平湖市农业经济局文件

平农经〔2013〕148号

平湖市农业经济局关于印发平湖市2013年

农产品质量安全“强网清源”集中行动方案的通    知

各镇街道经济发展办公室（农业发展局）、农技水利服务中心、畜牧兽医站，局有关科站：

根据《浙江省食品安全委员会关于印发浙江省食品安全“强网清源”集中行动方案的通知》(浙食安委〔2013〕6号)及《浙江省农业厅关于开展农产品质量安全“强网清源”集中行动的通知》(浙农质发〔2013〕21号)要求，结合《平湖市农业经济局关于下发平湖市2013年农产品质量安全监管工作实施意见的通知》(平农经〔2013〕27号)，特印发《平湖市2013年农产品质量安全“强网清源”集中行动方案》，请结合实际，认真贯彻实施。

附件：平湖市农产品质量安全“强网清源”集中行动方案

平湖市农业经济局

2013年9月5日

附件：

平湖市农产品质量安全“强网清源”

集中行动方案

为切实保障农产品质量安全，确保不发生重大农产品质量安全事件,全面巩固提升我市农产品质量安全水平，保障中秋节、“西瓜灯”节及国庆三节期间农产品质量安全。依据上级文件精神，从9月1日起到10月8日，开展一次农产品质量安全“强网清/P>

一、工作目标

以“不发生重大农产品质量安全事件”为总体目标，按照“大动员、大排查、大整治、大打击、大宣传”的要求，充分发挥基层农产品质量安全监管网络体系的作用。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的网格化监管原则要求，围绕年初制定的农产品质量安全监管工作要求，通过一个月的集中行动，针对当前农产品质量安全的突出问题、薄弱环节和安全隐患，集中时间、集中力量、对重点品种、重点环节、重点区域开展拉网式排查整治。

二、重点任务

按照年度农产品质量安全监管工作实施意见，继续深化七项专项整治工作常态化，对重点产品、重点单位、重点环节、重点区域开展综合治理，严密防控，做到排查不留死角、整治不留后患、打击不遗余力。根据上级要求，结合我市实际情况，“强网清源” 集中行动突出以下四个方面内容：

（一）开展“绿剑”执法行动。以种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等为检查重点，从源头上严厉打击农资生产经营使用违法行为，确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件。

（二）开展蔬菜禁限用农药专项整治行动。以农业企业、农民专业合作社为主??产中违规使用禁限用农药行为。

（三）开展“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点，深化饲料、饲料添加剂和兽药等生产经营、活畜养殖、收购贩运等环节的整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪行为。

（四）开展初级水产品质量安全整治专项整治行动。以水产健康养殖、水产品质量安全为重点领域，规范养殖场的药物使用，防止药物滥用现象，严厉打击水产品生产中违法使用孔雀石绿、硝基呋喃类等禁用药物的行为。

具体实施中，坚决执行省农业厅提出的“八个一”：一是走访排查一次。各镇街道在9月15日前，完成对辖区内农业企业、农民专业合作社、家庭农场、无公害种养殖基地及较大规模的种养殖户的排查，及时发现安全隐患，及时督促整改各类风险。二是分析梳理一次。通过走访排查，对辖区内存在的农产品质量安全风险隐患进行深入分析梳理，研究对策措施，并落实整改责任人和整改时限。三是重点主体约谈一次。将农产品质量安全隐患较多、曾经发生过农产品质量安全事件、生产经营诚信意识淡薄的主体列为本次集中行动的重点对象，对主体负责人进行约谈。四是联合综合执法一次。围绕重点整治内容，开展集中执法，营造强大声势，坚决打击农产品质量安全违法犯罪行为。对发现的不合格产品，迅速追根溯源，对发现使用国家明令禁止的农业投入品和连续两次抽检不合格的生产主体，取消市级以上给予的相关称号及政策性补贴，三年内不予项目扶持。五是集中移交打击一批。利用“强网清源”的契机，深挖案源，对于涉及农产品质量安全违法行为的发现一起移送一起，绝不姑息，加大打击力度。六是集中宣传一次。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、微博等新兴媒体，集中加强对农产品质量安全法律法规、工作成效、典型案例、诚信建设等方面的宣传报道，加强对农产品生产经营单位的自律提醒，着力营造浓厚的舆论氛围。七是整顿治理一批突出问题。突出农业主导产业的关键风险点，突出群众反映强烈的难点问题，加大综合治理力度，力求整治一项、规范一项，确保整治问题不反弹。八是建立一批长效机制。在整治规范基础上，建立农产品质量安全追溯、检打联动、一岗双责等长效机制，出台规范性文件。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要从维护社会稳定和农业产业健康发展的大局出发，进一步加强领导，把集中行动摆到突出位置，精心组织，迅速部署。要切实按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”和农产品质量安全属地管理的要求，建立一级抓一级、层层抓落实、监管重心下移的工作格局，完善农产品检测体系，完善监管制度，分片包干，切实把农产品质量安全监管责任落到实处。并通过签订安全责任书、告知书、企业自律、安全承诺等，全面落实农产品生产者的责任。

（二）加强协作，共同推进。充分调动农产品质量监督管理站、畜牧兽医局、农业行政执法大队、海洋与渔业执法大队等相关科室的力量，按照各自职责，分头行动，共同参与。农产品质量监督管理站重点做好牵头组织工作，种植业蔬菜水果禁限用农药的专项整治；农业综合执法部门重点做好“绿剑”执法行动；畜牧兽医局重点做好“瘦肉精”专项整治；海洋与渔业执法大队做好初级水产品安全监管；相关科室积极配合。镇街道农产品质量安全监管员要对各自辖区范围内的所有农产品生产经营单位进行认真排查，发现隐患及时上报，决不能走过场。

（三）集中力量，重拳出击。坚持标本兼治、重在治本的原则，对各生产经营主体进行“拉网式”检查，横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角。坚持谁检查、谁签字、谁监管、谁负责的原则，对检查中发现的问题和隐患，一个都不能放过，该取缔的取缔，该关闭、该停产、该处罚、该移交的都要到位。要综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段，依法严厉打击农产品质量安全违法犯罪行为，切实加大对违法违规生产者的惩处力度，依法从严惩处违法违规主体及有关人员，做到追究到位。

（四）加强监测，排除风险。在坚决执行省农业厅提出的“八个一”基础上，围绕保中秋节、西瓜灯文化节、国庆节三节来临，开展一次农(水)产品质量安全抽样检查，对监管范围内的农产品质量安全状况进行一次全面排查摸底，特别是可能会对公众身体健康和生命安全造成威胁的各种危险因素要认真分析，及时掌握、纠正和查处各类风险隐患。

（五）大力宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论作用，大力宣传农产品质量安全法律法规，不断增强质量安全责任意识、道德诚信意识和法制意识。加强农产品质量安全正面报道，大力宣传党和政府加强农产品质量安全工作的决心、各项举措及取得的成效，提振消费者信心。同时，要加强社会监督，及时公布农产品质量安全举报电话，建立有奖举报制度，鼓励人民群众积极参与农产品质量安全监督，营造全社会广泛关注共同参与的良好氛围。

（六）信息报送，规范及时。本次集中行动信息，按照省级要求，实行周报制度，每周四下班前报农产品质量监督管理站，汇总后周五上午向市食安办和嘉兴市农业经济局报送一周工作进展情况。各部门要指定专人负责行动期间的信息统计报告工作，保障信息报送及时畅通。10月10日前，做好本次农产品质量安全“强网清源”集中行动工作总结的报送。联系人：钱晓红；电话85123493，673331(政府网)。

附表：

农产品质量安全“强网清源”集中行动情况统计表

镇街道（局相关科室）                                                                                                                     填表时间：2013年   月   日