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平湖市农业经济局文件
平农经〔2013〕78号 签发人：周玉根
平湖市农业经济局关于要求核定
编外用工指标的请示
市编委：
平湖市海洋与渔业执法大队（渔政站）为承担行政职能事业单位，核定编制20人，实有在编人员17人，目前在岗编外人员1名。??业局的大力支持下，市海洋与渔业执法大队（渔政站）不断加强渔政海监执法装备建设，目前拥有执法艇7艘，其中：一艘50吨级（350马力262千瓦）海洋渔政船“中国渔政33562”，是唯一一艘属于我市政府机构自己的海洋公务执法艇，主要承担着我市27公里海岸线、1086平方公里海域的渔政海监执法、渔船安全救助、防灾减灾、海洋应急事件处置等工作；四艘内河渔政汽艇，二艘摩托艇，主要承担着内河渔业资源管理、渔船安全、行政执法等（根据浙江省海监执法装备配置方案，将安排平湖市配备1艘造价800多万元的海监执法快艇，鉴于职务船员紧缺，2012年12月，我们向上级申请暂缓配备）。
根据《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》，执法船艇必须配备执法船艇职务船员。各类别、等级的职务船员配置名额上，应根据执法船艇规模大小确定，一般由船长、驾驶员、轮机、大管轮、电机、水手等组成。如海洋渔政艇“中国渔政33562”等级的执法船艇，其职务船员一般不得少于5人。一般通行做法，包括省海洋与渔业执法总队的执法船队在内，沿海市、县渔政海监船艇职务船员，除行政性职务外，都是使用编外人员来解决。但由于受编外用工指标及编外用工工资低等因素制约，至本月，市海洋与渔业执法大队（渔政站）7艘执法艇中职务船员只剩1名编外人员仍在岗（原来为5名，因编外用工工资偏低，2012年离职2名，2013年初涉及分流离职2名），执法船艇工作任务和用工需求矛盾日益突出，如未能解决这一状况，将会出现有艇也无法出航，甚至成为摆设等尴尬局面。除难于正常完成巡航检查任务外，万一发生诸如安全搜救等突发应急事件时，我们也难于联动，将严重影响我市海上管理工作和政府机构形象。为使渔政海监船艇能正常、有效地履行海洋与渔业执法巡查等职责，现提出如下申请：
一、明确核定“职务船员”特殊岗位、用工名额。为进一步加强执法船艇职务船员建设工作，一是明确渔政海监执法船艇的“职务船员”为特殊岗位；二是根据我市现有执法船艇、人员结构状况，为节约用工，拟申请核列编外用工5名（具体见附件），所需经费由市财政解决。以充实力量，确保海洋、内河执法船艇正常运行，完成好渔政海监各项任务。
二、明确岗位报酬构成。市已出台编外用工工资管理政策，但鉴于渔政海监职务船员工作岗位的特殊性，以及出海巡航、兼任守夜值班等任务，我们建议，为体现责、权、利相统一，“职务船员”的工资待遇还是应有一特殊照顾，劳动报酬以“工资+守夜值班补助+出海补贴”组成，即：在执行全市编外用工待遇标准的同时，考虑到兼任守夜值班、出海等特殊状况，对职务船员在工资外，应考虑守夜值班补助、船员作业补贴（海上补贴可参照省海洋与渔业执法总队船员出海补贴标准），以适当改善职务船员的待遇问题，或者，参照浙人薪〔2007〕103号执行。
特此请示，请予审批。
附件：平湖市机关事业单位编外用工指标申报表
（联系人：周宇勤 联系电话:616380，85023285）
平湖市农业经济局
2013年5月29日
附件：
平湖市机关事业单位编外用工指标申报表
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单位名称（盖章） |
平湖市海洋与渔业执法大队 （渔政站） |
单位性质 或类别 |
事业单位 | ||||||
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经费形式 |
财政全额拨款 |
编制数 |
20 |
在编 人数 |
17 |
现有编外人数 |
1 | ||
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编外用工岗位名称 |
编外用工拟指标数 |
用工期限 |
用工方式 |
用工理由 说明 |
核定编外用工 指标数 | ||||
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职务船员 |
5 |
长期 |
聘用 |
渔政执法艇职务船员 |
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合计 |
5 |
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主管部门 意 见 |
同意上报 (盖章) 2013年5月 日 |
编 委 会 审核意见 |
(盖章) 年 月 日 | ||||||
经办人：王杰 联系电话：85022372
说明：1.“单位性质或类别”填：行政机关、事业单位；
2.本表一式三份，申请单位、主管部门、编委办各一份；
3.申报单位同时应提出书面编外用工指标申请。
