平湖市农业经济局文件

 

平农经〔2014〕55号                     签发人：周玉根

 

 

平湖市农业经济局关于要求追加

海洋事务工作经费的请示

 

市人民政府：

在我市海洋经济发展进程中，紧缺的建设用地指标、空间也是影响独山港区、九龙山度假区开发建设的要素瓶颈之一。为用足用好海域管理政策，根据《海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理条例》（以下简称《条例》）等规定，按照市委、市政府领导指示，2013年底，我局对独山港区围涂区域的化工管廊道路、通港路等四条道路按填海方式报批了14.1公顷212亩建设用海指标，有效拓宽了开发建设空间，是我市项目用海的良好开端。今年，为积极争取更多填海计划指标、做好海域使用权公开出让和海洋环境监测、海洋与水域生态保护等工作，特请求市政府批准追加我局2014年度海洋事务工作经费375万元。其中：用于“用海论证、评估”等前期工作经费300万元，用于海洋环境监测、保护与生态经费75万元。现将有关情况报告如下：

一、申请理由与用途

（一）根据《条例》、《浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）（浙海渔发〔2013〕6号）规定，市海洋渔业局作为海域使用权“出让人”，负责承担拟出让海域的海域使用论证、环评、价值评估、海籍测量、海域出让方案编制等技术服务前期工作经费。根据规定，海域使用权“出让价款”中包括了海域使用论证等前期工作费用。在每宗海域使用权招拍挂公开出让时，这些费用将由中标人（竞得人）一并缴付。在我市《关于加强平湖市海域海岛使用权招拍挂出让等工作的若干意见》（平政办发〔2013〕163号）中，也已明确了出让价款的缴付等程序。

今年，我市拟出让的海域，有独山港围涂区等多宗填海、嘉兴3＃海上测风塔、独山港区A区3号液体化工泊位等约15宗海（不含嘉兴港区一二期围堤完善工程、渔港工程）。其中，涉及独山港区、九龙山度假区存量填海的近1000亩，需积极向上争取建设用海（用地）指标。做好这些海域使用论证等前期工作，需追加经费300万元（详见附件）。

（二）今年1月发布的《浙江省海洋环境质量监测技术要求（试行）》等四项技术规范，省海洋与渔业局《关于印发2014年浙江省海洋环境监测工作计划的通知》（浙海渔环〔2014〕2号），省环保厅、省海洋与渔业局《关于印发杭州湾区域污染综合整治方案的通知》（浙环函〔2013〕485号）以及《关于开展县级现代生态渔业发展规划编制工作的通知》（浙海渔业〔2014〕6号），先后明确了2014年需开展海洋环境监测（近岸海域海洋环境质量状况监测、入海排污口监测、海洋工程监管监测和突发性海洋环境事件监测）、生态渔业规划编制以及需配套的海洋与环境质量与水质状况本底调查等工作。这些任务均需按省里部署，委托省有关海洋与渔业技术单位承担并支付费用，故需要申请安排经费75万元（详见附件）。

二、追加经费的来源

根据《浙江省海域使用金征收使用管理办法》（浙政发〔2009〕8号）对海域使用金用途的规定，申请的上述工作经费，可从“海域使用金”中支出。

以上请示，望予以批准为盼。

 

附件：市农经局（海洋与渔业局）要求增加2014年部分海洋工作经费的方案

                                

 

平湖市农业经济局

                                2014年4月28日

 

（联系人：周宇勤    联系电话：616380）

 

附件

 

市农经局（海洋与渔业局）要求增加

2014年部分海洋工作经费的方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：平湖市财政局。

平湖市农业经济局办公室                   2014年4月28日印发