平湖市海洋与渔业局关于进一步加强

冬汛期间渔船安全生产监管工作的紧急通知

各镇、街道农技水利服务中心，局有关科站：

1月12日，浙平湖渔00343船在杭州湾海域从事固定鳗苗捕捞网具作业过程中，发生1名船员落水死亡事故。此次事故教训十分惨痛，给我市今年渔船安全生产工作重重地敲响了警钟，我们必须高度重视！刚刚跨入2016年，春节又即将来临，沿海和海上天气寒冷，气候多变，大风、寒潮、雾霾等恶劣天气多发频发。目前，又正值冬汛生产旺季，我们必须以高度的责任感和对人民生命财产高度负责的态度，开展渔船安全生产隐患排查检查，切实教育广大船东、船长、船员切实提高安全生产意识，时时处处绷紧安全之弦决不松懈，渔船生产作业时必须加强值班瞭望，避免再发生渔船安全生产事故。为吸取“1.12事故”教训，确保我市渔业安全生产有序、和谐稳定，现就进一步加强冬汛期间渔船安全生产管理工作有关事宜紧急通知如下：

一、加强红线意识，认真落实监管责任。要进一步贯彻落实国务院和省、市安全生产会议精神和省、嘉兴市渔船安全生产部署，认真落实我市渔船安全生产工作。要牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，高度重视渔船安全生产工作。要进一步强化渔船安全监管责任落实，充分发挥市、镇、村（社区）、编组等各方力量，切实抓好基层组织管理责任、船东、船长的安全生产主体责任的落实。要仔细查找本辖区内渔船安全生产监管工作中的薄弱环节，研究制定防范措施，切实将渔业安全生产监管工作各项措施真正落到实处。要健全和落实各项安全生产制度，有针对性地制定工作方案，明确责任、落实专人，及时掌握渔船安全动态，层层抓好落实，及时消除事故隐患，坚决遏制各类渔船事故特别是较大以上事故的发生。各镇、街道要迅速开展渔船安全生产隐患全面排查，并及时将检查和整改情况报我局。

二、加强宣传教育、提高安全生产意识。要进一步加大安全生产宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、渔船安全救助信息服务系统和农民信箱等各种宣传渠道，搞好舆论宣传和引导，广泛宣传安全生产的有关法律法规和常识。要及时提醒渔船特别是习惯在商船航道附近生产作业、航行锚泊的渔船务必远离航道，认真落实值班瞭望制度，正确使用号灯号型。及时提醒渔民群众收听气象预报，注意观察和掌握海上天气变化，提高防范能力。要有针对性地宣传落实群众性的自救、互救等应急知识，提高渔民的自我保护防范意识。要开展“1.12事故”案例警示教育，让渔民真正吸取此次事故的深刻教训，举一反三，提高渔民安全生产意识和安全技能水平，有效防范和坚决遏制渔业安全生产事故的发生。

三、突出监管重点、确保措施落实到位。要结合实际，针对渔船安全生产存在的突出问题和薄弱环节，突出监管重点，迅速开展以防低温雨雪、防大风、防大浪、防大雾、防碰撞为重点的渔船安全生产隐患大排查大整治，要重点检查渔船的安全适航性能、船上救生、消防、通讯等设备配备和生产作业时救生衣穿戴、船员资格证书等情况，严厉打击渔船超载、超航区、超抗风力生产作业等违法违规行为。要重点加强跨海区渔船的动态监管，会同跨海区渔政部门联合开展安全生产检查，对存在事故隐患的，要采取有效的监督管理措施，切实加以整改。要及时更新、严格落实定人联船、编组生产制度，对生产及往返途中的渔船要求结伴同行，互相照应。

四、加强应急值守、提高应急处置能力。要积极做好冬汛特别是春节期间渔船安全生产应急防范工作，严格落实岗位责任制，执行干部带班和关键岗位24小时值班等制度。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要进一步完善节日期间应急预案，加强应急准备工作，严格执行事故信息报告制度，一旦发生事故或遇到紧急情况，立即启动应急预案，确保能够及时按规定上报并组织应急救援和处置。

                     平湖市海洋与渔业局

                                        2016年1月13日