朗读
各村、社区，机关各部门，镇属各单位，市属驻镇各单位：
现将《新仓镇2013年创建国家卫生镇实施计划》印发给你们，请认真遵照执行。
中共新仓镇委员会办公室
新仓镇人民政府办公室
新仓镇2013年创建国家卫生镇实施计划
2013年是我镇创建国家卫生镇的迎检之年，根据《国家卫生乡镇标准》和《新仓镇创建国家卫生镇工作实施方案》（仓委[2009]28号）工作要求，结合当前我镇工作进展情况，特制订本实施计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“创卫为民、创卫惠民”为宗旨，以提升管理水平、提升城镇形象和改善人居环境、改善投资环境“两提升、两改善”为目标，以完善基础设施和治理脏乱差为切入点，以解决民生问题为出发点和落脚点，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，坚定不移地抓好创卫工作，着力解决群众反映强烈的热点和难点问题，努力提高群众的创卫参与度，为建设和谐幸福的现代化新仓营造良好环境。
二、工作目标
根据《国家卫生镇标准》，继续全面推进创建国家卫生镇各项工作，确保我镇创卫的10项必备条件和30个质量指标得到不断巩固、完善和提高，力争今年全面通过国家级综合评审。
（一）10项一票否决的必备条件更加巩固完善
1.有本镇爱国卫生工作管理规范性文件;
2.群众对本镇卫生状况满意率≥90%；
3.生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。；
4.建成区公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%;
5.建成区生活污水处理率要达到≥80％；
6.连续三年无重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故发生；
7.近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行;
8. 鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍；
9.30%以上的村建成省级卫生村；
10.建成区卫生厕所普及率达到100%，镇辖村无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。
（二）30个质量指标更加巩固提高（详见附件1）
三、重点任务
各村（社区）、机关企事业单位要紧紧围绕国家卫生镇标准所明确的10个必备条件和30个质量指标，继续扎实推进创卫工作，以文明卫生、整洁有序的乡镇面貌，迎接国家级综合评审。
（一）着力推进十大硬件基础设施建设
1.实施中小河流治理工程。完成石路、红光、秦沙村河流治理22条、18.76公里，其中河坡整治7条、12.62公里，疏浚土方3.67万平米、清障长度18.76公里，进一步改善河道两侧的环境卫生。
2.实施道路提升工程。实施学生接送车路段提升工程。拓宽建设大进线1.0公里，庆丰线2.45公里，杉青港线2.55公里联村道路，拓宽后宽度达到
3.实施建成区内路灯改造工程。进一步加快路灯的改造维修，尤其是新仓老街路灯。计划2013年在东小街增设路灯3盏、更换1盏；东大街增设路灯2盏、更换10盏；西大街增设路灯4盏、更换1盏；西小街增设路灯1盏（社区弄堂）、更换3盏，对部分供电线路进行整修；西小街社区后面转弯处拆除原有破损电杆，增设1套
4.实施环卫基础设施建设改造工程。继续抓好环卫设施的改造提升，年内新建亚鑫街公厕1座，改造提升芦川西街公厕1座；全面完成20个村级垃圾收集房改造；配备村垃圾收集员作业用车，配足农户垃圾桶。
5.实施基础设施配套工程建设。完成芦川花苑二期东南地块、朝阳路东侧地块基础设施建设，含道路硬化，雨污水管道，强电弱电工程；实施危桥改造工程，结合镇农业园区综合开发及各村“一事一议”项目建设，争取年内改造建设桥梁10座以上，完善一批通组达户小桥安全设施。
6.推进农贸市场设施改造工程。对照《国家卫生镇标准》，进一步推进我镇农贸市场的提升工程，完成排水系统的改造，做到市场内“地不湿”、“无异味”，为居民提供一个卫生舒适的购物环境。
7.实施绿化扩量提升改造工程。完成新增平原绿化面积750亩，林木覆盖率达到19.5%。其中新增公路绿化100亩、河道绿化150亩、农田林网100亩、村庄绿化300亩、小城镇绿化100亩。启动芦川花苑二、三期南侧绿化景观工程建设和对平廊公路新仓段绿色通道绿化林带实施升级改造工程，同时加强对建成区原有绿化的养护工作，使镇区零星绿化建设和公共绿地养护水平不断提高。
8.实施平廊公路新仓段亮化工程。西起疏港公路路口以西1.5公里(与独山港镇交界处)，东至原新庙收费站，全长8.1公里，完成设置170个路灯，方便居民夜间安全出行。
9.实施污水收集工程。对镇区范围内的企事业单位及“五小行业”的排污情况进行一次排摸，及时增设新的排污管网，杜绝产生新的污水乱排放现象。积极开展污水管网改造工程，完成新建二级污水管网1.5公里，完成杨盛村剩余12公里三级供水管网改造任务，推进生活污水入网工作，切实减少生活污水直排。
10.实施村卫生服务站改造扩建工程。 对照《国家卫生镇标准》，完成对新星村、大进村、大利村、杨盛村和庆丰村卫生服务站改造扩建项目，提高村医疗卫生水平。同时及时维修各村（社区）卫生服务站破损的健康教育宣传栏，并加强对宣传栏的日常监管，确保宣传栏能充分发挥作用，有针对性的对居民进行健康教育宣传。
（二）着力推进十大环境卫生专项整治行动
继续围绕“完善硬件建设，巩固软件管理，狠抓长效机制，提升创卫成果”这个目标，大力开展镇区环境卫生专项整治行动，着力解决集镇管理中的老大难问题。各村（社区）、各部门要顾大局，识大体，加强合作，牢固树立“新仓是我家，创卫靠大家”的理念，深入持久地联合开展各类专项整治行动，确保我镇创卫成果得到巩固提高。
1.实施镇区环境卫生综合整治。城管、环卫、工商、交警、派出所、规划建设办、卫生监督所等部门，首先要对照《国家卫生镇标准》，根据各自职责，加强行业监管，杜绝各种影响镇容镇貌、无证无照经营等现象和扰民事件的出现；其次要加强协作，不断开展联合执法，及时清除和整改集镇管理中的各种问题；第三要积极探索建立长效管理机制，坚决杜绝“集中整治一阵子，反复回潮老样子”的状况出现，不断巩固和提高整治成果。
2.推进村庄环境专项整治。按照国家卫生镇镇辖村卫生要求，进一步健全完善农村长效保洁工作机制。扎实开展“四边三化”行动，重点清理村部所在地、农村新社区、企业周边、外来人口集聚点、村级道路两侧、村级河道两边及房前屋后的垃圾和废弃杂物，做到垃圾日产日清日运。加大农村环卫工作保障力度，做到环卫设施一种颜色、一块标志、一个式样、一个标准“四个一”和环卫人员统一着装、统一车辆、统一作业标准、统一监督考核“四统一”。
3.开展镇区河道专项整治。在全镇范围内组织开展为期六个月大规模的河道清洁专项整治行动，采用机械、人工等手段，清洁全镇河道的水面漂浮物及河岸垃圾，清除河道内码头、水闸、河埠、桥堍、废旧船只等附属设施周边区域的废弃物，清除河浜垃圾积物，彻底消除影响河道水环境质量的各种污染物。使全镇水域环境明显改观，实现全镇河道河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标。
4.开展废品收购点专项整治。对全镇范围内废品收购点进行一次调查摸底，组织相关部门开展联合整治。规范有证照收购点的环境建设和经营行为，整改有明确回收销售渠道的收购点，取缔违法用地、违章搭建、无证无照无备案的收购点。
5.开展镇区交通秩序专项整治。针对当前不同程度存在的乱停车、占道修理、占道堆放等影响居民出行的现象，集中开展专项整治，特别要规范好停车秩序，清除占道经营、占道堆放等问题。加强学校周边无证流动摊贩的管理，着力解决学校周边交通秩序乱、环境卫生差的难题。
6.开展公共场所和食品卫生专项整治。开展有针对性的“五小”行业专项整治，进一步抓好店堂卫生，严格流动早餐点的设置规范，解决餐饮行业普遍存在的油烟油污污染环境和扰民等问题，坚持标准，严格管理，力争整治一个、巩固一个、提高一个。工商、卫生监督所、食品药品监督管理局、城管等部门既要各负其职，又要联合执法，加强对镇区各类沿街经营户，特别是“五小”行业的证照管理，坚持规范与取缔相结合，彻底改变镇区无证无照的经营状况，确保各行各业规范经营。
7.开展建成区出租房屋环境卫生专项整治。秦沙、石路、大利、红光等镇村结合部的出租房，外来人口居住相对集中，存在着环境卫生问题多、治安安全及消防隐患突出等状况。为此，开展全面的整治工作，拆除违章简易棚、搭建房，建造无害化卫生户厕，整治房前屋后环境，在巩固提升改造成果的同时，进一步落实好长效管理机制。
8.开展建筑工地专项整治。对照《建筑工地现场环境与卫生标准》，重点加强对镇区所有在建工地、征迁工地的封闭管理，待建工地要实施合理开发利用，严格执行车辆密闭运输。工地内物料堆放、生活设施的管理，按照专项整治方案，逐项整改到位。
9.开展集贸市场专项整治。加快对新仓农贸市场内部排水系统进行改造提升。开展市场摊位集中整治工作，治理越摊经营现象。加强市场日常保洁工作，确保环境整洁有序。规范市场及周边停车秩序，确保道路畅通。同时继续开展马路市场的整治工作。
10.开展主要公路沿线和边角料专项整治。进一步加大公路养护范围内主车道清扫保洁、公路两侧路肩垃圾（边角料）清扫保洁、绿化带养护保洁力度。做好公路两侧路基、排水沟、路肩杂草的清理工作。对公路两侧乱搭建、乱堆放（建筑垃圾）、乱倾倒进行彻底清理。对公路两侧服装箱包边角料、洁具等工业固体废弃物进行专项执法检查，打击偷倒行为。
（三）广泛开展十大创卫宣传教育活动
各村（社区）、企事业单位要广泛开展创卫系列宣传教育活动，围绕“新仓是我家，创卫靠大家”这个主题，在全镇上下继续营造“全民动员、人人参与”的浓厚氛围，最大限度地激发居民参与创卫的热情，使创卫工作由“要我做”变为“我要做”。
1.开展创卫氛围宣传活动。各村（社区）、企事业单位要利用宣传栏、健康知识讲座、文艺演出等各种形式，加强对全镇居民的创卫宣传；结合《浙江省爱国卫生促进条例》的宣传贯彻，在建成区主要道路进一步加强公益广告牌、文化墙和电子屏的公益宣传力度；广电站要继续办好各种创卫专题，进一步加大创卫宣传力度；在各村（社区）、企事业单位、老街及镇村结合部，利用创卫倡议书、创卫告知书、宣传橱窗、黑板报、宣传图板等形式，广泛宣传创卫工作和卫生知识；继续办好创卫信息报道和创卫投诉举报电话，加强与居民沟通互动。
2.开展创卫示范带头活动。各创卫实施小组要组织责任部门开展本组负责范围的整治活动，并制订制度，落实人员，抓好长效管理工作，按照堵新治旧、标本兼治的原则，不断巩固和提高创卫成果，为创卫工作带好头。
3.开展创卫志愿者大行动。充分发挥工青妇、党员和社区老同志等志愿者的作用，广泛开展志愿者创卫大行动。在建成区范围内继续组织开展志愿者上街宣传居民“十不”行为规范活动、创卫志愿者清扫大行动、在社区建立创卫示范点，在镇辖村成立巾帼保洁队，鼓励开展各类创卫实践。
4.开展创卫评比系列活动。各村（社区）、企事业单位要组织开展“卫生先进单位”、“创卫先进个人”、“卫生文明户”等评比活动，树立创卫榜样；着力规范“门前三包”制度，提倡清洁卫生、文明经营；组织开展“创卫热心人”评比活动，挖掘热心公益事业的先??与创卫工作新高潮。
5.开展创卫广场文艺系列活动。以村（社区）为单位，组织开展以创卫为主题的文艺晚会，以歌舞、小品、诗歌朗诵、现场互动等形式，宣传创卫相关知识，引导居民增强创卫自觉性，积极投身创卫活动。
6.开展“十不行为规范在心中”有奖知识竞赛。创卫的目的之一是为了提高居民的文明卫生意识。为此，通过形式多样的互动活动，促进居民文明卫生意识的不断提升，要在居民中开展一次“十不行为规范在心中”有奖知识竞赛，展示创卫给每个人带来的影响。
7.开展创卫新居民大行动。要发动企业开展形式多样的创卫活动，特别要在新仓工业园区等新居民集聚区域，组织新居民开展自觉遵守居民“十不”行为规范集中签名活动和健康卫生知识竞赛活动；成立新居民创卫小分队，组织开展创卫义务劳动和宣传劝导活动。
8.开展健康卫生知识普及活动。中小学校要定期开展健康卫生知识教育，健康教育课要做到专业化、常态化，同时要通过“小手拉大手”等活动，推动学校与家庭的双边教育；各村（社区）要联合医院定期以“创卫”为主题，对居民进行健康卫生知识培训，深入开展爱国卫生宣教活动。
9.开展主要道路周边创卫宣传。进一步营造创卫的良好社会氛围，在朝阳路入口等主要街道设置创卫宣传广告牌，利用主要道路的文化墙，加强新仓文化内涵宣传，大力弘扬以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的新风尚，提高居民的个人素质。
10.开展传染病防治宣传活动。在全镇企事业单位、村（社区）组织开展传染病防治宣传活动，制作肺结核、肝炎、禽流感、甲流等常见传染病防治的展板，在社区展出，印发传染病防治小册子，做好现场咨询服务，在广大居民中普SPAN>
四、工作措施
为确保2013年创卫各项任务落实到位，取得实实在在的效果，必须加强以下五个方面的工作。
（一）进一步提高认识，加强领导。各村（社区）、各实施小组要不断增强对创卫工作目的、意义的认识，充分意识到创建国家卫生镇是实现提升管理水平、提升城镇形象，改善人居环境、改善投资环境“两提升，两改善”的有效载体。要把创卫工作列入重要议事日程，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，对创卫工作做到有组织、有计划、有部署、有行动、有实实在在的成效。
（二）进一步加大投入，狠抓落实。要切实加大对创卫工作的投入力度，做到“人力、财力、精力”三到位，特别要加大人员和经费的投入力度，确保创卫各项工作的顺利推进。各村（社区）、各部门在认真做好本单位创卫工作的同时，要积极参与联合开展的各项创卫活动和专项整治行动，有效解决各类问题。
（三）进一步加强联动，形成合力。各村（社区）、各实施小组要齐抓共管、联合开展工作，以积极主动的姿态投入到创卫工作中去，服从并积极配合镇创卫工作领导小组的统一部署，进一步增进工作合力。
（四）进一步实行督查问责，强化考核。加强创卫工作考核，细化、量化考核办法，改进考核方式，加大奖惩力度，进一步激发各村（社区）、各实施小组参与创卫工作的热情。对创卫工作中不履行或不正确履行职责的行为，实行责任追究，切实增强各村（社区）、各职能部门创卫工作的责任感和紧迫感。
（五）进一步完善管理制度，抓好长效。各村（社区）、各职能部门要按照各自职责，抓好日常监管工作，务必确保一些老大难问题不反弹，不回潮。特别是针对环境卫生的综合整治管理、污水排放、餐厨垃圾和地沟油的收集处置、“五小”行业的管理等，都要制定相应的长效管理制度，加强日常监管，注重源头治理，实施长效管理。
