关于做好2016年度重大农业

植物疫情防控工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市有关部门：

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，为进一步做好农业植物疫情防控工作，加强植物疫情预警，防范植物疫情入侵危害，遏制外来有害生物扩散蔓延，确保农业生产和生态环境安全。现就我市2016年度重大农业植物疫情防控工作通知如下：

一、总体要求

依据《植物检疫条例》等法律法规，认真贯彻落实上级关于重大农业植物疫情防控工作要求，坚持“政府主导，属地管理，联防联控”原则，加强组织领导，加大投入力度，全面推进植物疫情阻截带建设，扎实做好重大农业植物疫情监测与防控，严防周边疫情的人为传入和扩散蔓延。

二、工作目标

确保不发生区域性重大植物疫情。种子（种苗）产地检疫监管率达到100%。加拿大一枝黄花种子未成熟前地上部分清除率100%，总发生面积控制在上年水平以下，其中零星轻发生面积控制在70%以上。

三、工作重点

（一）切实加强组织领导。

近年来，我市的植物疫情防控工作取得了明显成效，但加拿大一枝黄花在个别地区大面积发生危害尚未得到彻底遏制；扶桑绵粉蚧、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、甘薯茎腐病等检疫性有害生物在邻近县(市)已有发生，阻截任务艰巨。对此，各镇街道和市有关部门要切实引起重视，克服麻痹松懈思想，切实把植物疫情防控工作摆上重要议事日程，抓好各项防控工作落实。

农经局（市重大农业植物疫情防控指挥部办公室）具体负责全市防控工作实施方案制订，组织开展疫情调查、防控技术指导、工作督查和综合考评等。防控指挥部各成员单位要各司其职，加强监督、检查、指导，合力推进全市重大农业植物疫情防控工作有序开展。各镇街道要按照属地管理的原则，进一步强化防控组织、责任制、资金三大保障，明确分工，层层落实防控责任，切实做好辖区内重大农业植物疫情防控工作。交通运输、水利、规划建设、国土资源、城投、旅游和平湖国营林场等部门（单位）要负责做好公路和河道两侧、公共绿化地带、已征用储备土地、旅游景区、山林等专属管理区内加拿大一枝黄花等有害生物清除工作，并与当地镇街道做好衔接。

（二）全面调查监测。

以重大植物疫情阻截带建设为抓手，完善监测网络，提高疫情预警预报能力，防止疫情传入和扩散。各镇街道确定专门人员，切实做好辖区内加拿大一枝黄花、扶桑绵粉蚧、梨树病害、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、甘薯茎腐病等有害生物的定期、定点监测和普查工作，摸清疫情发生范围及程度，增强防控工作的针对性和时效性。一旦发现新疫情，按规定及时向上级植物检疫机构报告，不得故意隐瞒不报，不得擅自对外发布疫情信息。并采取果断措施予以清除、扑灭。

（三）依法开展检疫控制。

市植物检疫部门要强化对种子（种苗）生产、调运等环节执法监管，结合开展植物检疫宣传月和种子苗木检疫专项执法检查等活动，进一步规范产地检疫、调运检疫行为。

（四）强化重大植物疫情防控。

今年继续以加拿大一枝黄花防控为重点，切实加大对加拿大一枝黄花等有害生物的防控力度。抓住关键时期，组建防治专业队或委托植保合作社等专业服务组织，集中时间、统一方法，综合防控。同时，要督促各机关企事业单位（尤其是学校、工厂、待建设用地单位）和城乡居民主动做好责任区域和房前屋后的清除工作。对无法认定责任单位的发生区，所在镇街道要组织专门力量进行清除。各地要在5月底、10月底前分别完成春、秋季防除任务。

（五）鼓励和引导社会力量参与。

各地要以“全国植物检疫宣传月”活动为契机，充分利用各种宣传工具，广泛宣传重大农业植物疫情发生危害的严重性和防控必要性。宣传普及重大植物疫情相关知识，切实提高全社会认知水平，避免对疫情过度夸大宣传而造成社会恐慌；重点宣传加拿大一枝黄花、扶桑绵粉蚧等有害生物的基本知识，提高识别防控能力；突出宣传各地防控工作动态和经验，引导各界共同参与清除有害生物社会公益活动。

（六）强化经费投入保障。

市财政专项安排植物疫情防控资金，用于市级技术培训、检疫监测和防控。各镇街道、各有关责任单位要将重大农业植物疫情的宣传培训、疫情监测、检疫预防、扑灭控制、灾情补偿等经费纳入年度预算，落实配套资金。同时，要加强重大农业植物疫情防控基础设施建设，做好应急物资储备、无害化治理和社会化服务工作。

四、绩效考评

各镇街道和市有关部门要根据上级政府有关重大植物疫情防控责任要求，强化防控目标责任制考核管理，并于10月底前做好自查总结工作。市重大农业植物疫情防控指挥部于11月底前，对各镇街道和市有关部门开展重大植物疫情防控工作情况进行综合考评。对成绩突出的单位和个人，给予表彰；对因工作不力导致疫情扩散流行，造成重大经济损失的，将追究有关领导和直接责任人的责任。

平湖市重大农业植物疫情防控指挥部

                    2016年3月 15日