平湖市农民负担监督管理办公室文件

平农监办〔2013〕3号

平湖市农民负担监督管理办公室关于

做好2013年涉农乱收费专项治理的通知

各镇街道农民负担监督管理办公室、市级有关部门：

根据《农业部农民负担监督管理办公室关于深入开展涉农乱收费专项治理的通知》（农负办〔2013〕12号）及浙农监办〔2013〕6号文件精神，切实做好我市农民负担监管工作，现将做好2013年涉农乱收费专项治理的有关事项通知如下：

一、治理任务

（一）深入开展涉农乱收费问题的治理。各镇街道、市级有关部门，要进一步加强涉农收费的规范管理，重点围绕农民反映突出的农民建房、农村义务教育、计划生育、农机服务等领域乱收费问题开展专项治理。农民建房：重点治理除土地房屋权属证书工本费外，以任何名义收取其他费用的问题。农村义务教育：重点治理按学期收取伙食费，强制或变相强制学生购买教辅材料，或以赞助、捐助等名义向村级组织摊派教师工资、活动经费、节日费等问题。计划生育：重点治理社会抚养费征收不规范，或以各种名义收取计生调查费、赞助费、保证金、孕检罚款、以及借办理证件搭车收费、强制服务等违规收费问题。农机服务：重点治理在农机购置补贴中搭车收费和将自愿性经营服务收费变为强制性收费等问题。

（二）继续整治加重村级组织负担问题。加强对向村级组织收费事项的日常审核监管，重点治理以建设公益事业、提供服务、达标升级、要求赞助、报刊订阅等名义向村级组织乱收费和乱摊派问题。应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费、农村义务教育校舍修缮费等不得转由村级组织承担。严禁以各种名义向村级组织摊派经营服务费，违规要求村级组织赞助捐款，开展要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。加强对村级组织公费订阅报刊“限额制”执行情况的检查，治理整顿向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物的行为。

（三）规范向农民专业合作社的收费。加强对农民专业合作社负担的监管，重点治理一些部门向农民专业合作社的乱收费、乱罚款和各种摊派及搭车收费问题，规范向农民专业合作社的收费行为，为农民专业合作社的健康发展创造良好的外部环境。

二、工作要求

（一）切实加强组织领导。各镇街道农民负担监督管理领导小组办公室、市级有关部门，特别是涉及重点治理领域的农业、建设、教育、计生部门，要高度重视，周密部署，明确责任，落实工作措施，确保专项治理工作取得实效。

（二）加大排查整改力度。各镇街道、各部门要集中力量做好排查工作，加大对违规行为的检查督办力度。对排查出的问题要及时组织核实和整改，凡违规出台的收费文件要一律撤销，凡违规收取的费用要一律退还；情节严重的，要追究相关责任人员的责任。要建立完善相关监管制度，巩固专项治理成果。

（三）认真做好总结上报工作。各镇街道、市级有关部门要认真总结治理工作情况，形成有经验做法、有治理成效、有政策建议的专项治理报告，认真填写专项治理情况统计表（见附件1、2、3，其中市级部门只填报附件1）。专项治理报告、专项治理情况统计表及制度建设的有关文件，请于9月20日前报送市农民负担监督管理办公室。

附件：1.治理涉农乱收费情况统计表

2.治理向村级组织乱收费情况统计表

3.治理向农民专业合作社乱收费统计表

平湖市农民负担监督管理办公室

2013年9月3日

 附件1：

治理涉农乱收费情况统计表

填报单位：           （盖章）

附件2：

治理向村级组织乱收费情况统计表

填报单位：        （盖章）

备注：1.此表以镇（街道）为单位汇总填报，表中填报的内容与治理内容相对应。

           2.表中“其他”，请分类说明主要项目:＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

           3.本镇街道总村数＿＿＿/SPAN>

附件3：

治理向农民专业合作社乱收费统计表

填报单位：         （盖章）                         

 注：注册登记合作社数截止到2013年5月底。

 填表人 ：               审核人：                填表时间：      年     月    日