各镇（街道）统计与信息中心：

为进一步提高住户调查工作水平和住户调查数据质量，根据国家住户办《2014年住户调查类专业基层基础工作和数据质量检查实施方案》和《浙江住户调查工作规范》要求，市局决定，2015年组织开展住户调查基础工作的数据质量交叉检查，现将《2015年平湖住户调查基础工作和数据质量检查方案》印发给你们，请各镇、街道统计与信息中心认真贯彻落实。对检查中发现的问题，各镇、街道统计与信息中心要采取切实有效措施，认真加以解决，确保住户调查数据的质量。

附件：2015年平湖住户调查基层基础工作和数据质量检查方案

                                                                     平湖市统计局

二O一五年五月五日

    抄送：各镇人民政府、街道办事处、国家统计局省调查总队、         国家统计局嘉兴市调查队、蔡国平副市长。

2015年平湖住户调查基础工作和数据质量检查方案

    为认真贯彻全国统计工作会议精神，提高住户调查基层基础工作建设水平和数据质量，进一步推进住户调查工作制度化、规范化，推动统计新常态下的住户调查工作，根据国家统计局嘉兴调查队要求，特制订《2015年平湖住户调查基础工作和数据质量检查方案》。

一、检查指导思想

2015年住户调查基础工作和数据质量检查工作是按照统一标准、统一要求的住户工作检查，是做好新常态下住户调查工作的根本要求。2015年住户基础工作和数据质量检查应坚持两个主导思想：一是问题导向。检查工作的目的是发现问题和解决问题，全面查找工作中存在的和可能存在的漏洞，进一步夯实基层基础工作，切实有效地提高调查数据质量。二是底线导向。抓好住户调查基层基础工作和数据质量工作，必须坚守三条底线，即不是虚报调查户和人为编造账页、不自行换户和换而不报、不未经调查户同意擅自改动住户记账数据。

二、检查组织实施

2015年住户调查基础工作和数据质量检查工作由市局组织，各镇、街道统计与信息中心城乡住户专业人员组成检查组，采取交叉检查的方式实施。具体安排如下：

总体由市局分管领导负责，市局城调队相关专业人员做好指导工作，成立3个检查组，第一组为当湖、钟埭、曹桥，由钟埭住户专业人员任组长，检查乍浦、林埭、新埭；第二组为乍浦、林埭、新埭，由林埭住户专业人员任组长，检查新仓、广陈、独山；第三组为新仓、广陈、独山，由独山住户专业人员任组长，检查当湖、钟埭、曹桥。

检查时间初定于5-6月。

每个镇、街道选取一个调查小区作为检查点，检查调查小区由市局于检查前两天告知。

三、检查内容

根据国家统计局住户办《住户调查年度业务考核实施办法》、《浙江住户调查工作规范》和《浙江住户调查考核办法》的要求，本次检查内容包括被检查调查小区2014和2015年样本管理规范性、数据真实性等二方面内容。

（一）样本管理

包括对调查小区样本和调查住宅（调查户）样本管理两方面内容。规范性检查主要是检查：

1.对拒访户，是否按规定作了思想工作，是否按规定要求进行换户；

2.调查户替换是否在本调查小区内进行？如扩大了调查小区范围，是否按规定进行了摸底调查？

3.是否在iHAPS中及时更新了相关信息；

4. 住户调查人员开展工作的基本情况（包括入户频次、指导调查户方式）；

（二）数据真实性

是指数据采集的真实性、准确性和基层操作规范性。主要通过账页（问卷）真实性、机账（问卷）对比一致性等进行检查。

1.数据不真实的情况主要指：

（1）未按制度规定统计家庭常住人口数，多统或漏统人口；

（2）未按规定计入收入或消费：

（3）非记账户填写的日记账（问卷）；

（4）非记账户修改、且未经记账户核实确认的数据；

（5）账本（问卷）数据与上报国家的数据不一致（机账对比不一致）

2.操作不规范的情况主要指：

对于记账户而言：

（1）错记、漏记、混记、回忆性记账等；

（2）使用铅笔记账；

（3）对于错误数据直接涂改，而不是采取在数字上划线，在其上修改的。

对于（辅助）调查员而言：

（4）记账户无记账能力，由辅调员代为记账，但未有明确标识和记录。

（5）记账户存在漏记或错记，与记账户核实确认后，调查员予以修改，但未经记账户签字或没有调查员签字。

（6）记账户仅记录了消费金额，调查员根据平均价格水平代估计购买数量。

四、对数据真实性的检查方法

对数据真实性的检查分为办公室核对检查和入户实地访问两种。

1、办公室核对检查

（1）原始账页（问卷）真实性检查：对抽中调查小区全部记账户2015年已有的全部月份账页进行检查。

检查是否原始账页（问卷）：核对是否存在雷同记账笔迹、不同记账户存在多笔雷同记账条目。

检查是否有异常数据：检查账页（问卷）数据是否有与记账户家庭成员基本情况不相符的非常态收入和消费数据；是否存在不符合日常记账习惯的数据，比如规律出现的数据等。

检查数据修改是否经记账户签字认可或者调查员签字确认。

如因记账户无记账能力或其他特殊原因由辅调员代记账，账本处是否有明确标识。

自产自用实物账部分是否存在代填、补填或规律性数字。

（2）机账（问卷）对比一致性检查：抽中调查小区中随机抽选一些调查户或对存在疑问的调查户，对其两年同期收入数据进行计算机数据（检查组携带的数据）与原始账页（问卷）数据的比对，确认是否存在机账（问卷）数据不一致。

2、入户实地访问检查

每个被检查镇、街道走访1个调查小区，每个调查小区走访三户以上的调查户。

（1）外部基本情况观察法：入点访户前检查组人员首先要观察镇、街道工作人员和辅助调查员对调查点、调查户的熟悉程度；其次是观察该调查点与其所标注的城乡属性分类的相符程度；第三是观察该调查点居民住宅状况和所访记账户住房状况。

（2）入户基本情况聊天法：入户后，检查组人员应首先向记账户了解其家庭基本情况，包括家庭人口、常住人口、主要收入来源、集体代缴的医保、养老金情况、医疗费报销情况等。如为农村居民，还应了解农田面积、主要农作物种植情况和销售收入和时间、自产自用的农产品产量及自用情况、本地非农务工的平均工资水平等情况。如有外出务工人员，应详细了解务工时间、行业、收入情况以及是否寄带回。

（3）疑问数据核实法：对于查看账页（问卷）和进行机账（问卷）比对时发现的疑问数据，如由调查员补记且未经记账户签字确认的数据或者是与记账户家庭实际情况不相符的或非常规的数据等，检查组人员应与调查户进行详细核实。

检查人员应尽量事先熟悉账页，不应当面比对账页。即与记账户核实数据时不应直接将有疑问账页交由记账户确认，应采取间接方式核对。

访户结束时，可采取让记账户在检查人员的记录本或访户登记表上填写村名、签字的方式，以便于核对记账笔迹。

（4）注意电话号码的核实，如电话号码有变更，询问变更时间。

五、检查工作流程

（一）提前告知检查地区

检查组将检查要求提前2天告知被检查的调查小区并告知需提供的材料清单。

（二）现场资料核对检查

入户访问，检查组到抽中的小区走访不少于3户以上的调查户。在访户过程中，调查员或辅助调查员仅起带路和陪同介绍作用，在不存在沟通障碍的情况下，不能代替调查户回答提问。

（三）总结反馈

检查组以被检查镇街道为单位，填写相应检查表格，经组长审核后上交市局，市局综合整理后反馈给各镇、街道。

（四）落实整改

被检查镇、街道对反馈中提出的问题必须认真对待，进行专题研究，限期加以纠正。对检查结果报告中提到的有关情况予以说明。

七、检查工作要求

（一）统筹安排，周密部署

本次检查实行组长负责制，各组组长对本组检查工作要认真部署，制订具体的检查实施方案，明确任务要求，安排好时间，组织好人员，明确组员的分工和职责，确保检查工作圆满完成。

（二）实事求是、务求实效

检查组应秉承实事求是的工作态度，深入实际，不走过场，不搞形式，注重实效。要认真细致地查找基层调查中存在的问题和工作难点。通过检查，摸清基层调查工作现状，找准存在的问题和不足。

（三）注意工作方法，维护日常调查秩序

本次检查的主要目的是发现问题、了解情况，谋求改进。检查组要悉心听取调查人员的意见和建议，对检查中发现的每一个问题都要详细列表记录，对基层未按制度执行或对制度理解不到位的地方要给予纠正。

附件一：

被检查单位需提供的材料清单

1. 抽中调查小区2015年和2014年原始账页

2. 调查员（辅调员）及所管辖调查小区、调查户列表

3. 调查员工作记录、访户记录

4. 14年电子台账和15年民生记录本（电子和纸质）

5. 如有调查住宅/户变更，变更记录材料

附件二：          

基层基础工作和数据质量检查项目清单

检查单位：