文章播报
各派出所：
现将《平湖市公安局“零发案”社区（村）创建工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻落实。
平湖市公安局
平湖市公安局“零发案”社区（村）
创建工作实施方案
为深化“城乡防控一体化”建设，着力减少可防性案件，进一步提升群众安全感、满意度，决定在全市范围内开展“零发案”社区（村）创建活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“政府领导、社区负责、公安指导、公民参与”联动联防为总要求，对我市出租房多、人口聚集、人流、物流较难管控、防盗设施陈旧、治安复杂、案件高发的社区（村），实现“视频全覆盖”，有效预防案（事）件发生，为侦查破案提供支撑，全力提升社会治安防控水平，树立我市治安防控品牌。
二、创建目标
“零发案”示范社区（村）创建工作坚持突击重点、以点带面、全面开展的原则，先期确定14个小区作为创建试点，逐步向全市其他没有封闭条件的社区（村）全面推广。实现社区（村）刑事警情数同比下降20%以上，通过视频为侦查破案提供影像线索80%以上，实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。
三、创建标准
1.结合2014年社会治安动态视频监控系统建设，在创建社区（村）的主要出入口、主要通道（道路）安装社会视频监控探头。
2.创建社区（村）内的主要通道、人员集聚区、电瓶车（机动车）集中停放点等部位安装带有摄录功能的红外技防设备，实现小区公共部位视频全覆盖。
3.动员小区居民（特别是出租房主）在住宅的主要进出口、楼道等部位安装家庭式摄录一体机。
4.视频监控安装率达到社区（村）总户（幢）数的20%以上。
5.视频监控正常运行率达95%以上。
6.主要进出口和通道有明显的（进入视频监控区域）提示标志。
四、工作步骤
第一阶段：调查摸底，确定示范点（5月底前）
全市“零发案”社区（村）创建以无封闭条件或案件高发、治安复杂的社区（村）为重点。结合2013年度刑事警情数，将辖区内治安情况最复杂、治安问题最突出、群众呼声最高的老旧社区（村）作为今年“零发案”示范创建的区域（名单附后）。
第二阶段：动员部署，全面推进（6月底前）
各派出所根据实施方案要求，及时向党委、政府汇报，争取领导重视和财政支持。结合“六进六问六查”基层大走访，动员社区居民安装家庭式摄录一体机。摄录一体机等技防设备可向平湖保安公司采购或自行采购，确保视频清晰、运行良好。市局要向市综治委作好汇报，争取列入市年度对乡镇（街道）平安考核。
第三阶段：检查验收，综合评估（7-12月）
7月中旬，按创建要求采用实地查看等形式进行检查验收。每季度根据110指挥中心接报的刑事警情数，刑事、治安案件查处数，小区治安秩序，警民关系，居民安全感、满意度等方面进行综合评估。对达到标准的授予“零发案”社区（村）牌匾，对创建工作中涌现出来的先进单位和个人进行评先评优。
五、工作要求
1.加强领导，精心组织。为确保创建工作的顺利进行，市局成立由市委常委、公安局长傅金明为组长，副局长朱勤明为副组长的创建活动领导小组，在治安大队设立办公室，负责创建工作的组织协调、检查验收、综合评估等工作。各派出所也要成立相应的领导小组，制定创建计划，落实专门人员，采取有效措施，确保活动取得实效。
2.广泛宣传，借力推动。“零发案”社区（村）创建工作是构建立体化社会治安防控体系的重要抓手，是回应人民群众期待、增强人民群众安全感和满意度的重要举措。各派出所要借助“城乡防控一体化”和“平安平湖”建设，依靠综治联动，依托社区警务，动员社区干部和居民积极参与，形成良好的创建氛围。
3.选树典型，示范推广。对“零发案”社区（村）争创活动中涌现出的先进典型，要通过召开现场会、观摩会等形式予以推广，发挥其典型示范带动作用，确保全市治安复杂社区（村）安全防控能力明显提升。工作中遇到的问题、取得的成效和对创建工作的意见建议，请及时与创建办公室联系。
