文章播报
平湖市农业经济局 平湖市财政局
关于印发2015-2017年农业机械购置补贴
实施意见的通知
各镇街道农技水利服务中心、财政所：
一、总体要求
以加快农业领域“机器换人”、推动现代农业发展、促进农民致富增收为主线，大力发展粮油及十大主导产业农业机械及设施装备，加快粮油生产全程机械化步伐，提升主导产业机械化、设施化水平。坚持重点导向，加大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体支持力度，发展粮食、畜牧、茶叶、渔业、菌果蔬、设施农业及农产品初加工机械。坚持生态导向，优先发展节地节水、节药节肥、低耗高效、资源化利用等生态友好型农机装备，促进现代生态循环农业建设。坚持绩效导向，强化政策落实绩效管理，提高财政补贴资金使用效益。坚持公正导向，强化信息公开、监督检查和风险防控，确保政策执行依法、公开、公平、公正。坚持市场导向，充分尊重市场规律，发挥市场作用，保障农民选择购买农机的自主权。
二、补贴对象和机具范围
（一）补贴对象。直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。优先保证粮油生产、农业“两区”、旧机报废后更新，以及禁养、限养区养殖户退养转产从事种植业的购机补贴需求。对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴。
（二）补贴机具范围。补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业设备为重点，共设11大类34小类84品目（见附件1）。
（三）补贴产品资质。补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是获得国家或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴产品标志标识设置应符合国家和浙江省规定。已被农业部和浙江省取消补贴资格的，不予补贴。
三、补贴标准
（一）中央补贴资金实行定额补贴，对购置同一种类、同一档次的机具实行统一的补贴标准（详见补贴额一览表，由省农机局另行公布）。市农业经济局将加强市场价格的调查摸底，动态跟踪补贴产品市场销售情况，对于同一档次大多数产品价格总体下降较大的，将上报省适时对补贴标准作出适当调整，并按调整后的补贴额结算。产销企业发现补贴标准过高的，应及时报告市农业经济局。
（二）对水稻插秧机、粮食烘干机、废弃物处理设备、捡拾压捆机、压捆机、秸秆粉碎还田机、灭茬机及全喂入联合收割机加装茎秆切碎带抛洒装置和二次割刀实行累加定额补贴，补贴资金由省、市、镇（街道）共同承担。新引进稻草捡拾压捆机、水稻精量播种等机械开展试验示范的，补助机械购置价格的60%（含中央、省购置补贴）；未列入中央及省补贴目录的蘑菇翻堆、基质消毒、静电喷雾等特色优势产业需要的机械补助采购价格的30%、最高不超过3万元/台；新购置秧盘开展机插秧育秧服务的，补助购置价值的50%；新建育秧中心1500平方米以上且供秧面积达到2000亩以上或新建20吨以上烘干中心（利用生物质燃料、蒸汽或用电等环保型方式进行粮食烘干的）且年烘干量达到1000吨的，每个中心补助5万元。除水稻插秧机购置地方配套部分按市财政50%、镇街道财政50%承担外，其余补贴资金由市财政承担。使用市、镇街道补贴资金需经申请同意后实施。
（三）补贴对象年度内可享受中央补贴资金实行总额限制：个人不超过30万元，农业生产经营组织（含家庭农场）不超过80万元，其中省级以上示范性农民（农机）专业合作社、家庭农场不超过100万元。
四、操作程序
统一实行“自主购机、敞开补贴、先买后办、县级结算、直补到卡”的操作方式。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。市农业经济局、财政局负责对申请资料的合规性进行审核。具体操作程序如下：
（一）购机。补贴对象可在省域内自主选择补贴产品经销企业或通过企业直销方式购买机具。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并公布。
（二）申请。补贴对象凭《农业机械购置补贴申请表》、购机发票及市农业经济局认可的相关凭证、有效身份证明（个人凭户口本和身份证，农业生产经营组织凭工商营业执照）、《经销企业供货表》以及邮政“一卡通”卡号，到市农业经济局申请补贴资金。村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场可以在其年度可享受补贴资金总额内，为周边农户代为购置补贴额小于1000元的机具，办理补贴申请，并承担相应责任。
购置需现场安装补贴产品的，安装完成并经确认后方可申请补贴；购置拖拉机、联合收割机申请补贴的，应办理注册登记。
（三）审核和公示。市农业经济局对补贴对象申请资料进行审核并予以公示。
（四）结算和拨付。市农业经济局原则上在完成公示后一个月内将结算意见报市财政局，市财政局复核无误后，在一个月内通过邮政“一卡通”将补贴资金直接拨付给补贴对象。
（五）归档。市农业经济局对补贴资料进行整理归档。
设施大棚补贴按照浙农计发〔2014〕7号和浙财农〔2014〕164号文件规定执行，使用历年结余资金。农机报废更新补贴按照浙农计发〔2013〕19号文件规定执行，不再另行发文。
五、管理与监督
（一）明确责任分工，确保组织到位。市农业经济局、市财政局要各司其职、各负其责，密切联系、通力协作，建立健全工作责任制和内部约束机制，确保各项工作落实到位。要加强与当地林业、渔业、国土等部门和金融机构的协调沟通，加大林业、渔业等主导产业机械补贴宣传力度，帮助落实农机库房、烘干机械用地，建立健全金融支持农机化发展机制。市财政局安排必要的经费，用于政策宣传、公示、信息档案、核查等方面支出。
（二）加强监督检查，确保规范操作。市农业经济局、市财政局根据国家和省农机购置补贴相关规定，加大监管力度，确保依法依规依程序操作。加强补贴产品质量、售后服务等情况调查，督促农机产销企业自觉遵守购机补贴规定和履行相关承诺。充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉案件，对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。对于违反农机购置补贴政策规定的产销企业，视调查情况，对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议报省农机局。对参与骗取、套取国家补贴资金的补贴对象，取消其5年内享受补贴的资格。
农机生产企业负责对其确定的补贴经销企业进行监督管理，督促守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应责任。农机产销企业因违规被暂停、取消产品补贴资格、经销补贴产品资格或调低补贴额，所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。
（三）强化绩效管理，确保政策效用。市农业经济局、财政局要加强政策落实绩效管理，认真开展补贴资金使用自查自纠和绩效评价，并强化绩效评价结果运用，着力提高资金使用效益。积极配合审计、纪检等部门，做好补贴资金的审计、检查、稽查工作，确保资金使用安全。市农业经济局、财政局将不定期开展专项检查和随机抽查,对发现弄虚作假、套用挪用补贴资金等问题将相应核减或停止安排补贴资金，并追究有关部门和相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
（四）强化信息公开，确保公开透明。市农业经济局要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务范围，深化“八公开”阳光行动，在平湖市农村经济信息网上设置信息公开，将补贴额一览表、补贴对象、操作程序、补贴资金规模和使用进度、投诉渠道、责任追究等内容向社会公开。在年度补贴工作结束后，市农业经济局要以公告形式将享受补贴的农户信息（见附件2）和补贴政策落实情况在“农机购置补贴信息公开专栏”上公布，并确保5年内能够随时查阅。农机购置补贴政策落实情况公告内容包括：补贴机具种类、数量、受益农户数、补贴资金（含中央财政和地方财政）使用情况。
市农业经济局要认真执行农机购置补贴实施情况定期报送制度，做好进度统计及信息报送工作，至少每半月公布一次补贴资金使用进度，不定期地将政策实施过程中的情况和问题反馈省农机局。全年农机购置补贴（含地方财政安排的补贴）实施情况于每年12月20日前报送省农业厅，并抄送省农机局。
附件：1.浙江省2015-2017年农机购置补贴产品范围
2.县（市、区）享受农机购置补贴的农户信息表
3.农机购置补贴资金使用情况表
平湖市农业经济局
平湖市财政局
2015年6月11日
附件1
浙江省2015-2017年农机购置补贴产品范围
11大类34小类84品目
1.耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1 翻转犁
1.1.2 旋耕机
1.1.3 耕整机（水田、旱田）
1.1.4 微耕机
1.1.5 田园管理机
1.1.6 开沟机（器）
1.1.7 深松机
1.1.8机耕船
1.2整地机械
1.2.1驱动耙
1.2.2起垄机
1.2.3灭茬机
2.种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1条播机
2.1.2穴播机
2.1.3小粒种子播种机
2.1.4根茎类种子播种机
2.1.5水稻（水旱）直播机
2.1.6免耕播种机
2.1.7 旋耕播种机
2.2育苗机械设备
2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）
2.2.2种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等）
2.3栽植机械
2.3.1油菜栽植机
2.3.2水稻插秧机
2.4施肥机械
2.4.1施肥机（化肥）
2.4.2撒肥机（厩肥）
2.4.3中耕追肥机
2.5地膜机械
2.5.1地膜覆盖机
2.5.2残膜回收机
3.田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1中耕机
3.1.2培土机
3.2植保机械
33.2.1动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）
3.2.2喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）
3.2.3风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）
3.3修剪机械
3.3.1茶树修剪机
4.收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.3半喂入联合收割机
4.1.4割晒机
4.2花卉（茶叶）采收机械
4.2.1采茶机
4.3籽粒作物收获机械
4.3.1油菜籽收获机
4.4根茎作物收获机械
4.4.1薯类收获机
饲料作物收获机械
4.5.1青饲料收获机
4.5.2割草机
4.5.3搂草机
4.5.4捡拾压捆机
4.5.5压捆机
4.5.6抓草机
4.6茎秆收集处理机械
4.6.1秸秆粉碎还田机
5.收获后处理机械
5.1清选机械
5.1.1粮食清选机
5.2剥壳（去皮）机械
5.2.1干坚果脱壳机
5.3干燥机械
5.3.1粮食烘干机
5.3.2果蔬烘干机
5.4仓储机械
5.4.1简易保鲜储藏设备
6.农产品初加工机械
6.1碾米机械
6.1.1碾米机
6.2果蔬加工机械
6.2.1水果分级机
6.3茶叶加工机械
6.3.1茶叶杀青机
6.3.2茶叶揉捻机
6.3.3茶叶炒(烘)干机
6.3.4茶叶筛选机
7.排灌机械
7.1水泵
7.1.1潜水泵
7.2喷灌机械设备
7.2.1喷灌机
7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）
8.畜牧水产养殖机械
8.1饲料（草）加工机械设备
8.1.1铡草机
8.1.2揉丝机
8.1.3饲料粉碎机
8.1.4饲料混合机
8.1.5饲料搅拌机
8.1.6颗粒饲料压制机
8.2畜牧饲养机械
8.2.1孵化机
8.2.2送料机
8.2.3水帘降温设备
8.3畜产品采集加工机械设备
8.3.1挤奶机
8.3.2贮奶罐
8.3.3冷藏罐
8.4水产养殖机械
8.4.1增氧机
8.5其他畜牧水产养殖机械
8.5.1养蜂专用平台（含蜜蜂踏板、蜂箱保湿装置、蜜蜂饲喂装置、电动摇蜜机、电动取浆器、花粉干燥箱）
9.动力机械
9.1拖拉机
9.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
9.1.2手扶拖拉机
9.1.3履带式拖拉机
10．设施农业设备
10.1连栋温室设施设备
10.1.1加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）
10.1.2灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）
11．其他机械
11.1废弃物处理设备
11.1.1固液分离机
11.1.2沼液沼渣抽排设备
11.1.3病死畜禽无害化处理设备
11.2精准农业设备
11.2.1农业用北斗终端（含渔船用）
附件2
20 年县（市、区）享受农机购置补贴的农户信息表
公告单位： 公告时间： 年 月 日
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序号 |
所在乡（镇） |
所在村 |
购机者姓名 |
机具品目 |
生产厂家 |
购买机型 |
购买数量（台） |
经销商 |
单台销售价格（元） |
单台补贴额（元） |
总补贴额（元） |
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附件3
20 年农机购置补贴资金使用情况表
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单位 |
农机购置补贴资金（含设施大棚补贴资金）使用情况 |
设施大棚补贴资金使用情况 | |||||
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年度资金使用数（万元） |
年度分配资金结余数（万元） |
历年资金结余数 （含当年结余数，万元） |
年度资金结算次数（次） |
主体数（户） |
总建设面积（万米2） |
中央补贴资金使用数（万元） | |
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