平湖市人力资源和社会保障局文件

平人社〔2014〕101号

平湖市人力资源和社会保障局

关于开展规范企业用工专项行动的通知

各镇街道人力社保所：

为全面贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，依法规范企业用工行为，有效防范和妥善处置欠薪事件，切实维护用人单位和广大劳动者的合法权益，进一步构建和谐劳动关系，经研究，决定于2014年7月1日至9月30日在全市范围内开展规范企业用工专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作重点

（一）专项行动检查的主要对象。全市各类用人单位，重点是服装、箱包、卫浴、童车等劳动密集型行业的低小散企业和双租赁企业。

（二）专项行动检查的重点内容。用人单位职工工资支付、招录用人员、劳动合同签订、高温津贴发放等情况。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）。市人力社保局召开动员会；各镇街道结合实际，明确工作目标，制定工作方案，进行宣传发动，确保专项行动有计划、按步骤展开。

（二）全面排查阶段（7月16日至8月15日）。各镇街道人力社保所组织力量，充分发挥劳动保障监察网格作用，对辖区内的用人单位进行全面的地毯式检查。检查时要重点抓住劳动合同“保障线”、禁止使用童工“高压线”和解决欠薪“维稳线”。对服装、箱包、卫浴、童车行业的低小散、双租赁、小作坊等，要加大检查力度，确保无盲点、无死角。同时，对辖区内存在劳资纠纷隐患的企业要加强排摸，从2014年7月份到春节前，严格实行隐患企业工资支付月报制度，并将隐患企业名单每月报送市劳动保障监察大队备案。

（三）督促整改阶段（8月16日至9月20日）。对用人单位拖欠工资及高温津贴未发放到位的，要准确掌握涉及月份、人数及金额，保管相关证据，收集相关线索，督促用人单位落实资金、整改到位，对整改落实不到位的，及时报送市劳动保障监察大队；对用人单位在招录职工环节中存在问题的，应要求用人单位加强对求职人员特别是暑期工身份证件的核查，警惕各类冒用他人身份证件、使用假身份证件的求职现象，避免违法使用童工行为的发生；对用人单位不依法签订劳动合同的，应要求其及时补签劳动合同，拒绝改正的，及时报送市劳动保障监察大队。

（四）总结提高阶段（9月21日至9月30日）。各镇街道人力社保所要及时汇总检查结果，填报统计报表。对排查出的重点监控隐患企业，要制订相应的处置预案，及时汇报镇街道分管领导，通报市劳动保障监察大队，同时加强日常巡查，发现有严重违法用工或欠薪行为的，及时向市劳动保障监察大队通报信息，配合调查。对隐患突出的双租赁低小散企业，强化督促和预警，倒逼其自行关停，并妥善处理好劳资纠纷，引导安置关停企业职工的再就业。

三、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各镇街道人力社保所要从深化“双爱”活动、维护社会稳定、推动经济转型升级的高度，充分认识此次专项行动的重要性和必要性，切实加强组织领导，落实工作责任，确保专项行动取得实效。

（二）认真检查，强化宣传。积极发挥劳动保障监察协管员作用，集中人员、集中时间，务必做到检查用人单位到位、检查内容到位，杜绝走过场，避免因检查疏漏导致违法用工及重大欠薪案件发生。同时通过各种宣传方式和宣传平台，加强相关法律法规的宣传解释，让用人单位知晓法律如何规定、自身做得如何、如何进行整改，若违反相关规定将会导致怎样的后果等基本法律知识和管理常识。

（三）及时总结，密切联系。专??结，并于9月25日前将专项行动统计表（附件1、附件2）书面报送市劳动保障监察大队（联系人：严力明；联系电话：85038266；传真：85171020）。

附件：1．规范企业用工专项行动统计表

2．隐患企业排摸情况明细表

平湖市人力资源和社会保障局

2014年6月26日

附件1

规范企业用工专项行动统计表

填报单位：                       填报日期：

附件2

2014年    月份隐患企业排摸情况明细表

填报单位：                                                    统计截止日期：