平湖市农业经济局文件

 

平农经〔2014〕67号

 

 

平湖市农业经济局关于切实抓好旱粮生产的

通    知

 

各镇街道农技水利服务中心：

旱粮是我市粮食作物的重要组成部分，对稳定全市粮食生产、保障粮食供给、丰富城乡居民消费结构，促进农业增效、农民增收有着重要的作用。为贯彻落实省政府办公厅《关于加快发展旱粮生产的意见》（浙政办发〔2013〕128号）、省农业厅《关于贯彻落实发展旱粮生产意见加快推进旱粮生产基地建设的通知》（浙农专发〔2013〕93号）以及嘉兴市农经局《关于推进旱粮生产基地建设加快发展旱粮生产的意见》（嘉农经〔2013〕163号）等文件精神，为切实抓好旱粮生产发展，现就有关事项通知如下：

一、明确目标任务

从2014年始到2017年，力争全市旱粮（包括小麦、大麦、玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、杂豆等）面积在现有基础上扩大1.13万亩以上，单产提高10%以上，亩均效益提高15%以上。各镇街道要立足当地旱粮生产基础，制定2014—2017年旱粮生产建设计划，把旱粮扩种面积任务（见附件1）分解落实到村、户，层层抓落实，多种旱粮、种好旱粮。

二、抓好政策宣传

今年省财政在原有政策的基础上新增了扶持政策，对经农业部门认定的旱粮生产基地(冬闲水田或旱地连片100亩以上)内种植大豆、马铃薯、蚕(豌)豆、杂豆、番薯和玉米等旱粮作物的种植者(大户、专业合作社、家庭农场)，按种植旱粮的土地面积给予每亩125元的直接补贴；对在果园、幼疏林地间作套种同一旱粮作物100亩以上的种植者(大户、农民专业合作社、家庭农场)给予每亩20元的直接补贴。各镇街道要加强对旱粮生产的组织领导，抓好旱粮补贴政策的宣传，引导农民发展旱粮生产。

三、强化示范带动

旱粮生产示范基地是旱粮集中连片种植的区域，也是我市旱粮种植补贴的重点。各镇街道要积极组织建有粮食生产功能区的行政村、种粮大户、合作社、家庭农场等建设旱粮生产示范基地，严格按照《旱粮生产示范基地认定办法》实施。

四、加强技术指导

要结合各级农田基础设施建设项目的实施，努力调动合作社、家庭农场和种植大户等的积极性，形成各方参与、上下联动、分工协作新机制。要创新农作制度，重点推广“大（小）麦/春大豆—晚稻”、“春马铃薯—晚稻”、“蚕豌豆—晚稻”等新型种植模式。要大力推广“农业龙头企业+合作社+基地+农户”、“合作社+农户"等产业化经营方式，提高组织化、规模化水平。同时，要积极申报各级农业、科技项目，加快旱粮作物的“三新技术”推广与应用，努力提高旱粮种植水平。

 

附件：1.2014—2017年全市旱粮扩种面积任务分解表

      2.旱粮生产示范基地认定办法

 

                             

 

                                                   平湖市农业经济局

                                  2014年5月13日

 

 

 

 

附件1

 

2014—2017年全市旱粮扩种面积任务分解表

                                   单位：万亩

 

 

 

 

 

附件2

 

旱粮生产示范基地认定办法

 

为促进旱粮生产发展，做好旱粮生产示范基地认定工作，特制订本办法。

一、申报范围
市内种植旱粮（包括玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、杂豆）的生产基地。

二、申报主体

市级旱粮生产示范基地申报主体为种粮大户、农民专业合作社（含村经济合作社）、家庭农场等经营主体。

三、认定条件

示范基地的认定必须具备以下条件：

（一）当地农民有种植旱粮习惯，旱粮种植相对连片、品种相对集中，区域内产业集聚度较高。

（二）基地必须是旱地或冬闲水田、“三园”，连片面积100亩以上，符合旱粮生产的要求，种植的旱粮作物必须为补贴范围内作物。其中，“三园”套种旱粮须同一品种，且套种面积比例达25%以上、收获产量达到同等正常田块的30%以上。

（三）基地四周自然分界明显，划分科学，具备较好的基础设施条件和良好的自然环境，水、土壤、大气等环境因素。

（四）基地内有种植旱粮农户情况明细登记，农户种旱粮积极性较高，全年种植一季以上旱粮作物；良种和关键技术覆盖率高，示范带动和辐射能力强。

（五）当地政府建设基地积极性高，有明确的扶持政策和保障措施。对推进旱粮生产规模化经营、社会化服务和推进村级集体经济发展壮大有较大作用的优先认定。

四、申报材料

（一）旱粮生产示范基地认定申报表（见附表）；

（二）合作社（含村经济合作社）、家庭农场等经营主体的营业执照复印件，种粮大户须提供由镇（街道）农技部门出具的品种、规模证明；

（三）基地位置图及生产区域分布图复印件；

（四）其他有关材料。

五、认定程序

旱粮生产示范基地申报主体向所在镇（街道）提出申请，镇街道核实后向市农业经济局提出认定申请，并提供认定申请材料。对符合认定条件的，市农业经济局组织相关专家对基地进行现场考核。经考核合格的旱粮生产示范基地由市农业经济局发文公布，并向社会公示。

 

 

 

平湖市旱粮生产示范基地认定申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：嘉兴市农经局，平湖市市府办、平湖市财政局。

平湖市农业经济局办公室                   2014年5月13日印发