平湖市农业经济局文件

 

平农经〔2014〕7号

 

 

转发平湖市安全生产委员会关于立即开展

全市安全生产大排查大整治专项行动的通知

 

局属各单位：

现将平湖市安全生产委员会《关于立即开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》转发给你们，请各科站结合实际，开展专项行动。

请海洋与渔业执法大队、林场、农机科、社会发展科、农业行政执法大队、农产品质量监督管理站于1月28日前通过农民信箱将工作总结报办公室（联系人：沈叶青，联系电话：778816）。

 

附件：关于立即开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知

 

 

平湖市农业经济局

    2014年1月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

平湖市安全生产委员会文件

 

 

 

 

平安委会〔2014〕2号

 

关于立即开展全市安全生产大排查大整治

专项行动的通知

 

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委>

为全面贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议和嘉安委明电〔2014〕1号文件精神，深刻吸取温岭“1.14”重大火灾事故教训，强化红线意识，狠抓责任落实，经市人民政府领导同意，决定从即日起至1月底在全市范围内立即开展安全生产大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

通过全面、深入开展安全生产大排查大整治活动，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节，进一步规范企业安全生产方式和员工安全操作行为；积极推进安全生产企业主体责任、政府属地监管责任、行业主管部门直接监管责任、安监部门综合监管责任的落实，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势平稳。

二、检查范围

本次大排查大整治的范围为全市各镇街道和所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查消防、工矿商贸、道路交通、油气地下管网、危险化学品、涉氨制冷、建设工程、特种设备、水上交通和渔业捕捞等行业领域，以及城乡结合部、城中村、出租房、集贸市场等重点区域，尤其要突出火灾事故多发领域、春运期间道路交通安全、春节期间烟花爆竹安全管理等。

三、检查内容

按照安全生产相关法律法规和标准要求，对各类生产经营单位的作业场所和设备设施是否符合安全生产条件、企业内部安全管理制度规程是否规范和落实、隐患自查自改是否落到实处、对发现的隐患是否及时处置和整改、员工安全生产教育培训和应急逃生演练是否落实到位进行逐项检查，凡达不到要求的，必须责令限期整改或停业停产整顿。同时要检查各级政府属地监管责任是否落实，特别是对区域性的安全突出问题是否列入重点整治范围，制定整治方案，落实整治措施。

四、检查方式

大检查主要采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查、社会监督和暗查暗访等相结合的方式进行。

（一）各镇街道要切实履行安全生产属地监管责任，加强组织领导，及时制定大排查大整治方案；要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，党政主要领导要亲自研究部署，亲自带队深入基层开展检查，亲自督促行业监管责任和企业主体责任的落实；特别要着力落实镇（街道）的责任，要以镇（街道）为基础单元，把检查工作覆盖到所有村（社区），充分发挥基层安全生产网格化管理的作用，组织力量检查到位，把有关要求及时传达到各类企业和基层单位。

（二）各级负有安全生产监管职责的行业主管部门，要根据本行业（领域）的特点，开展针对性的检查督查，特别是市公安（交警、消防）、交通运输（港航）、规划建设、安监、质监、水利、农经（海洋渔业）、旅游、教育等部门，要制定本行业（领域）检查方案，明确重点检查内容，立即组织人员及有关专家按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不让陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”要求，深入基层开展暗查暗访；油气地下管网行业主管部门要按照正在开展的专项整治行动的要求，进一步加大检查力度，对发现的问题及时督促整改；其他行业主管部门也要对下属单位和行业内企业开展针对性的安全大检查。

（三）各镇街道安监站要切实履行综合监管责任，协调力量分村（社区）开展暗查暗访，及时通报有关情况，加强督导和督办。

（四）经信、公安、交通运输、安监等有关部门要切实按照《关于切实加强春运安全工作的通知》的要求，全面抓好以道路交通安全为主要内容的六个方面的安全检查，要实行动态滚动式检查，及时解决检查中发现的问题，加强隐患整改。

（五）各类企业和单位要全面开展安全生产自查自纠，并将本单位安全生产大检查开展情况及时报告当地安监站和行业主管部门。春节期间，开工生产的企业要按照安全第一的要求，切实做好安全生产的各项安排；放假的企业要对设施、设备、电器、危化品仓库等进行安全检查，确保处于安全状态，并落实好值班制度和责任，节后复工前要进行一次全面的安全检查，确保生产安全。

五、工作要求

（一）立即行动起来。各镇街道、各有关部门（单位）要立即行动起来，制定方案，及时把上级工作要求落实到基层单位和企业，开展各种形式安全生产督查检查活动。

（二）务求取得实效。各镇街道、各有关部门（单位）要全方位地开展隐患排查治理，落实安全生产各个环节防范措施，做到不留死角、不留盲区；要落实排查责任，谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，确保大检查不走过场、不留隐患；要对隐患实行“零容忍”，坚持边排查边整改，对重大事故隐患实行挂牌督办，对不能立即整改的事故隐患实行跟踪督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，做到登记、治理、验收、销号闭环管理；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔；对无证无照非法生产经营单位进行坚决查处。

（三）突出重点环节。消防、工矿商贸、道路交通、油气地下管网、危险化学品、涉氨制冷企业、建设工程、特种设备等行业领域，以及城中村、出租房、集贸市场等，都是排查整治的重中之重，必须实行更加严格的标准，采取更加有力的措施，确保重点行业领域安全。要加强春节期间大型活动和商业活动的管理，严格履行审批程序，按照“谁审批、谁负责，谁举办、谁负责”的原则落实安全责任。不具备安全条件和没有安全预案的活动一律不得举办。加强对烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等全过程安全监管，公安、交通运输、安监、工商、质监等部门要根据各自职责，加大检查力度，确保烟花爆竹的安全管理落实到位。

（四）强化舆论监督。广播、电视、网络等新闻媒体要加大对安全生产大排查大整治专项行动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注重发挥各级新闻媒体的舆论监督作用，广泛动员群众参与查找隐患，监督整改过程，形成全社会排查整治隐患的强大舆论压力。对媒体反映和群众举报的事故隐患，要做到“举报一起、调查一起、整治一起”，对大排查大整治工作走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

（五）严格责任追究。要严格安全生产问责制，切实解决责任追究“失之以软、失之以宽”的问题，对安全生产责任不落实、安全检查不重视或因隐患整改不力而导致事故发生的，要严肃追究相关责任人的责任。

（六）加强信息报告。各级安委会办公室要加强沟通、协调和督导，及时收集和通报有关情况。

请各镇街道、市有关部门（单位）于2月8日前将专项行动开展情况报送市安委会办公室，联系电话(传真)：85061570，电子邮箱：anjianju@pinghu.gov.cn。

 

平湖市安全生产委员会    　

 

2014年1月22日