平高企认办〔2014〕1号

关于印发《平湖市高新技术企业培育行动计划

2014年实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会，市属有关部门：

    为全面实施创新驱动发展战略，建设创新型城市，推进平湖市高新技术企业培育行动计划(2013-2016年)实施，市高企认定办公室制定了《平湖市高新技术企业培育行动计划2014年实施方案》，现予以印发，请贯彻执行。

     平湖市高新技术企业认定管理工作领导小组办公室

2014年5月14日 

平湖市高新技术企业培育行动计划2014年实施方案

    一、工作目标：

    着力实施高新技术企业培育行动计划，重点培育10家国家高新技术企业。

二、主要工作举措

（一）制订2014年-2016年三年高新技术企业培育规划。在去年底企业自愿申报、镇街道推荐的基础上，抓好调查核实，确定一批规划企业。

（二）强化帮扶。一是强化培训和指导服务。全年举办2-3期全市高新技术企业创建工作业务培训，协同镇街道开展分镇街道高企培育和政策宣传培训，组织高企服务小组每月上门指导服务。二是加强资源对接。推荐有关科技咨询、财务审订中介服务机构，并经培育企业自主选择，确定中介机构开展针对性的服务。三是加强政策支持。对于列入高新技术企业创建培育对象的企业，年度完成创建任务且经考核合格的，第一年给予2万元、第二年给予3万元的补助，其中对于列入高新技术企业创建培育对象的企业，2014年完成创建任务并认定为高新技术企业的，给予5万元的补助。

（三）明确责任。按照三年培育周期，就培育企业满足高新技术企业各项条件和要求进行达标，实行责任分工，合力推进。市科技局、各镇街道做好企业科研项目的立项、产学研合作、研发中心建设、专利申请等创新体系建设工作的指导和服务；指导企业建立健全高新技术企业创建工作机构，加强企业发展有关要素保障和支持。市财政局加强会计中介机构的监督管理，做好企业财务制度建设的服务工作。市国税局、地税局及有关会计师事务所做好企业研究开发项目经费专帐管理、研发费用税前加计扣除等工作的指导服务。市人力社保局会同各镇街道做好企业人才培养引进等工作，企业大专以上学历职工人员数占比达到30%以上。

三、保障措施

（一）加强组织领导。健全市高新技术企业认定管理工作领导小组，由分管科技的副市长担任组长，市府办分管副主任和科技局、财政（地税）局、国税??税等部门的分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设在市科技局），由科技局局长任办公室主任，科技、财政、国税、地税等部门的分管负责人任副主任，科技、财政、国税、地税等部门的职能科室负责人为成员，具体负责高新技术企业培育、认定和管理工作。各镇街道和市有关部门要进一步统一思想、优化服务，加大培育支持力度，积极营造全社会关心创新、支持创新、助推高新技术企业培育创建的良好氛围。

（二）优化管理机制。对于列入培育名单的企业，必须制定完善的创建进度计划，上报市高新技术企业认定管理办公室和所属镇街道备案，并与市高新技术企业认定管理领导小组各成员单位、所属镇街道签订高新技术企业创建责任书。各镇街道要对辖区内培育企业进行统计跟踪，每半年向市高新技术企业认定管理办公室上报培育企业创建进度和指标达标情况。市高新技术企业认定管理领导小组根据培育企业创建进度，统一调整培育企业和相关优惠政策。

（三）完善考核体系。高新技术企业培育行动是我市实施创新驱动战略的一项重点工作，列入市委市政府对各镇街道年度考核和创建创新型镇（街道）的重点内容，同时作为年度科技评优创先的重要指标。

（四）深化企业服务。为进一步加强对企业服务，建立科技、国税、地税等3个高企指导小组，负责指导各镇（街道）高企培育工作。各镇街道会同基层税务和企业选定的科技中介机构、财务审计中介机构人员组成高企帮扶小组，负责帮助企业按照高企要求，规范各项工作。高企指导小组每两个月至少1次、镇街道高企帮扶小组每月至少1次，上门指导高企培育工作，开展一对一高企培育帮扶行动。

附件：2014年高新技术企业培育工作计划表

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2014年5月7日 

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附件：

2014年高新技术企业培育工作计划表