朗读
中共平湖市农业经济局委员会文件
平农经党委〔2014〕21号
★
关于印发《2014年党风廉政建设工作要点
及责任分工》的通知
各党支部，各科室、局属各单位：
《2014年党风廉政建设工作要点及责任分工》已经局党委同意，现下发给你们，请认真贯彻执行。
中共平湖市农业经济局委员会
2014年5月8日
2014年党风廉政建设工作要点及责任分工
2014年市农办农经局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以第二批党的群众路线教育实践活动为动力，按照市纪委十三届四次全会的部署，围绕推进三农重点工作落实，进一步强化主体责任和监督责任，切实转职能、转方式、转作风，坚持抓早抓小抓好，严格监督、严格问责、严格把关，不断提高农经系统反腐倡廉工作水平，促进干部清正、单位清廉、政治清明，为实现农业更强、农村更美、农民更富目标提供坚强的政治保障。
一、明确责任落实，深入推进廉政建设
（一）强化党委主体责任。严格执行党风廉政建设责任制，局党委要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起主体责任，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，把反腐倡廉建设融入业务工作各个环节，要定期向市委和市纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。各科站负责人要守土有责、守土尽责，做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。认真履行主体责任，全力支持纪检监察开展工作，充分发挥领导干部和班子带头作用，选好用好干部，不断强化权力运行监督，着力纠正损害群众利益行为。
（二）落实纪检监督责任。充分发挥驻局纪检组监察室的监督作用，加强对局领导班子和领导干部的监督，健全局领导干部廉情报告等制度，落实好个人事项报告、述职述廉、廉情约谈等工作要求。坚决查处违纪违规行为，切实执好纪、问好责、把好关，使纪律真正成为带电的高压线。坚守责任担当，明确职责定位，督促局机关及所属单位加强党风廉政建设和反腐败工作，做到不越位、不缺位、不错位。
（三）严格责任追究。健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚决做到有错必究、有责必问。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关人员领导责任。
责任单位：监察室 组织人事科 相关科站
二、深化作风建设，着力解决“四风”问题
（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，扎实开展好??蹲点调研、下访接访、联村联户等联系和服务群众制度，带头改进作风，发挥表率作用。深化“
（二）持之以恒纠正“四风”。把作风建设的要求贯穿于整个活动的始终，以零容忍的态度及时解决局党员干部“四风”方面存在的问题。加强对“四风”问题的明查暗访、监督检查，做到发现一件，查处一件，纠正一件。加大正风肃纪力度，坚持班子领导每月带队督查制度，建立作风问题举报线索、处理意见、处理结果“一案三报告”制度，着力整治庸懒散奢等不良风气，不断强化作风效能建设，严肃查处和及时通报违纪违规行为。
（三）严格执行各项规定。把执行中央“八项规定”、省“28条办法”、“六个严禁”和市“28条办法”，作为一项严肃的政治任务和经常性工作抓实抓好。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，按规定做好因公出国（境）、公务接待、办公用房清理、公车管理等工作，以及精简文件简报、会议活动、“三公”经费规范管理、财务预决公开等制度的贯彻落实。
责任单位：办公室 组织人事科 计划财务科 监察室 相关科站
三、严明政治纪律，确保决策部署贯彻落实
（一）严格纪律约束。严明党的组织纪律，坚定理想信念。修改完善有关制度规定，做到令行禁止，确保政令畅通。强化纪律刚性约束，把纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养、选拔管理和使用全过程。对出现问题的，进行严格执纪问责。
（二）严格纪律监察。加强对局领导班子及其成员遵守党的政治纪律、贯彻落实十八大精神和市委、市政府决策部署的监督，确保党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行。突出“五水共治”、“三改一拆”相关工作以及生猪减量提质、农村生活污水治理、统筹城乡等重点工作推进的纪律保障，对执行不力、工作不实、弄虚作假等行为，进行问责处理。
（三）加强要事监督。严格执行党内监督条例，加强对局重大项目安排、干部人事任免、重点资金使用和行政审批等权力运行的监督，对不廉行为和现象力争早发现、早提醒、早防范、早控制、早查处。
责任单位：办公室 组织人事科 社会发展科 畜牧兽医局 监察室 相关科站
四、深化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线
（一）加强党风廉政宣传教育。以领导干部为重点，加强党委中心组理论学习，强化以“理想信念、宗旨观念、党性党纪、核心价值、勤政廉政”为主要内容的“五位一体”思想政治教育，增强政治定力。深化示范教育、警示教育、形势教育，领导干部带头上廉政辅导课，落实对新任中层干部的廉政谈话制度，引导党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，筑牢思想防线。
（二）深化廉政文化建设活动。深入开展廉政文化建设系列活动，充分利用农村信息网、农民信箱等宣传工具，大力宣传“东湖清韵”等廉洁文化和党风廉政建设和反腐败工作动态，营造风清气正的氛围。积极组织机关党员干部读廉政书籍、看廉政影视、唱廉政歌曲、作廉政诗画、写廉政文章等活动，强化日常廉洁养成，使廉政要求内化于心、外化于形。
（三）深入推进惩防体系建设。认真落实上级惩防体系2013—2017工作规划，结合实际，在重点领域和高风险岗位深化权力运行制衡机制建设，确保权力在阳光下、监督中运行。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，明确细化责任主体和具体要求。严格执行民主生活会、诫勉谈话等制度。配合做好领导干部报告个人有关事项情况的抽查核实。加大干部轮岗交流、选拔任用、招聘人员的公开力度和监督力度，提高制度的执行力。
责任单位：办公室 组织人事科 信息中心 监察室 相关科站
五、加强监督检查，确保目标任务有效落实
（一）强化信访工作。建立和完善处理信访案件的工作机制，畅通网络、电话、信件、短信、来访等接访渠道，倾听群众呼声，妥善处理群众反映的问题。加强案件线索排查工作，建立线索集中管理和排查、反馈、清理机制，规范工作程序，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，做到事事有交待，件件有着落。
（二）做好惠农政策和农业项目落实情况的监督检查。紧紧围绕深化城乡统筹改革和加快转变农业经济发展方式，加大监督检查的力度，切实维护广大农民群众的合法权益。加强对重点农业项目运作相关岗位的廉政风险防控，做好局内审工作，完善财务管理制度，促进项目资金安全使用。按照“科技+制度+阳光”的思路，督促各部门建立政府奖补资金、政府性投资项目、农村“三资”等网络管理平台，提高项目运作的阳光公开程度，促进奖补资金安全落实到位。继续做好减轻农民负担的监督检查，防止农民负担反弹。加强对种子、农药及农产品等安全的监督检查，严厉打击非法行为。加强对动物防疫和屠宰等监督，不定时进行抽查和明查暗访。
（三）加强公房管理监督。认真贯彻落实《平湖市行政事业单位国有房产出租管理暂行办法》和《平湖市农业经济局固定资产管理办法》，根据实际情况进行分类管理，将国有房产出租出借按照公开、公平、透明的原则，纳入相应的公共平台进行操作。
责任单位：办公室 组织人事科 计划财务科 监察室 相关科站
六、加强自身建设，不断提高履职能力
（一）加强思想建设。纪检组成员要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大、中纪委、省纪委和市纪委全会精神和党内监督、行政监督法规制度，做到政治坚定、坚持原则，进一步转变职能，突出主业，强化执纪监督，有效督促和推动职能部门正确履行职责。
（二）加强能力建设。结合新形势新任务，认真学习纪检监察理论、业务知识，熟悉各科站业务工作，加强调查研究，着力提升发现问题的能力、有效监督的能力和依法执纪办案的能力。
（三）加强作风建设。纪检组成员要在加强自身建设方面做出表率，严格执行省纪委对纪检监察干部“七个一律”的要求，做到打铁首先自身硬。带头树立进取意识和责任意识；带头改进工作作风，坚决纠正自身存在的“四风”问题；带头严于律己，厉行节约，主动接受监督，树立纪检监察干部的良好形象。
责任单位： 监察室 相关科站
附件：农经局党委班子成员党风廉政建设工作分口联系表
附表
农经局党委班子成员
党风廉政建设工作分口联系表
|
局党委领导 |
联系单位 |
|
周玉根 |
办公室（法制科）、计划财务科 |
|
朱 浩 |
农业产业科（农业项目管理科）、农业技术推广中心、林业管理科、植保土肥技术推广站（植物检疫站）、林业工作站、政策性农业保险工作办公室、林场、良种场和农牧场党支部 |
|
俞卫平 |
农业行政执法大队（海洋与渔业执法大队）、农经总站、行政许可科、农产品质量监督管理站、平湖市农业经济局森林公安局（平湖市森林公安局森林警察大队）、浙江省渔业互保协会平湖办事处 |
|
王建良 |
渔业管理科、海洋管理科（海洋资源环境保护科、海洋防灾减灾科）、农业科教科（人才与产业开发科、农业生态科）、渔业技术推广与海洋资源服务中心 |
|
方丽娟 |
社会发展科、农村经济信息中心、新农村建设工作站 |
|
黄海其 |
综合调研科、农机科(农机管理站、农机校、农机推广站) |
|
刘国华 |
畜牧兽医局 |
|
龚方明 |
组织人事科、监察室、离退休干部党支部 |
