省级森林村庄8个，生态镇实现全覆盖，并成功创建了国家级园林城市，荣获首批“浙江省美丽乡村创建先进县”称号，新仓镇还获得了“全国环境优美乡镇”的称号，农村生态环境不断提升。
三是以农业“两区”规划为引领，提升农业生产能力。大力开展“238”（即2个省级现代农业综合区、3个省级主导产业示范区，8个特色农业精品园）现代农业园区建设，编制《平湖市新广省级现代农业综合区建设规划》、《平湖市林埭省级现代农业综合区建设规划》、《平湖市粮食生产功能区建设规划》、《平湖市国家现代农业示范区规划（“十二五”农业发展规划）》等多个规划，明确了我市生态高效都市型现代农业的目标定位，为现代农业发展明确了方向。2012年，农业“两区”各类建设资金投入1.17亿元，基本建成省级现代农业综合区2个、主导产业示范区3个、特色精品园7个，其中新仓食用菌主导产业示范区通过省级验收；建成粮食生产功能区27个、面积2.39万亩，其中通过嘉兴市级验收3个。通过“两区”农业规划建设，农业综合生产能力不断提高，粮食生产连续稳步增长，一些特色优势产业也得到了迅猛发展，为加快农业转型升级奠定了基础。
规划是新农村建设与发展的龙头，党的十八大对当前和今后一个时期的“三农”工作作出了“四化同步”和“城乡发展一体化”的战略部署，城镇化的发展也被摆在更加突出的位置。在接下去的具体工作中，我们将结合平湖实际，坚持“两新”工程建设方向不动摇，继续把新市镇、新社区作为统筹城乡发展的重要节点，进一步注重规划先导性、科学性，提高规划的持续性、操作性，切实将各项规划落到实处。要坚持人口集中和产业集聚同步，以“两新”工程、土地综合整治、水环境综合治理、畜禽养殖污染治理、农业“两区”、美丽乡村建设等重点工作为抓手，统筹规划，协调推进，逐步实现农村生产、生态、生态融合发展。
最后，非常感谢你们对我们工作的关注和支持，欢迎你们对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。
中共平湖市委平湖市人民政府农业和农村工作办公室
2013年5月15日
