当街办〔2015〕4号

关于印发当湖街道今冬明春火灾防控工作方案的

通        知

各村、社区，企事业单位：

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节”、“两会”期间消防安全。经街道办事处同意，现将《当湖街道今冬明春火灾防控工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

当湖街道办事处办公室

 2015年2月1日

当湖街街道今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保2015年春节、元宵节及全国“两会”期间消防安全，根据平消安委〔2014〕6号文件精神，街道决定从即日起至2015年3月31日，在全街道范围内开展今冬明春火灾防控工作，特制定如下方案。

一、工作目标

坚持政府统一领导，相关职能部门和公安消防互相配合，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好火灾救援准备，努力预防和减少较大伤亡火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全处火灾形势持续平稳，确保春节、元宵及全国“两会”期间，不发生较大亡人火灾。

二、组织领导

为确保各项工作落到实处，当湖街道办事处特成立今冬明春火灾防控工作领导组。

组     长：陈　伟

组     员：莫林建　袁知峰　沈  杰　符勤华

张建平　袁秀其

成    员：消防工作站全体成员、各村(居)支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在消防工作站，办公室主任由莫林建兼任。负责今冬明春火灾防控工作的联合检查、收集、通报工作情况。

三、工作内容

（一）强化火灾防范工作

1.全面排查整治火灾隐患。各村（居）、企业单位要对本辖区和本单位内消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，部署开展针对性的火灾隐患排查整治，对涉及重大隐患整改、区域性消防安全隐患整治等问题，及时向办事处报告。要按照国务院安委会的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，督促各企业、社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化开展消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。认真吸取火灾事故教训，对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库、违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾影响灭火救援、突出等带有普遍性的问题，要开展多部门集中整治，彻底解决一类突出问题，要始终紧紧抓住商场、影剧院、车站、医院、劳动密集型企业等人员密集场所不放，加强人防、技防措施，严防小商场发生大火灾。要督促企业单位落实好消防主体责任，督促单位落实维护保养责任。

2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各村（居）要紧盯元旦、春节、元宵节及全国“两会”等重要节日和重大活动，切实加强对辖区和本行业内的人员密集场所、交通运输场所、大型群众活动场所的监督检查。各企业要对本单位进行专项排查，对消防薄弱环节重点开展检查整治，对消防敏感区要悬挂醒目的提醒标志，对节日期间开展的各项大型促销活动要事先向办事处及当地派出所进行通报，要做好消防应急救援工作，最大限度将消防隐患消灭在萌芽状态。

3.全力推进辖区火灾防控基础工作。要贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“行业主管部门直接监管，消防监管部门综合监管，地方政府属地监管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，加强组织领导，落实社会单位主体责任，确保工作落到实处。各村（居）要深入推行消防安全网格化管理，要将消防安全纳入综治平台，把辖区责任落实到单位和个人，确保今年全街道所有村（居）网格化建设100%达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养，消防安全自我评估“三项报告备案制度”，消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。

4.继续保持高压整治消防违法行为的态势。各村（居）要协同配合上级各部门加强对建筑工地、宾馆饭店、商场学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、文物保护单位等单位以及辖区内的危险化学品、烟花爆竹和压力容器的监督检查，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公共聚集场所，要责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道、或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要及时向办事处及上级消防部门报告，提请政府挂牌督办。

（二）全面加强消防宣传教育

1.广泛开展媒体宣传和消防常识宣传。各村（居）、企业单位要结合“119”消防日活动，围绕“找火灾隐患、报家庭平安”主题，开展专项宣传行动，要利用各种媒体、手机短信和户外电子显示屏等公共资源进行高频次播放消防公益广告、安全提示。发动群众通过“96119”举报火灾隐患。各村（居）、企业单位要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。针对农民工、农村留守人员、孤寡老人和学生等群体，会同有关部门，发挥消防志愿者、网格员等消防宣传骨干作用，面对面开展消防安全帮扶服务。

2.加强各行业消防培训教育。各单位要落实控制室值班人员持证上岗制度，消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。

四、工作要求

（一）提高认识，保障措施到位。

冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之当前消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易发生大的火灾事故。对此，各村（居）、企业单位要务必引起高度重视，认真吸取火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，要将今冬明春火灾防控工作作为维护公共安全的重要举措，认真抓好落实，切实抓出成效。

（二）落实责任，建立奖惩机制。

专项整治期间，各村（居）、企业要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员，对发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，追究有关人员责任。

（三）加强报送，及时反馈信息。

各村（居）、企业要指定专人负责与处今冬明春火灾防控领导组办公室日常联系、信息收集报等工作。要制定各自的今冬明春火灾防控工作方案，每月20日前向消防工作站办公室上报当月的工作情况，结束前三日上报今冬明春火灾防控工作总结。