平农经〔2014〕177号

平湖市农经局平湖市财政局

关于建立种粮补贴监督员制度的通知

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港开发区管委会：

为进一步加强对种粮补贴工作的管理，建立种粮补贴社会监督机制，实现财政补贴资金阳光操作，决定在平湖市建立种粮农民补贴监督员制度。现就有关事项通知如下：

一、监督员基本条件

（一）具有良好的思想道德，公道、正派，廉洁自律，自觉遵守法律法规和执行有关规章制度；

（二）熟知国家、省、市各项种粮政策，热心种粮补贴监督工作，善于交流沟通，有社会责任感和奉献精神；

（三）能投入一定的时间和精力开展调查研究，善于发现和掌握基层情况，并能客观公正、实事求是地反映问题，提出意见和建议。

二、监督员的职责

（一）学习并正确理解各项种粮补贴政策，及时了解农民补贴工作动态，向农民宣传解释相关政策；

（二）全程监督所在镇（街道）、村对各项种粮补贴操作程序是否规范操作，在补贴面积统计、核实、公示过程中是否存在不合理或违规情况；

（三）根据种粮补贴工作进程不定期走访农户，及时发现和反馈种粮补贴工作中存在的问题；

（四）向镇街道政府（办事处）、市农经局、市财政局正确、及时反映被监督单位（或个人）在种粮补贴工作中出现的问题与情况；

（五）对种粮补贴工作提出合理的意见和建议。

三、监督员的聘任

（一）每个镇街道推荐产生三名种粮补贴监督员。监督员选择上具有一定的代表性，由各镇（街道）在从事纪检监察工作人员、基层人大代表或政协委员、农民代表、离退休干部、基层党员中推荐产生，从事种粮补贴工作人员不能担任监督员（种粮补贴监督员名单详见附件）；

    （二）监督员在业务上受市农经局、市财政局领导并颁发聘书；

    （三）监督员聘期两年。聘任期满后，根据工作需要及履职情况可以续聘，如到期未续聘即自然解聘；

    （四）在聘期内，因故不能继续担任监督员的，本人可提出辞聘要求。对没有完成交办的任务，不能履行职责或造成负面影响的监督员，市农经局、市财政局有权予以解聘；

（五）离开监督员岗位的，应及时将原监督员证交回市农经局、市财政局。

四、监督员的管理

    （一）监督员通过明查暗访、接受群众投诉等多种渠道，收集意见、建议，监督检查镇街道、村在种粮补贴工作中的实际情况，采取电子信箱、电话、信函、汇报等方式及时向当地镇（街道）政府（办事处）和市农经局、市财政局反馈；

（二）市农经局和市财政局将采取交流、座谈会、情况通报会等形式交流沟通种粮补贴工作动态和监督动态，听取监督员的意见和建议；

    （三）为保障监督员积极履行职责，顺利开展监督工作，市农经局、市财政局将在年底对监督员监督实施情况进行总结，对工作出色的或基层反映好的监督员予以奖励，原则上每个镇街道推荐一名优秀监督员，并安排一定工作经费用于监督员的交通、通讯、劳务等费用补助，所需资金从市种粮农民综合直补工作经费中列支。

附件：平湖市种粮补贴监督员名单

平湖市农业经济局

平湖市财政局

2014年12月31日

附件

         平湖市种粮补贴监督员名单

抄送：省农业厅，平湖市纪委。

平湖市农业经济局办公室　　　　　        2014年12月31日印发