平湖市农业经济局

文件

平湖市财政局

1.项目名称

平湖市八字、亭子桥省级中低产田综合培肥示范区

2.资金类别

沃土工程

3.项目属性

⊙新建类  ○扩建  ○改建

4.总 投 资

117（万元）

其中：申请财政补助

78（万元）

1).省级财政

78（万元）

2).市级财政

0

3).县级财政

0

4).县以下财政

0

5.项目单位

名    称：平湖市植保土肥技术推广站

地    址：平湖市新华北路500号

法人代表：李建群

法人代表电话：0573-85021966

开户银行：中国农业银行平湖支行

银行帐号：340101040005816

1.项目与项目单位概况

平湖市植保土肥站现有专业技术人员8人，其中农业首席专家1名，副高职称3名，1名为平湖市专业技术带头培养人员，2名入选平湖市专业技术带头人后备人才。近年来，单位先后承担、参与实施了“沃土工程”项目、“耕地地力调查与质量评价”、“配方施肥技术研究与推广”、“秸杆还田利用技术及秸秆综合利用”、“无害化农产品施肥技术研究”、“测土配方施肥补贴资金项目示范县”、“杭嘉湖平原标准化农田质量提升示范”等一大批省、部级和地方重点项目。自2007年，先后承担了 强龙兴农沃土工程综合示范区试点建设、 农田质量检测体系仪器设备项目、强龙兴农沃土工程综合示范区项目续建、平湖市农田质量检测与监测体系建设等一系列省农业专项资金项目，2009年作为全省首批试点单位启动实施二万亩标准农田质量提升示范项目，2011年新增1万亩标准农田质量提升项目，2012年再次新增7000亩，标准农田质量提升工作扩大至3.7万亩。2010年申报并完成实施了农业部土壤有机质提升示范项目。2011-2013年实施“省级中低产田综合培肥示范区”3个，0.7万亩，

另外，该单位还先后承担国家级星火计划项目《农业废弃物无害化处置技术开发与运用》、《杭嘉湖平原标准化农田质量提升示范》、省科技厅“九五”重点课题“有机无机生物活性肥料研制和应用技术研究”、平湖市重大科技项目《农业面源污染综合集成控制技术研究及其综合治理示范区建设》等各类国家、省、市各级科技、金桥及丰收项目20余项，承担参与项目获浙江省、嘉兴市、平湖市各级农业丰收奖13项，嘉兴、平湖科技进步奖5项，平湖市金桥工程奖项2项。

项目承担单位拥有较强的组织协调能力，承担各级农业专项资金的经验丰富，技术实力较强。

 2.投资必要性分析

平湖市地区杭嘉湖平湖地区，地貌类型以水网平原为主。通过示范应用配方肥、钙镁磷肥等新肥料，促进土壤养分平衡和酸碱合理；大力推广商品有机肥，提高土壤有机质含量，提升农业可持续生产能力；推广应用测土配方施肥、土壤改良等新技术，改良土壤团粒结构，增加耕作层厚度，增强农田保肥保水能力，提高肥料利用率，实现化肥减量和农产品品质提升双赢的良好局面。

最终，通过推广应用适合本区域土壤类型、种植作物的地力综合培肥技术、模式，组装配套和系统集成土壤改良先进适用技术，建立健全适合水网平原地区的耕地地力综合培育模式和机制，为全省乃至全国提供示范样板。

3.市场分析

4.生产、建设条件分析

平湖市地处“长三角”杭州湾北岸，陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线长27公里。下辖6镇3街道，户籍人口48.5万，外来人口27万。2012年，全市实现生产总值423亿元，财政总收入74亿元、公共财政预算收入38亿元，城市居民人均可支配收入37509元，农村居民人均纯收入18547元。三次产业结构比为4.3：62.3：33.4，2012年农作物播种面积80.54万亩，其中：水稻32.65万亩，大小麦23.64万亩，油菜7.22万亩，蔬菜9.92万亩，豆类2.04万亩，瓜果1.58万亩，棉花0.56万亩，花卉园艺0.65万亩，玉米0.19万亩。2009年被评为全国粮食生产先进县。已获得国家级生态示范区、省级文明城市、省级园林城市、省教育强市、省文化先进市、全国科技进步先进县市等荣誉称号，连续五年被命名为浙江省“平安市”。

平湖市八字、亭子桥省级中低产田综合培肥示范区位于乍浦镇八字村和亭子桥村。八字村民小组6个，总户数466户，1733人，耕地面积1949亩。亭子桥村村民小组15个，总户数1043户，3912人，耕地面积5598亩。

 5.建设方案

5.建设方案

平湖市八字、亭子桥省级中低产田综合培肥示范区于乍浦镇八字村和亭子桥村，两个村各涉及1300亩。2013-2014年八字村规划建设了二个粮食生产功能区建设合计1285亩（八字1粮食功能区（1-4组）面积772亩，八字2粮食功能区（5-6组）面积513亩。本项目主要涉及乍浦镇亭子桥土地整理项目、林埭镇乍浦镇五丰土地整理项目、平湖市林埭镇全丰土地整理项目及平湖市乍浦镇八字桥土地整理项目28个区块，农田等级均为二等田，面积2600亩、等级及区位图见附件材料。项目起止期限为2013年10月-2014年10月。主要内容如下：

1在亭子桥村建立1个冬绿肥种植翻埋示范方，示范面积100亩。

2、秸秆切碎还田。推广稻草机械粉碎还田，开展稻草切碎还田免耕套播大小麦示范，项目区还田面积2600亩，覆盖率达到100％。

3、施用商品有机肥。商品有机肥推广应用。通过增施商品有机肥提高土壤有机质含量，是一种快速、简便的培肥地力方式，特别是对于提高土壤有机质含量效果较为显著。在实施区全面推广商品有机肥，应用面积2600亩，每年施用量达到150公斤/亩，覆盖率达到100％。

    4、配方肥应用。配方肥是根据土壤养分含量和作物的需肥规律而制作的作物专用肥，配方肥的使用不仅可以提高耕地质量，增加作物产量，更能减少因过量使用单质肥料引起的环境污染。通过配方肥的使用，使速效钾含量达到100-150mg/kg，有效磷含量保持在15mg/kg以上，达到土壤养分平衡。项目区内每年在水稻作物上使用一季配方肥，施用量为30公斤/亩，项目区实施面积2600亩。覆盖率100%。

    5、耕作层加厚（中拖深翻）。主要途径为强化土壤耕作。我市部分农田耕作层较浅的原因，主要是标准农田建设土层在缺乏有机质的情况下沉实、长期免耕制度和有机肥投入过少等因素造成。因此，在增施有机肥、推广秸秆还田和扩种冬绿肥等增施有机肥的基础上，建立土壤免耕与翻耕交替的耕作方式，采用强化耕作取代常年免耕制度，提高耕层厚度，使耕层厚度达到16cm以上。项目区农田实行强制翻耕一次，覆盖率100%，实施面积2600亩。

6、因缺补缺矫治土壤缺素障碍。针对土壤呈现酸化的趋势，在春花作物上推广应用生理碱性肥料—钙镁磷肥，替代生理酸性肥料—过磷酸钙。项目区实施面积2600亩，亩施用35-40公斤，覆盖率100%。

7、化肥减量增效和肥水统一运筹技术模式。通过在项目区内水稻作物上统一施用配方肥，春花作物上统一施用商品有机肥，开展统一施肥服务一体化，减少化肥用量。

8、地力检测分析监测评价。配套建设地力综合培肥动态监测点，开展地力检测分析、动态监测评价，检测土样52个。

9、宣传及技术培训。在项目区2个实施村，召开宣传发动会议，宣传、解释项目区内各项扶持政策，切实保证政策进村入户，让农民切实认识到自己得实惠、有益处，充分调动农民的积极性。春秋两季举办技术培训班，累计培训农户200人次。在农作物生产关键时期开展一次现场会，邀请政府领导、各级农业部门领导、农技人员、科技示范户及项目区内农户代表参加，展示耕地综合培肥成效，让农户充分认识地力提升在增产、农民增收、农业增效及生态环境保护方面的重要意义。

6.财政补助资金支持环节

项目总补贴资金及省级财政支持环节如下：

1、冬绿肥种植翻埋。在亭子桥村建立1个冬绿肥种植翻埋示范方，示范面积100亩。总投资3万元，省级财政亩补贴60元，其中省级财政补贴0.6万元。

2、秸秆切碎还田。开展稻麦草机械粉碎还田，项目区还田面积2600亩，总投资8.58万元，省级财政亩补贴30元，其中省级财政补贴7.8万元。

3、 商品有机肥推广应用。项目区全面推广商品有机肥，应用面积2600亩。总投资26万元，省级财政亩补贴60元，其中省级财政补贴15.6万元。

4、配方肥应用。项目区内每年在水稻作物上使用一季配方肥，实施面积2600亩，总投资23.4万元，省级财政亩补贴60元，其中省级财政补贴15.6万元。

 5、耕作层加厚（中拖深翻）。项目区农田实行强制翻耕一次，实施面积2600亩，总投资26万元，省级财政亩补贴60元，其中省级财政补贴15.6万元。

6、因缺补缺矫治土壤缺素障碍。项目区推广钙镁磷肥面积2360亩。总投资6.62万元，省级财政亩补贴25元，其中省级财政补贴5.9万元。

7、化肥减量增效和肥水统一运筹技术模式。开展化肥减量增效和肥水统一运筹技术模式研究推广，实施面积2600亩。总投资15.6万元，省级财政亩补贴35元，其中省级财政补贴9.1万元。

8、地力检测分析监测评价。地力检测分析、动态监测评价52个土壤样品，1500元/个，总投入7.8万元，全部由省级财政补贴。

  以上8项合计省市补贴117万元，其中省财政补贴资金78万元。

7.投资估算与资金筹措

项目资金来源

金    额（万元）

一、申请财政补助

78

1.省级财政

78

2.市地财政

3.县及县以下财政

二、项目单位投入

三、银行贷款

四、其他投入

39

合计

117

投资构成

金额（万元）

其中省级财政补助（万元）

冬绿肥种植翻埋

3

0.6

秸秆切碎还田

8.58

7.8

施用商品有机肥

26

15.6

施用配方肥

23.4

15.6

耕作层加厚（中拖深翻）

26

15.6

因缺补缺矫治土壤缺素障碍

6.62

5.9

化肥减量增效和肥水统一运筹技术模式

15.6

9.1

地力检测分析监测评价

7.8

7.8

合计

117

78

附件3：

平湖市八字、亭子桥省级中低产田综合培肥示范区农田数量、质量等级

明细表

序号

标准农田项目名称

区块编号

所在乡镇、村名称

图斑面积(亩)

确认面积（亩）

质量等级

1

乍浦镇亭子桥土地整理项目

033-2

乍浦镇亭子桥村

1300

1300

二等

033-4

乍浦镇亭子桥村

033-6

乍浦镇亭子桥村

033-8

乍浦镇亭子桥村

033-9

乍浦镇亭子桥村

033-11

乍浦镇亭子桥村

033-14

乍浦镇亭子桥村

2

林埭镇乍浦镇五丰土地整理项目

047-3

乍浦镇八字村

1370

1300

二等

047-4

乍浦镇八字村

047-6

乍浦镇八字村

047-7

乍浦镇八字村

047-9

乍浦镇八字村

047-10

乍浦镇八字村

047-23

乍浦镇八字村

047-30

乍浦镇八字村

047-34

乍浦镇八字村

047-35

乍浦镇八字村

047-38

乍浦镇八字村

3

平湖市林埭镇全丰土地整理项目

017-1

乍浦镇八字村

017-3

乍浦镇八字村

017-4

乍浦镇八字村

017-5

乍浦镇八字村

017-7

乍浦镇八字村

017-8

乍浦镇八字村

017-10

乍浦镇八字村

4

平湖市乍浦镇八字桥土地整理项目

066-15

乍浦镇八字村

066-9

乍浦镇八字村

066-5

乍浦镇八字村

合计

4

2670

2600

　二等