平安委会〔2013〕13号

关于做好安全生产大排查大整治专项行动

督查工作“回头看”的通知

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港区管委会，市有关部门：

为认真贯彻落实近期中央领导同志关于安全生产工作的重要指示和全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取“8.30”事故教训，举一反三，全面排查、彻底整改事故隐患，加强安全生产管理，预防事故发生。各镇街道、市有关部门要扎实开展好安全生产大排查大整治专项行动，加强督查工作“回头看”，进一步推进“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求的落实。现将有关事项通知如下。

一、明确责任分工

(一)各镇街道要落实地方政府属地监管责任，加强对辖区内各类企业安全生产督查，做好督查工作“回头看”。按照市政府办公室《平湖市人民政府办公室关于立即开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》（平政办发〔2013〕86号），12大重点行业领域牵头单位要组织督查组结合开展第二轮集中督查，做好“回头看”工作。

(二)各镇街道安监站要落实综合监管责任，加强对本镇街道有关企业开展安全生产大le="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: '仿宋_GB2312'; LETTER-SPACING: -0.3pt; mso-spacerun: 'yes'">

(三)各行业主管部门要落实直接监管责任，加强本行业(领域)的安全生产督查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各负有安全生产监督管理职责的市级部门主要负责人要亲自组织督查工作“回头看”。

二、“回头看”主要内容

（一）是否坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，是否坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，是否落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。

（二）开展安全生产大排查大整治专项行动是否做到严肃纪律、严密组织、严格要求，作风是否务实，督查是否深入，态度是否严肃。

（三）“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求是否得到落实。多少企业开展了自查自纠，各级督查检查了多少企业，排查出多少隐患，挂牌督办了多少重大隐患，整改了多少隐患，下达了多少整改指令书，行政处罚了多少家企业，关闭、停产、停业多少家企业（单位），问责追究了多少人，等等。

（四）开展安全生产“基层基础建设年”活动是否取得实效。基层安全生产网格化是否建立并有效运作，镇街道安全监管机构是否规范、人员配备是否到位，是否有效推进重点领域事故防范体系建设，等等。

（五）安全生产长效机制是否建立。是否深入开展安全生产领域“打非治违”，形成安全生产齐抓共管局面；企业安全生产主体责任是否得到全面落实，企业开展隐患自查自报自纠和政府部门开展隐患督查督办督导的常态化、制度化、规范化管理机制是否建立。

三、有关要求

（一）各镇街道要结合正在开展的深化大排查大整治活动，要采取明察暗访、突击检查、回访检查、座谈反馈等多种方式进行，回访第一轮督查过程中发现隐患较多单位整改情况，抽查一般隐患整改落实情况，督促企业全面排查、全部整改隐患，确保大排查大整治工作取得实效；各镇街道、市有关部门要参照嘉兴市组织督查“回头看”。

（二）深入开展暗访暗查，认真查找和整改问题，履行监管职责，加强安全执法，抓好督查工作“回头看”，推进全市安全生产大排查大整治专项行动深入开展。

（三）要严格责任追究，落实谁督查谁负责原则，确保大排查大整治取得实效。各镇街道、市有关部门要认真反思安全生产工作中的漏洞问题并努力改进。

（四）建立大排查大整治通报制度。要进一步加强大排查大整治统计工作，完善统计项目，做到内容详细、明确，客观反映各镇街道、各行业各领域安全生产在排查大整治专项行动整体面貌。各镇街道、市有关部门要在每月20日前上报本镇街道本行业领域开展大排查大整治专项行动有关情况。

附件：1.各镇街道安全生产大排查大整治专项行动情况统计表

      2.市级部门安全生产大排查大整治专项行动情况统计表

平湖市安全生产委员会    　

2013年9月5日　　　　

附件1：

各镇街道安全生产大排查大整治专项行动情况统计表

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市级部门安全生产大排查大整治专项行动情况统计表

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