一、项目基本信息

1.项 目 名 称

平湖市海域基准价核定项目

2.资 金 类 别

海域与海岛管理

3.项 目 属 性

⊙新建类　　○扩建　○改建

4.总 投 资

10万元

其中：申请财政补助

10万元

   1).中央财政

   2).省级财政

10万元

   3).市地财政

   4).县及县以下财政

5.项 目 单 位

名    称：平湖市海洋与渔业局

地    址：平湖市新华北路500号

法人代表：周玉根

法人代表电话：0573-85024006

开户银行：建设银行平湖支行

银行账号：33001637335056001471

二、项目可行性研究报告摘要

1·项目与项目单位概况

      平湖市境内有海域面积1086平方公里，大陆海岸线长27公里。根据《浙江省海域使管理条例》、《浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法》、《浙江省海域使用权申请审批暂行办法》的规定，平湖市海洋与渔业局负责编制海域使用权招标拍卖挂牌出让方案，出让方案编制前需对海域进行价格评估。为使平湖市海域使用权招标拍卖挂牌顺利进行，由平湖市海洋与渔业局承担海域基准价核定工作。平湖市海洋与渔业局是平湖市人民政府的海洋主管部门，负责全市海洋开发、管理的职能部门，经费由市财政全额拨款，财务状况良好。

2·投资必要性分析

  目前平湖市已批准确权发证项目16个、确权面积313.68公顷。平湖的海域和海岸带已成为“金平湖”腾飞的重要依托，海洋经济是平湖市经济发展的重要组成部分，海洋经济的快速发展，用海项目将越来越多，海域基准价核定是海域管理和海域出让的当务之急。开展海域基准价核定是海域管理的基础性工作，是政府管理海洋、服务海洋经济社会发展大局的基本手段。因此海域基准价核定工作十分必要。

3·市场分析

   海域基准价核定工作在嘉兴市尚未开展，因此该项目填补了嘉兴市海域基准价核定工作的空白，也为该海域今后海域基准价核定工作积累经验。

 4·生产、建设条件分析

    平湖市海洋与渔业局下属有海洋管理科、海监大队等单位，人员、装备力量充足。现有在编、在职人员32名，海监执法艇1艘。为开展平湖市海域基准价核定工作打下了良好的基础。平湖市的自然资源条件、经济条件、能力建设条件都有利于该项目的建设。                                   

5 ·建设方案

    平湖市海域基准价核定项目由平湖市海洋与渔业局承担，对平湖市海域进行基准价评估。
    实施内容：完成平湖市海域基准价核定报告
    方案计划：项目实施时间2013年1月至2013年12月。1、2013年3月前，完成调研咨询材料收集。2、2013年4月至8月：编制平湖市海域基准价报告书。3、2013年12月前进行报告书评价，出具评价报告。                     
   组织落实：本项目得到平湖市人民政府的高度重视和支持，成立项目领导小组和实施小组，领导小组由海洋与渔业局等相关部门领导组成。平湖市海域基准价核定项目由平湖市海洋渔业局负责组织实施。

 6·财政补助资金支持环节

   本项目总投资10万元，申请省海域与海岛管理补助资金10万元，主要用于调研咨询材料收集环节。

二、项目可行性研究报告摘要

单位：万元

7

·

投

资

估

算

与

资

金

筹

措

项目资金来源

金  额

一、申请财政补助

10

    1.中央财政

    2.省级财政

10

    3.市级财政

    4.县及县以下财政

二、项目单位投入

三、银行贷款

四、其他投入

合    计

10

投资构成

金  额

其中财政补助

（一）调研咨询材料收集

6

6

   1、调研费

3

3

   2、咨询费

3

3

（二）人员培训费

2

2

（三）专家评估费

2

2

合    计

10

10

二、项目可行性研究报告摘要

8

·

主

要

财

务

指

标

销售收入

  由于本项目为公益性服务项目，只有投入，没有直接产出，体现的是社会效益。

销售利润

税金

投资利润率

9

·社

会

效

益

分

析

示范带动作用

   项目完成后，实现科学管理、科学评价，提高海洋管理工作效能、提供有效的管理依据，为海洋管理提供有力支撑。

促进农民增收

公共服务覆盖范围

  项目不仅覆盖整个平湖，还可以为嘉兴市海域管理提供服务。

生态环境影响

  项目的建设能掌握平湖海域基准价现状与演变趋势，构建区域性评价体系，为政府决策提供依据，有效保护海洋资源，促进海洋经济发展。

二、项目可行性研究报告摘要

10

·

结

论

   本项目符合中华人民共和国海域使用管理法和浙江省海域使用管理条例，有利于和谐社会的建设，有利于经济发展，有利于资源的市场配置。项目实施单位有丰富的建设和管理经验，实力较强，基础较好 ，能确保项目的实施。本项目得到平湖市人民政府的支持。综上所述，项目实施优势明显，条件优越，基础设施较为完善，前期基础工作扎实，有良好的建设条件；财务分析、社会、生态效益良好，有较强的可行性、科学性。总之，本项目合理可行。

11

·

项

目

单

位

责

任

项目单位(盖章)：                      法人代表（签字）：

项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。

三、项目评审论证表

项目名称：

项目申报单位

项 目 单 位

项目总投资

申请财政补助

项目主审专家

姓  名

工作单位

职称职务

专  业

评审内容

评审标准

评审结果

优（A）

中（B）

差（C）

1、相关证明文件资料是否齐全

A

B

C

2、项目建设单位状况

A

B

C

3、项目建设必要性

A

B

C

4、主要产品竞争力和市场前景

A

B

C

5、项目生产建设条件

A

B

C

6、项目建设方案

A

B

C

7、财政补助资金支持环节

A

B

C

8、投资估算与资金筹措

A

B

C

9、财务效益

A

B

C

10、示范带动作用

A

B

C

11、生态效益

A

B

C

综合评审结果

评审意见

专家签字

评审机构及评审成员对评审结果负责

四、申报项目审核表

项目名称：(自动提取）

项目总投资

(自动提取）

申请中央财政补助

(自动提取）

项目审核专家

姓  名

工作单位

职称职务

专  业

审核意见

专家签字

审核机构及审核成员对审核结果负责