平安监〔2015〕34号

关于转发嘉兴市安监局关于做好第二届世界

互联网大会期间危险化学品（化工）

企业安全生产工作的通知

各镇（街道）安监站：

    第二届世界互联网大会将于2015年10月28日至30日在桐乡乌镇召开，为切实做好大会期间危险化学品（化工）企业安全生产工作，确保安全生产形势稳定，现将嘉兴市局《关于做好第二届世界互联网大会期间危险化学品（化工）企业安全生产工作的通知》（嘉安监危化〔2015〕92号）转发给你们，请根据文件精神，做好相关工作。

平湖市安全生产监督管理局

2015年9月29日

嘉兴市安全生产监督管理局文件

嘉安监危化〔2015〕92号

关于做好第二届世界互联网大会期间

危险化学品（化工）企业安全生产工作的通知

各县（市、区）安监局，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区安监局：

第二届世界互联网大会将于2015年10月28日至30日在桐乡乌镇召开，为切实做好大会期间危险化学品（化工）企业安全生产工作，确保安全生产形势稳定，根据我市《第二届世界互联网大会环境质量保障工作实施方案》和市安委会《关于切实加强当前安全生产工作的通知》（嘉安委明电〔2015〕4号）精神，现就有关要求通知如下：

一、提高认识，全面加强危险化学品企业安全监管工作。世界互联网大会是我市举办的规模最大、层次最高的互联网大会。乌镇作为世界互联网大会的永久会址，我们要切实树立责任意识、使命意识和东道主意识，按照市委市政府的决策部署，在前期开展危险化学品领域安全生产综合整治的基础上，进一步加强危险化学品企业安全生产监管，保持危险化学品安全生产形势稳定，为大会创造良好的外部环境。

二、从严从实，全面履行安全生产监管责任。各地安监部门要切实加强危险化学品企业安全监管，有效防范生产安全事故的发生。

（一）梳理掌握危险化学品企业行政许可情况。各地要对危险化学品企业有关许可、备案等情况进行排查，梳理掌握各企业危险化学品安全管理有关情况，有针对性地落实各项安全管理措施。

（二）继续深入开展危险化学品领域安全生产综合整治工作。各地要紧紧围绕港口危险化学品经营单位、危险化学品罐区、危险化学品经营、精细化工企业、石油化工企业、危险化学品企业特殊作业等六个安全专项治理行动方案，按照时间节点、工作内容和有关要求，继续保持高压势态，“严查、严治、严管”各类安全隐患，对查出重大隐患和违法违规的企业按照“四个一律”的要求依法严惩，跟踪督促问题隐患整改，做到县级安监部门检查企业全覆盖。

（三）进一步加强重大危险源单位安全监管。各地要以推进危险化学品重大危险源单位创建应急管理示范企业为抓手，认真按照我市《危险化学品重大危险源单位安全生产应急管理示范企业建设标准》和《企业安全生产应急管理九条规定》（总局令第74号），督促企业进一步完善危险化学品重大危险源安全管理措施，推动一、二级重大危险源单位主动申报创建安全生产应急管理示范企业，加强对重大危险源单位的安全监管。

（四）切实加强重点化学品的安全监管工作。各地要督促企业进一步严格剧毒化学品、非药品类易制毒化学品、易制爆危险化学品和重点监管的危险化学品等安全管理，严格落实相关安全管理措施，规范流向登记管理和实名制销售。在第二届世界互联网大会开幕前，要对剧毒化学品、非药品类易制毒化学品和易制爆危险化学品生产（储存）经营企业开展一次专项安全检查。

（五）深入开展第二届世界互联网大会期间安全执法检查。各地要在世界互联网大会期间认真开展安全生产执法检查，通过明察暗访，推进企业安全生产责任落实，对查出的违规购买、销售危险化学品的企业，要依法进行严肃查处，对查出涉及违法违规生产、经营、储存等行为的，要依法责令停产停业，对行为恶劣或发生较大社会影响事故的企业，要吊销危险化学品经营许可证或提请省安监局吊销危险化学品安全生产许可证，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

三、主动作为，全面落实企业安全生产主体责任。各危险化学品企业要认真做好各项安全生产工作，严格落实企业安全生产主体责任，确保第二届世界互联网大会期间安全生产。

（一）建立健全安全生产责任体系。企业主要负责人是企业安全生产第一责任人，对安全生产负总责。要按照国家法律法规和规范标准要求，建立健全安全生产委员会，明确各类人员安全生产责任，建立监督检查和考核奖惩机制，及时修订完善安全管理制度和操作规程，坚决杜绝违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。

（二）落实完善隐患排查治理体系。建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制，并将其纳入日常安全管理内容，使隐患排查治理工作全面覆盖、全员参与和全程落实，隐患排查治理形成制度化、常态化、信息化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对前期排查出来的隐患要抓紧整改，一时难以整改的，要制定整改方案。

（三）开展全员安全生产教育培训。要在第二届世界互联网大会召开前夕开展一次全员安全生产教育培训，全面增强各类人员安全生产责任意识和操作技能，自觉执行安全生产各项制度，主动参与企业安全生产工作。针对近期发生的危险化学品企业生产安全事故，要对一线操作员工、管理人员开展针对性的安全生产教育，防止发生类似事故。

（四）控制企业（区域）安全风险。要根据市场行情，适度减少危险化学品储存数量。采取间断生产的精细化工企业，要适当减少危险化学品的产量，防止产品过量存放。连续生产的化工装置，要按照设计规模，控制好相关技术参数。已经接近检维修时间的化工装置，要尽量安排停产检修。处于正常生产状态的企业要认真检查安全设施、监控手段、管理制度、应急处置措施是否落实到位，集成控制、安全仪表、视频监控、泄漏和超压力（温度、液位）报警、喷淋通风等装置是否处于有效，凡是落实不到位、不符合安全要求的，要立即整改，不能保证安全生产的要停产停业。处于停产检维修状态的企业要严格落实各项规章制度和操作规程，认真开展安全风险辨识，严格动火等八项特殊作业的安全条件审批，加强检维修过程中的监督检查。

（五）完善危险化学品购买销售管理制度。要严格按照《危险化学品安全管理条例》进行购买销售危险化学品，依法委托有资质的单位进行运输危险化学品，完善企业剧毒化学品、易制爆危险化学品和散装汽油的实名制购买销售制度。各危险化学品生产、储存、经营企业在购买销售时，要向对方单位索取单位资质、运输车辆资质、人员资格等有关资料，在危险化学品装卸作业过程中要严格落实“四必查”措施，建立健全危险化学品进、出流向台帐资料。

（六）加强应急值班和安全保卫工作。要认真落实领导干部值班和现场带班制度，加大巡检力度，提高巡检密度，突出重点部位、重点环节、重点岗位，确保及时发现和处理问题。要从反恐的高度，高标准、严要求加强门岗值班力量，特别是涉及大型储罐、装置和涉及环氧乙烷、液态烃和液氨、液氯等危险程度高的企业，要提高安全保卫等级，综合运用人防、物防、技防等手段，落实安全防范措施，防止设施设备遭到破坏。

四、加强沟通，全面做好应急值守和信息报送工作。各地要高度重视应急值守工作，互联网大会期间要按照有关通知要求落实24小时应急值班制度，值班人员要坚守岗位、尽职尽责。要保持信息畅通，及时掌握本地区危险化学品企业安全生产情况，一旦发生事故或紧急情况，要及时上报，并启动应急响应及时应对，科学有效施救，最大限度减少事故对社会影响。

请各地将本通知转发至基层安监机构和各危险化学品企业。

                                                             2015年9月24日