平湖市畜禽养殖污染治理工作领导小组文件

平污治〔2013〕16号

关于印发平湖市生猪减量提质暨畜禽养殖污染治理百日攻坚行动实施方案的通知

各镇街道，平湖经济技术开发区管委会、独山港区管委会，市级机关有关部门：

现将《平湖市生猪减量提质暨畜禽养殖污染治理百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

平湖市畜禽养殖污染治理工作领导小组

                            2013年9月10日

平湖市生猪减量提质暨畜禽养殖污染治理百日攻坚行动实施方案

为进一步巩固畜禽养殖污染治理暨清理违章猪（禽）舍专项行动成果，推进生猪减量提质工作，切实保护和改善我市生态环境。经研究，决定从即日起至11月底，在全市范围内开展生猪减量提质暨畜禽养殖污染治理百日攻坚行动。

一、工作目标

通过百日攻坚行动，主要实现以下工作目标：

（一）非法占用基本农田的违章猪舍，继续作为重点拆除对象；

（二）全市16条市级主要河道两侧200米、镇级河道50米范围内的违章猪舍一律予以拆除；

（三）禁养区范围内按相关规定实施全面禁养或规模养殖场（户）禁养，违章猪舍一律予以拆除；

（四）外来养殖（场）户一律予以关闭；

（五）严控投机性生猪（过路猪）养殖行为，严禁外来餐厨废弃物流入我市或用于饲喂生猪行为；

（六）坚决杜绝养殖污染直排、偷排行为，全面开展养殖污染治理设施建设，整治后仍不达标的养殖（场）户一律予以关闭或拆除。

二、工作任务

（一）认真实施“三个一”，全面推进生猪减量提质。严格控制畜禽养殖总量，2013年年末，全市生猪存栏控制在36万头以内，力争30万头以内。9月1日起，全面实施“一户一证”、“一户一券”、“一户一费”等“三个一”制度。对符合条件的生猪养殖场（户）尽快发放生猪养殖证、肉猪出售券，收取畜禽废弃物有偿服务费，进一步规范生猪养殖行为。加强“平湖市生猪信息化平台”建设，确保养殖户基础数据真实准确。

（二）明确工作目标，加快违章猪舍清理进程。继续推进违章猪舍清理专项行动，突出重点拆除对象，对非法占用基本农田、16条市级主要河道两侧200米范围内、污染治理不达标的违章猪舍坚决予以拆除，外来养殖户一律外迁或关闭。对上述工作目标范围内拆除的违章猪舍实施转型发展以奖代补，继续按照《关于开展畜禽养殖污染治理暨清理违章猪（禽）舍专项行动的实施意见》（平政办发〔2013〕29号）执行。

（三）加强部门协作，强势开展“过路猪”专项检查行动。按照市畜禽养殖污染治理工作领导小组统一部署，组织公安、交通运输、农经、城管执法、工商等部门，集中力量开展“过路猪”专项检查行动。通过专项行动，有效整治过路猪养殖行为，严厉打击非法使用、运输餐厨废弃物饲喂生猪等违法行为。

（四）优化公共服务，建立健全长效管理机制。加快已建畜禽养殖协会和畜禽废弃物收集处置服务中心投入运行，建立专门的收集处置队伍，做好畜禽废弃物收集处置和有偿服务费征收工作。完善病死猪无害化处理体系，健全病死猪收集机制，禁止病死畜禽随意丢弃等行为。加快病死畜禽工业化处置中心建设，确保尽早投入使用。

（五）加快设施建设，深化畜禽养殖污染治理。按照“谁污染、谁治理”的原则，加快畜禽养殖污染治理设施建设。对母猪存栏10头以上、生猪存栏50头以上暂未列入拆违范围，且尚未建造或需改造提升相应治污设施的规模养殖场，按照规模化畜禽养殖场要求，必须建造“两分离三配套”治污设施。生猪散养户必须做到雨污分离，干湿分离，并配套建造三格式污水囤积化粪池，设施不允许设置污水排放口。

（六）从严控制源头，强化农业面源污染治理。大力发展生态循环农业，积极推广“稻-菇-笋”等循环模式，着力打造省级生态循环农业示范县。实施重大病虫综合防治和农药减量控害工程，大力推广绿色防控技术，降低化学农药用量。实施标准农田质量提升工程，积极推行测土配方施肥技术，着力改善农业生产生态环境。推进农作物秸秆综合利用，推广农村沼气清洁能源利用，积极发展清洁能源。

三、工作要求

（一）强化领导、提高认识。畜禽养殖污染治理百日攻坚行动是提升我市水环境质量的重大举措，也是改善生态环境的重要手段。各镇街道和市有关部门要从维护人民群众根本利益出发，以高度负责的态度，把百日攻坚行动作为当前的一项重要工作来抓，切实加强组织领导。

（二）部门联动，统筹兼顾。市有关部门要按照百日攻坚行动的部署和要求，认真履行工作职责，加强工作指导和服务，努力形成上下联动、合力推进的良好氛围。

（三）加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体作用，加大对畜禽养殖污染治理百日攻坚行动的宣传报道，形成群防群控的强大社会合力。

附件：平湖市2013年生猪养殖量控制任务分解表

附件：

平湖市2013年生猪养殖量控制任务分解表