创建内容

序号

考核指标

考核要点

分值

评分标准

评价方法

局责任单位

落实政府

责任
?（12）

1

政策引导

出台政策性文件

2

近两年来市政府出台关于加强农产品质量安全监管工作的政策性文件（1分）

查阅市政府相关文件

质监站

2

经费保障

经费纳入预算

2

农产品质量安全管理工作经费纳入市级财政预算，规模能够满足监管需要（2分）

查阅财务单据

财务科

3

监管体系

监管机构的设置与人员的配备

3

1.市级农业部门单独设置农产品质量安全监管、执法机构,动物卫生监督体系健全，明确承担农药管理职能的机构（2分）

2.涉农镇街道配备1名以上农产品质量安全监管员和检测人员（1分）

查阅编办文件

组织人事科

科教科

4

检测体系

检测机构资质与检测能力

3

1.建立市级农产品综合检测站并通过省级验收（1分）

2.市级农产品综合检测站通过检测机构SPAN>分）

3.依托市级农产品综合检测站和镇街道公共服务中心建立快速检测室（1分）

查阅编办文件、工作记录

质监站

5

考评体系

纳入绩效考评及业绩应用

3

1.县级政府将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇、部门的年度考核（1分）

2.建立红黑名单制并有效实施（1分）

3.建立农产品质量安全与产业扶持挂钩联动机制并有效实施（1分）

查阅文件

办公室

质监站

产业科

落实主体

责任

（10）

6

承诺制度

建立生产主体承诺制度

2

1.农资经营企业公开承诺不销售禁用药物和假冒伪劣农资（1分）

2.农产品生产企业、专业合作社和规模种植养殖场公开承诺不使用禁用药物和保证农产品安全（1分）

查阅资料

执法大队

畜牧局

7

内控制度

生产记录的落实

2

农产品生产企业、专业合作社和规模种养殖场全面落实生产记录（2分）

随机抽查

质监站

农技中心

畜牧局

渔技中心

创建内容

序号

考核指标

考核要点

分值

评分标准

评价方法

局责任单位

落实主体责任

（10）

8

自检制度

自查自检制度的建立与执行

4

1.农产品生产企业、专业合作社和规模种养殖场落实农产品自检或委托检验制度（1分）

2.屠宰企业建立并严格执行进场查验制度（1分）

3.屠宰企业建立并严格执行肉品卫生检验、“瘦肉精”自检制度（2分）

现场检查与查阅资料

质监站

畜牧局

9

包装标识制度

包装标识制度的建立与执行

2

农产品生产企业、专业合作社和规模种植养殖场销售的农产品，按照规定包装或者附加标识，并标明相关内容（2分）

现场检查

科教科

绿色生产（30）

10

规模化

主要农产品生产的规模化程度

4

农产品规模化生产比率达到60%以上，得4分；未达到目标值时，每低于目标值1个百分点的扣0.5分，扣完为止

厅产业处统计

农技中心

畜牧局

渔技中心

11

品牌化

主要农产品的品牌化率

4

主要农产品“三品一标”的认证比例达到50%以上，得4分；未达到目标值时，每低于目标值1个百分点的扣0.5分，扣完为

省农安中心统计

科教科

12

标准化

标准化生产程度

10

1.制定市域内主导产业生产模式图或标准简图或生产操作规程（2分）

2.生产模式图或标准简图或生产操作规程入企（社、场）率达100%（2分）

3.开展针对农产品生产企业、专业合作社和规模种养殖场的标准化生产技术培训（2分）

4.标准化生产程度达60%以上（2分）

5.水稻病虫害统防统治率达到35%（2分）

实地检查、查阅记录资料

质监站

农技中心

畜牧局

渔技中心

林业站

植保土肥站

13

生态化

绿色防控、农药减量与养殖废弃物无害化处理

12

1.主要农作物病虫害绿色防控示范面积达到1万亩以上（2分）

2.推广科学安全用药技术，高效低毒低残留农药普及率达85%以上（2分）
3.2014年化学农药使用总量比2012年减少3%，2015年比2014年减少3%，以后逐年比上年减少2%（3分）

4.养殖业废弃物处理设施完善并达标排放，或推行农牧结合废弃物完全生态资源化利用（2分）

5.建有完善的重大动物疫病、人畜共患病防治和病死畜禽无害化处理机制（3分）

省植保局统计

植保土肥站

畜牧局

渔技中心

创建内容

序号

考核指标

考核要点

分值

评分标准

评价方法

局责任单位

全程管控（30）

14

产地环境

开展产地监测和田园清洁活动

4

1.开展产地环境监测，根据监测结果，科学合理调整种植养殖结构和区域布局（2分）

2.废弃农药包装物、废弃农膜等回收率达到80%以上（2分）

查阅当地农业和环保部门的文件及省植保局提供统计数据

植保土肥站

执法大队

第2由供销社负责（另行落实）

15

投入品监管

投入品抽检和高毒农药管控

4

1.建立农业投入品质量监督抽检制度，年度检测量不少于100批次，并实现主要投入品品种监测全覆盖（2分）

2.建立高毒高风险农药定点经营、专柜销售、实名购买登记制度（2分）

检查农资经营店、查阅文件资料、销售记录

执法大队

16

农产品监管

农产品监测

4

1.制定农产品质量安全监测计划，市级年度农产品定量监测不少于200批次，且实现区域内所有规模以上生产主体监测全覆盖（2分）

2.镇街道年度快速检测200批次以上（1分）

3.县、镇街道两级快速检测室向社会公众免费开放（1分）

查阅文件、记录，实地检查

质监站

畜牧局

渔技中心

17

执法监管

执法巡查记录档案

4

1.做到农业投入品生产经营主体执法检查全覆盖（2分）

2.生产经营不合格农产品、非法添加禁用物质、私屠乱宰和假冒“三品一标”农产品案件的查处率100%（2分）

查阅执法巡查记录

执法大队

畜牧局

18

追溯管理

投入品追溯、主体追溯、农产品追溯

12

1.全市50%农资店建立农资监管与服务信息化系统，数据库涵盖90%本地农资生产经营企业和农资农产品信息（2分）

2.建立市级农产品质量安全追溯系统，追溯信息可查询（2分）

3.建立市级农产品生产主体信息库（2分）

4.市域内规模生产主体全程可追溯率达到70%（4分）

5.屠宰企业建立有效的质量安全追溯体系（2分）

检查信息系统、查阅文件资料、随机抽查生产经营主体的销售记录、生产记录

执法大队

质监站

畜牧局

19

应急处置

应急预案与演练

2

1.有农产品质量安全应急预案（1分）

2.组织开展应急处置演练或培训，及时有效处理应急事件（1分）

查阅文件、记录、影像资料

质监站

执法大队

畜牧局

创建内容

序号

考核指标

考核要点

分值

评分标准

评价方法

局责任单位

公众参与（12）

20

公益宣传

建立群众接受公益宣传教育的机制

2

开展农产品质量安全知识科普、法制宣传直通车活动年度不少于5次，群众接受科普、法制教育有渠道（2分）

查看资料

法制科

质监站

21

投诉举报

投诉举报途径是否畅通

2

1.建立投诉举报处置制度，公布投诉举报电话，方便群众举报（1分）

2.对投诉举报问题及时跟进处理，群众满意（1分）

查阅资料，随机抽查

执法大队

22

知晓率

公R: #333333; FONT-SIZE: 9pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: ˎ̥; mso-bidi-font-family: 宋体" lang=EN-US>

4

1.公众知晓率达到80%以上的，得4分

2.未达到目标值时，每低于目标值1个百分点（含1个百分点）的扣0.5分，扣完为止

委托第三方调查

质监站

23

满意度

公众满意度

4

1.公众满意度达到70%以上的，得4分

2.未达到目标值时，每低于目标值1个百分点（含1个百分点）的扣0.5分，扣完为止

委托第三方调查

质监站

安NT>

24

合格率

省级及以上抽检合格率

3

省级以上抽检综合合格率达到98%，得4分；未达到目标值时，低于目标值1个百分点扣1分；低于目标值超过4个百分点实行否决

省厅统计

执法大队

畜牧局

渔技中心

质监站

禁限用药物检出率

2

地产农产品未被省、部级查出使用禁、限用药物，得2分；每查到一起扣1分，扣完为止

省厅统计

执法大队

畜牧局

渔技中心

质监站

创新机制

25

监管制度和监管模式创新

根据本地产业特征创新监管模式

加分项

因地制宜地建立实施农产品产地准出、市场准入、质量追溯、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行；推进产销衔接，积极探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式。其中，每探索形成1项有效监管措施或创新建立1项有效的机制加2分，最高可加10分。

部、省领导批示，或省级农业部门认可确认

质监站

执法大队

畜牧局

渔技中心

安全事件

26

安全事件

是否发生安全事件

否决项

1.2年内因本市农产品质量安全问题引发四级以上重大食品安全事件或因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报，或本市生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故

2.发生农产品质量安全问题，被省内媒体曝光或省有关部门查处，并造成较大社会影响的。

根据平时掌握的情况

执法大队

畜牧局

渔技中心

质监站